县政府2025年工作报告
县政府2025年工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年，是"十四五"规划收官之年，也是〔*〕县承压奋进、砥砺前行的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照省市部署要求，紧扣市委"三个努力成为"奋斗目标，聚焦县委"1234"重点工作，锚定勇当〔*〕板块高质量发展全面提质提速增长极排头兵目标定位，踔厉奋发、笃行实干，全县经济社会发展迈出坚实步伐。
一年拼搏，我们"向优提速"抓项目，经济运行稳中向好。坚决扛牢发展第一要务，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以"冬季行动"破题开局，全力推动项目建设，72个重点项目开复工68个，开复工率94％，以项目建设实际成效推动经济发展稳中提质。前三季度，全县地区生产总值同比增长9.6％，总量全省排名第84位，较去年同期前进6位；社会消费品零售总额同比增长9.3％；城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长4.3％、6.1％.1至11月，规上工业增加值同比增长8.4％；固定资产投资同比增长7.3％。经过持续发力，县域经济呈现出强劲韧性与蓬勃活力，"稳"的基础不断夯实，"进"的态势愈加巩固。
一年奋进，我们"向质发力"培优势，现代化产业体系加速构建。农业质效更优。坚决守牢粮食安全底线，积极应对旱情不利影响，粮食播种面积25.87万亩，预计产量稳定在7000万公斤以上。2万亩高标准农田和6000亩单产提升节水灌溉项目加快推进。"〔*〕县核桃""〔*〕县小米"成功转化认定为国家地理标志产品。新发展道地中药材3万亩，新认定全市首家产地加工趁鲜切制企业，GAP种植基地及中药材产业园项目开工，中药材全产业链条加快形成。生猪畜禽生产稳定，广牧蛋鸭养殖项目前期手续加快办理，北部高山冷凉蔬菜、食用菌基地持续壮大，渔立方产业园、〔*〕古味醋立方建成投产，新建水肥一体化苹果园150亩，推动农业产业规模化、多元化发展。工业根基更实。扎实开展数智赋能专项行动，建成老母坡、金谷2个智能化矿井，登福康、鸿兴2个智能化工作面，泓翔配套洗煤厂开工建设，1至11月，原煤产量557.85万吨、精煤产量234.82万吨，煤炭"压舱石"作用持续稳固。全力推动焦化产业延链强链，盛隆泰达SNG项目建成投产；盛隆泰达LNG，宏源4焦炉、腾达煤焦油、泽泉LNG与合成氨等项目前期手续加速办理。新汇源新材料公司和万邦洗煤厂升规入统，工业潜力持续释放。园区动能更强。"四主六次三支"路网加快推进，污水处理厂试运行，特勤消防站竣工投用，危化停车场主体完工，重大安全风险防控平台启用，下冶110千伏变电站开工建设，推动涧河化工园区安全风险等级顺利完成评估复核，稳步达D。深化"承诺制＋标准地＋全代办"改革，全代办服务项目12个，园区综合承载力稳步提升。消费活力更足。大力实施提振消费专项行动，积极参与临汾古城墙音乐会、咖啡集市等活动，发放10轮政府电子消费券，举办家电、汽车展销会等促消费活动，激发群众消费热情。新培育外贸主体2个，出口额达700余万元。完成县域商业体系建设行动项目6个，培育电商龙头企业3家，落实电商农产品上行快件补助5万余单，电商产业开辟助农增收新渠道。实施降低全社会物流成本专项行动，新培育腾达物流公司，实现当年升规入统，助力交通运输服务业降本增效。成功举办第十八届"天下第一牡丹"文化旅游月、"清凉霍山康养临汾"中镇霍山避暑康养旅游季主场系列活动，创新推出"核小青"、牡丹工笔画等特色文化IP，开展相如里民俗节、云顶小镇森林音乐节、祖师顶赏春踏青和徒步登高等活动，推介六条精品旅游线路，九景联动丰富消费场景，推动"流量"变"增量"。我们稳扎稳打、精准发力，一二三产协同共进，现代化产业体系"四梁八柱"加速构建。
