乡镇党委关于2025年度基层减负工作情况的总结报告

乡镇党委关于2025年度基层减负工作情况的总结报告

根据中央、省委、市委及县委关于解决形式主义突出问题为基层减负的系列决策部署，镇党委始终将基层减负作为一项重要的政治任务抓紧抓实。2025年，我们坚持问题导向、靶向施策，着力在精简文件会议、规范督查检查考核、提升治理效能上下功夫，推动基层减负工作取得阶段性成效，为全镇高质量发展提供了更加坚实的保障。现将具体情况报告如下：

一、工作基本情况

2025年，镇党委深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格对标对表上级为基层减负各项要求，系统谋划、周密部署、扎实推进。全年累计出台具体减负措施项，修订完善相关制度项；全镇性发文数量同比精简〔*〕％，会议数量同比减少〔*〕％，累计节约各类纸张耗材约吨；整合压缩督查检查考核事项至项，降幅达〔*〕％；规范创建示范活动项，清理率达〔*〕％；依托数字化平台，实现项事项"指尖办""一次办"，线上办理率提升至〔*〕％。通过一系列务实举措，镇村干部从无谓事务中解脱程度明显提升，平均每周用于走访调研、服务群众的时间增加天，群众对镇村两级服务效能的满意度测评达到〔*〕％，同比提升个百分点，基层干部干事创业、担当作为的精气神得到有效激发，风清气正、务实高效的基层政治生态持续巩固。

二、主要做法与成效

（一）强化思想引领，筑牢减负政治根基。一是深化理论武装凝聚共识。将力戒形式主义、官僚主义纳入镇党委理论学习中心组学习、干部教育培训和党支部"三会一课"重要内容，组织专题学习研讨次，引导全镇党员干部深刻认识基层减负的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，从思想根源上清除滋生形式主义的土壤。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定专项学习方案，编印学习资料册，覆盖全镇个党组织、名党员干部。组织集中警示教育活动场，通报剖析典型案例起，参与党员干部撰写心得体会篇。通过学习，干部纪律规矩意识显著增强，对隐形变异"四风"问题的辨别和抵制能力有效提升。三是健全责任落实传导机制。压实镇党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"，将减负工作纳入党建述职评议、绩效考核和干部考察的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保减负要求不折不扣传导至"神经末梢"。

（二）聚力精文减会，畅通政令运转渠道。一是严控文件篇幅数量。严格执行发文立项审批制度，对没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，对上级已公开发布的文件一般不再层层转发。倡导"短实新"文风，规定政策性文件、综合性报告原则上分别不超过字和字，简报动态类信息严格控制在字以内。2025年，镇党委、政府普发性文件同比减少〔*〕％。二是提升会议质量效能。实行会议计划管理和审批报备，能合并召开的坚决合并，能以视频形式召开的不集中开会。严格控制会议规模和时间，全镇性工作会议时间一般不超过小时，专题会议不超过小时。会前充分准备，确保议而有决、决而有行，会议实效性明显增强。三是优化信息报送流程。整合各类信息报送平台和渠道，明确报送范围、频次和格式要求，杜绝多头报送、重复报送、过度留痕。通过信息化手段实现数据一次采集、多方共享，切实减轻基层填表报数负担。

（三）整治指尖形式，规范督查考核评比。一是系统清理规范移动互联网应用程序和工作群组。对全镇个政务APP、公众号、工作群进行摸底排查，整合功能重复、使用率低的APP个，解散、合并临时性、非必要工作群个，保留群组实行实名制、清单制管理，明确信息发布规范和纪律要求。二是科学统筹督查检查考核事项。年初制定年度督查检查考核计划，严格实行总量控制和事项准入制度，未经批准不得擅自开展。大力推行"四不两直"暗访、随机抽查、联合检查等方式，提高督查检查的精准性和实效性。2025年，镇级对村（社区）督查检查频次同比下降〔*〕％。三是改进考核评价方式。突出实绩导向，优化考核指标设置，减少过程性、留痕性指标权重，增加群众满意度、问题解决率等实效性指标占比。探索运用大数据分析等信息化手段辅助考核，更加客观公正地评价工作实绩。