一年倾力，我们"向精建管"提品质，城乡面貌提档焕新。城市更有韧性。北城新区路网一期工程建成通车，涧河城区北段防洪能力提升及十里长廊生态公园北延竣工。新建和改造5G基站35个，城区新增充电枪40把，为96条背街小巷安装路灯399盏。推进智慧水务建设，新增供热平台室温采集系统，完成燃气管道智能化安全改造。深化与省规划院、测绘院合作，"〔*〕县数字政府建设"入选2025年国家级实景三维数字创新应用典型案例。生活更有品质。三大"国字号"品牌持续巩固提升，5月份经中央文明办复查确认，继续保留第七届"全国文明城市"称号。深入实施文明、健康、环保"十小事"，推动文明理念融入日常。岳阳园、丹凤体育公园、相如儿童公园建成投用，祥和园全龄友好化改造完成，蔺相如纪念馆布展开放，全民健身中心、新时代文明实践驿站全面启动。玉龙华府、泽岳新村建成交房，翰林华府开盘预售，城市宜居魅力充分彰显。乡村更加和美。深入学习运用"千万工程"经验，完成1个精品示范村和10个提档升级村建设。常态化推进农村人居环境整治，完成改厕252座，投入衔接资金7900余万元实施产业和基础设施项目87个。修复汛期受损漫水桥23座、农村道路77条。完成清洁取暖改造977户，实施安全饮水巩固提升工程11处，农村供水县域统管经验做法被《中国水利报》《〔*〕日报》等媒体报道。常态化推进防返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。今日的〔*〕县，城市提颜值、乡村增韵味，城与乡交相辉映，每一寸土地都跃动着蓬勃的生机与活力。
一年践行，我们"向暖而行"办实事，惠民利民可感可及。坚持在发展中保障和改善民生，高标准办好"15＋15"民生实事。教体事业稳步提升。落实"县中振兴计划"，一中综合楼主体完工。深化教学改革，持续加强联研联考，教学质量不断提高，中考达临汾市优质高中线580人，创近3年新高；高考达线205人，达线率超40％，文化类达线147人，同比增加27人。职中完成搬迁，配备专业实训设备，推进提质达标，师生代表参加2025年世界职业院校技能大赛，荣获畜牧与水产项目银奖。开展各类文化活动300余场，特邀省话剧院演绎经典剧目《立秋》，为群众送上文化大餐。成功举办"牡丹杯"全省围棋锦标赛、"古BA"消夏篮球赛、"〔*〕古树杯"田园健康跑、"宏源杯"徒步穿越赛等活动，全民健身氛围更加浓厚。医疗事业持续推进。深化县域医疗卫生一体化改革，加强医联体合作，县医院卒中中心完成省级验收，强化消化内镜、心血管内科、骨科等特色科室建设，举办首届"传承国粹健康同行"中医文化进夜市活动，定期邀请省市名中医巡诊，群众就医更加便捷。社会保障坚实有力。实施创业就业专项行动，城镇新增就业1079人，农村劳动力转移就业1596人。强化农村日间照料中心运营管理，湾里社区养老服务中心、相如社区标准化食堂投入运营，深入开展"精康融合行动"，累计服务特殊困难群体730余人次。发放高龄、低保、特困、残疾人等各类补助津贴1900余万元。落实身后"一件事"联办服务，殡葬改革稳步推进。交通条件持续改善。国道341线〔*〕县段建成通车，终点方案设计变更获批，洪洞段征拆和项目土地报批工作加速推进。黎霍高速〔*〕县北至沁源段建成投用，完成第安线升级改造、紫砂桥除险加固，701路荣获2025年度全国"文旅融合发展实践典型案例"，群众出行更加便捷舒适。民有所盼，政有所为，我们始终从群众最关心、最直接、最现实的需求出发，用一件件民生实事、一项项惠民举措，托起群众"稳稳的幸福"。
一年攻坚，我们"向新进取"深改革，发展活力竞相迸发。重点改革纵深推进。深化农业农村改革，完成农业生产托管2.04万亩，南垣乡、旧县镇二轮土地延包有序推进。深化集体林权制度改革，积极盘活林业资源，火烧迹地生态修复项目启动清林作业。国资国企、财税金融等领域改革稳步推进。营商环境持续优化。巩固提升"一见如故"服务品牌，积极推进"高效办成一件事"，96％常办审批事项达到全国最短时限，综合窗口统一受理事项达18项。提升12345热线、办不成事反映窗口服务质效，进一步畅通企业、群众诉求直达通道，推动优化营商环境专项行动取得实效。招商引资精准高效。成功举办"聚乡情话发展赢未来"新春恳谈会、"冬季行动"招商引资座谈会等活动，赴北京、江苏、安徽等地开展招商11次，全年签约项目10个，签约额达80.6亿元。栽好梧桐树，引得凤凰来。今日的〔*〕县，办事有速度、惠企有温度，我们正以最优的服务、最快的落实，让广大企业家放心投资、舒心经营、安心发展。
一年坚守，我们"向稳夯基"固根本，底线防线持续筑牢。安全形势平稳有序。严格落实"严紧深细实""四查一倒追"和"五抓五管"工作要求，深入开展治本攻坚三年行动，持续发挥14个专委会作用，强化煤矿、森林防火、危化、消防等"1＋1＋6＋N"重点领域隐患排查整治，全面提升本质安全水平。完成中央安全生产考核巡查组、省督导服务组反馈问题整改销号。持续加强森林防火，新建乡镇瞭望塔11座、防火检查站17个，新增视频监控15路，新招森防队员20名，购置新式运兵车和水车8辆、载重无人机2架，"人防＋技防"监测体系不断完善，承办全市森防专业队技能演练比武活动，我县荣获团体一等奖。特别是我们全力应对"5·3"雷击火、"8·15"强降水天气，强化监测预警、响应叫应、扁平调度，优化应急体系，防灾减灾救灾能力全面提升。扎实开展道路交通安全专项整治，强化路面巡查执法，安装启用国道341线交通管控设备，启动平交路口照明工程，完成国道241线七里坡段拓宽改造，筑牢道路交通安全屏障。生态环境共治共享。深入推进污染防治攻坚战，加强细颗粒物和臭氧协同管控，煤焦行业清洁运输比例稳定达80％以上，1至11月空气质量综合指数同比改善9.7％。持续开展入河排污口排查整治，完成乡镇水源地规范化建设和石壁河防洪能力提升项目，洪安涧河荣膺〔*〕省首批"幸福河湖"，"一泓清水入黄河"7个省定项目全部竣工达效，省考断面水质稳定达地表水Ⅲ类标准。分级分类开展煤矸石排查整治。高效完成第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。落实"林长制"，补植补造未成林1.5万亩，森林抚育2.3万亩，四旁及义务植树87万株，绿色发展底色更足。社会治理协同高效。深入开展信访维稳，建成县级综治中心，18家单位进驻服务，实现群众诉求"一站式"受理、"全链条"解决。成立〔*〕县互联网应急指挥和举报中心，网信办与公安局合署办公，持续营造清朗有序网络空间。圆满完成"八五"普法收官，成功创建全国首批、全省唯一"全国守法普法示范县"。在全市率先完成公安机关机构改革。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，平安〔*〕县建设持续推进。我们在居安思危中化解风险、守好底线，社会大局保持稳定，高质量发展基石持续稳固。
一年淬炼，我们"向优实干"强作风，政府效能持续提升。政治建设持续加强。严格落实"第一议题"制度，始终把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，不折不扣落实党中央、省市和县委各项决策部署。法治建设持续推进。带头尊法学法守法用法，严格落实"三重一大"决策机制，严格合法性审查。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，全年办理人大议案建议59件、政协提案87件。效能建设持续提升。健全政府系统学习制度，逐领域研学上级政策，切实增强履职能力。坚持目标导向、问题导向、结果导向，清单化管理、责任化推进、常态化督导，旗帜鲜明抓落实。坚持"过紧日子"，严控"三公"经费和一般性支出，确保有限财力精准投向发展紧要处、民生急需上。持续精文简会为基层减负，高质量完成乡镇履职事项清单编制，典型做法获省市肯定。作风建设持续深化。积极推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，有序推进"6＋2"突出问题专项整治和"16＋11"民生实事。弘扬"四下基层"优良作风，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育和纪律作风教育整顿，严格落实"三规定三制度"，推动各项规章制度进一步成为约束政府系统干部的刚性行为准则。在县委的坚强领导下，我们以钉钉子的精神、实打实的作风，展现出扛责在肩、冲锋在前的干部风貌。