（四）强化保障支撑，激发基层内生动力。一是推动资源力量下沉。优化镇级机构设置和职能配置，推动编制资源向一线倾斜，2025年新招录（聘）人员中〔*〕％充实到村（社区）和窗口服务岗位。加大财政保障力度，足额拨付村级组织运转经费和服务群众专项经费，总额达到万元。二是提升干部履职能力。聚焦基层治理、应急处突、群众工作等短板，举办专题培训班期，培训镇村干部人次。建立"导师帮带"机制，安排名经验丰富的老干部与年轻干部结对，提升实战能力。三是健全容错纠错和关爱机制。严格落实"三个区分开来"要求，明确容错免责的具体情形和程序，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。定期开展干部谈心谈话和心理疏导，落实体检、休假等制度，帮助解决实际困难项，营造安心安身安业的良好环境。

三、存在的问题与短板

（一）思想认识有待深化，形式主义隐形变异问题依然存在。部分镇直部门及少数干部对减负工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在"一阵风"思想和过关心态，压力传导存在逐级递减现象。有的将减负简单理解为少发文、少开会，对如何转变工作方式、提升效能思考不深、办法不多。更为突出的是，形式主义呈现出新的隐形变异形态，例如，通过"工作群""政务APP"等线上渠道变相布置任务、过度留痕的现象时有发生，将线下形式主义转为线上形式主义；以"调研指导""学习交流"名义开展的变相督查检查尚未完全杜绝；在落实减负要求时，存在"一刀切"倾向，未能精准区分必要的工作规范和过度的形式要求，导致一些正常工作的开展受到影响。问卷调查显示，仍有约〔*〕％的村（社区）干部反映存在"指尖上的负担"，〔*〕％认为部分检查考核仍然偏重看材料、听汇报。

（二）制度执行存在偏差，政策落地"最后一公里"尚有堵点。虽然镇党委制定了一系列减负制度和措施，但在具体执行过程中，仍存在打折扣、搞变通的现象。例如，在精文减会方面，有的部门通过"白头文件"、便签通知等方式规避发文限制，或以"小范围碰头""业务商讨"等名义变相召开会议，导致文山会海问题出现反弹苗头。在规范督查考核方面，虽然总量得到控制，但临时性、突击性的"指令性"任务仍占一定比例，基层疲于应付。部门之间缺乏有效协同，存在多头、重复要求基层报送相似数据材料的情况，数据共享机制不畅，基层反复填报问题未根治。据统计，年内各村（社区）平均仍需应对来自不同部门的临时性数据报送要求次，重复填报比例约占〔*〕％。

（三）能力支撑尚存短板，基层承接与转化效能有待提升。一方面，随着部分行政权力和服务事项下放，基层特别是村（社区）一级在人、财、物及专业能力方面的承接准备不足。部分干部习惯于传统工作模式，运用法治思维、信息化手段和创新方式解决问题的能力有待加强，面对新形势新任务有时感到"本领恐慌"。另一方面，"减负"与"赋能"的结合不够紧密。在削减不必要负担的同时，对于如何优化工作流程、加强业务培训、提供技术支撑等方面的配套措施跟进不够及时有力，导致部分基层干部在负担减轻后，工作重心向服务群众、推动发展转移的效率和质量未达到预期。能力测评显示，仍有约〔*〕％的村（社区）干部在运用数字化平台处理复杂事务方面存在困难，专业化服务水平需进一步提升。

四、下一步工作安排

（一）持续深化思想认识，在筑牢政治忠诚上再下功夫。坚持将习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述作为党委会议"第一议题"、干部培训"第一课程"，常态化开展学习教育和警示教育，每年组织开展专题学习不少于次，警示教育不少于次。结合党纪学习教育，深入剖析形式主义官僚主义典型案例，引导党员干部自觉对照检视，不断夯实求真务实的思想根基。进一步完善镇村两级减负工作责任清单和负面清单，明确刚性约束，将减负实效作为政治监督的重要内容，对落实不力、问题突出的单位和个人严肃问责，推动减负要求内化于心、外化于行，确保中央决策部署在基层落地生根。

（二）精准聚焦顽瘴痼疾，在深化标本兼治上再出实招。严格执