与此同时，我们积极推进军民融合发展，国防动员、人民防空、退役军人服务保障等工作得到新加强。民族宗教、社会工作、外事侨务、工商联、老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、老干部和关心下一代等工作都取得新成效。审计、医保、科普、气象、档案、党史方志、防震减灾、公积金等工作取得新进展。
回顾一年来的工作，我们深切感受到：这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省市和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的履职监督、大力支持，离不开全县上下的群策群力、实干拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与〔*〕县经济社会发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！
同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：经济总量仍不够大，支柱产业转型升级步伐还不够快，新兴产业层次还不够高，未来产业布局还需加速；教育、医疗、养老等方面仍存在短板不足；个别党员干部思想观念、履职能力、工作作风还有待提升，等等。对此，我们将采取有力措施，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期盼。
二、2026年工作安排
2026年是"十五五"规划开局之年。做好2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对〔*〕工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届十一次全会、市委五届十一次全会、县委十一届十一次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，锚定市委"三个努力成为"，聚焦"1234"重点工作，奋力打造"一城两区四地"，勇当〔*〕板块高质量发展全面提质提速增长极排头兵，确保"十五五"良好开局。
做好2026年工作，要始终做到"五个坚持"：一是坚持党的全面领导。坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，按照中央、省市和县委决策部署，跟着学、照着做、踏实干，始终做到县委有部署、政府见行动，全力推动各项工作落地见效。二是坚持以人民为中心的发展思想。把群众"急难愁盼"作为政府"履职清单"，用心用情办好民生实事，当好群众"知心人""贴心人""暖心人"。三是坚持统筹发展和安全。将"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，有效防范化解各类风险挑战，维护社会和谐安定，实现高质量发展和高水平安全良性互动。四是坚持锚定目标、接续奋斗。按照县委既定部署，始终保持工作定力、耐心、韧劲，久久为功，善作善成，奋力打造"一城两区四地"，勇当〔*〕板块高质量发展全面提质提速增长极排头兵。五是坚持凝心聚力、团结拼搏。心往一处想、劲往一处使，立足本职、爱岗敬业、主动作为，把"爱〔*〕县"的共同愿景转化为"赢未来"的生动实景。
2026年重点抓好以下十个方面工作：
（一）聚焦"三农"工作，以"千万工程"为引领，在加快农业农村现代化上走在前列
坚持农业农村优先发展，扎实推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快推进乡村全面振兴。
高水平发展现代农业。扛牢粮食安全政治责任，坚持藏粮于地、藏粮于技，推广"五良"融合，示范带动玉米单产提升项目1万亩，确保粮食播种面积稳定在25万亩以上，总产量达7000万公斤以上。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制"非农化"、防止"非粮化"，完成两乡镇十三村土地综合整治，建设高标准农田2万亩，实施三合镇、旧县镇流域水利设施修复项目，恢复节水灌溉6000亩，全力打造丘陵山区高效旱作农业示范区。稳定畜禽生产，因地制宜发展猪牛羊鸡鱼蟹等养殖，推进广牧100万羽蛋鸭养殖项目开工建设，确保粮食、畜禽等重要农产品持续稳定供给。
规模化壮大特优产业。坚定信心做好核桃产业，加强现有核桃基地、荒山荒坡"核桃＋中药材"综合管护，完成核桃厂重建并投运，实现装备提升、产业升级。壮大中药材产业，对标GAP延伸检查体系，引导发展标准化种植基地2万亩以上，构建从"田间"到"药厂"全程可追溯供应链。建成投运中药材产业园，持续培育趁鲜切制企业，加快中药材产业向标准化、规模化、集聚化迈进。培优食用菌产业，大力发展香菇和椴木木耳，总规模扩大至100万棒以上，建成北部高山冷凉生态香菇示范园。实施〔*〕优品强农项目，叫响"〔*〕古味""〔*〕丰硕园"等一批特优品牌，全力打造核桃、中药材为主的特优农业先行地。
全方位打造和美乡村。分类有序、片区化推进乡村建设，高质量创建1个精品示范村、10个提档升级村。持续开展农村人居环境整治，完成改厕108座。改造供电线路127.92千米，新建张庄110千伏输变电工程，实施清洁取暖改造1621户，有序推进农村道路改造提升，加快补齐农村现代生活条件短板。高标准开展第四次全国农业普查。持续推进移风易俗，培育和弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。
多渠道促进农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实常态化防返贫监测帮扶机制，紧盯"三保障"和饮水安全持续发力，用好用活各级衔接资金，实施乡村特色产业项目，强化开发式帮扶，激发内生动力，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。培育壮大新型经营主体，健全联农带农机制，带动特色种养、手工作坊等庭院经济。发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新业态，让更多农民的钱袋子鼓起来。
各位代表，农为邦本，本固邦宁。我们要沿着乡村振兴的康庄大道阔步前行，奋力绘就"产业兴、百姓富、乡村美"的时代画卷，让群众的日子越过越红火。
（二）锚定工业转型，以新旧并育为牵引，在构建现代化产业体系上夯实根基
聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展要求，坚持绿色化、智能化、融合化方向，全力打造煤基精深化工产业和新材料集聚地、"风、光、储、氢"协同发展新能源产业高地。
提质升级传统产业。持续推进煤矿绿色化、智能化改造，加快西山鸿兴、安吉欣源2个智能化矿井建设，建成泓翔配套洗煤厂。推进宏源4焦炉、腾达15万吨煤焦油深加工、泽泉15万吨LNG和8万吨合成氨项目，盛隆泰达6.5万吨LNG项目前期手续办理和开工建设，全力推动焦化产业延链强链。加快四个煤层气区块整体开发，推进永乐北区块排采，提速永乐南区块勘探，培育新的经济增长点。
培育壮大新兴产业。大力发展新材料产业，推动京合生物年产250吨芴甲醇项目达产达效。统筹推进新能源项目建设，全力推动明阳、山高两个100兆瓦风力发电和晶盛储能等新能源项目前期手续办理和开工建设，加快宁德时代充电站和静态公司充电桩建设，推进源网荷储一体化发展，积极探索建设绿电园区、"零碳园区"。发挥焦炉煤气富氢优势，构建氢能产业"制－储－运－加－用"全产业链，在发展新质生产力上不断取得新突破。
抢先布局未来产业。加速推进产业数字化变革，在数智化升级、数字化场景拓展等领域，引育一批创新项目。积极拓展低空经济多元应用场景，充分发挥无人机在应急救援、农林植保等领域的高效作用。依托牡丹景区、云顶小镇等特色资源，打造微短剧影视拍摄基地，培育微短剧产业，为未来产业布局打开新空间、拓展新路径。
各位代表，现代化产业体系是高质量发展的"硬脊梁"，我们要锚定目标、久久为功，释放新动能、拓展新赛道、激活新引擎，让〔*〕县产业长板更长、优势更优。
（三）大力提振服务业，以激发市场潜力为重点，在挖掘增长动能上蓄势发力
用足用好政策工具箱，稳定大宗消费、丰富文旅消费、优化服务消费，持续提升消费能力。
全方位激发消费意愿。紧抓国省促消费和"两新"政策增量扩围有利契机，稳步推进设备更新，在汽车、家电、3C数码产品等领域开展以旧换新，加大房企促销力度，持续开展"乐享〔*〕·福暖万家"等促消费活动，让经营主体和消费者享受到更多真金白银的政策实惠。
多元化培育消费业态。培优生活性服务业，发展网红经济、民宿经济、假日经济等新业态新模式，打造相如里、云顶小镇2个夜经济集聚区，加快形成消费新亮点。育强生产性服务业，壮大宏源、兰花宝欣等贸易公司规模。启动农产品智慧物流仓储加工基地项目建设，整合客运、快递物流等资源，畅通消费品下行与农产品上行通道，完善农村寄递物流体系，撬动农村消费，以业态创新带动消费升级。
深化文旅融合发展。持续深挖"九个一"文旅特色资源，举办好第十九届"天下第一牡丹"文化旅游月、中镇霍山避暑康养旅游季等系列活动。积极推进〔*〕大峡谷旅游度假区、凌云艺术度假区建设，有序推动牡丹景区提质、云顶小镇AAAA级景区创建，完成〔*〕区第一军分区贾寨旧址展陈开放，实施赵子岳纪念馆布展。完成第四次全国文物普查，推进热留关帝庙、延庆观、张家大院、祖师顶等文物资源活化利用，深化"文旅＋"多业态融合，全力打造"千万工程"农林文旅康连片示范地。
各位代表，消费作为拉动经济增长的关键引擎，既牵动着发展大局，也温暖着人间烟火。我们要向需求精准发力、向政策全面借力，进一步激发消费潜能，增强经济发展驱动力、牵引力。
（四）提速项目建设，以全链条机制为抓手，在扩大有效投资上增量提质
坚持项目为王，持续用好项目建设全链条贯通机制，打好谋划、招引、推进"组合拳"，千方百计扩大有效投资，以高质量项目建设支撑高质量发展。
科学精准"谋"项目。牢牢把握国家、省市政策导向，围绕国省资金投放重点领域、上级资金重点支持方向，立足我县产业特点和比较优势，聚焦"两重"、产业转型、新型城镇化、重大民生事业等方面，持续谋划一批打基础、利长远、补短板、惠民生的大项目、好项目，确保全年项目谋划数量动态保持在60个以上，总投资200亿元以上，年度投资40亿元以上。
真抓实干"推"项目。扎实开展"重大项目建设年"活动，紧盯2026年确定的重点项目，用好县级领导包联、专班推进、定期调度等工作机制。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债、政策性银行贷款和省市行业部门资金，盘活闲置资产，加强土地收储，强化要素保障。一季度全县新建项目前期手续办结率达65％以上，开工率达40％以上，续建项目复工率达100％。
靶向发力"引"项目。围绕焦化延链强链、新能源新材料、农林文旅康融合发展等领域，用好"一把手"招商、"政府＋链主＋园区"等方式，持续举办"聚乡情·话发展"系列活动，开展产业链招商、以企招企，全面提升招商质效，确保全年签约项目金额达80亿元，开工率50％以上。
各位代表，发展是第一要务，项目是第一支撑。我们要以谋划抢抓"主动权"，以推进跑出"加速度"，以招引扩大"朋友圈"，推动更多项目落地见效，让〔*〕县高质量发展的基础更稳、后劲更足。
（五）提升开发区发展能级，以产基并重为方向，在打造"升级版"上争先进位
认真落实"一意见四办法"，坚持"以道路定框架、以亩产论英雄、以项目破机制"，在要素保障、营商环境、产业链延伸上多点突破，全力打造"升级版"的经济技术开发区和化工园区。
夯基固本优环境。加快"四主六次三支"园区路网建设，建成投用事故应急池、危险化学品车辆停车场、下冶110千伏变电站等基础设施，加快标准地出让、标准化厂房建设，规划开发区物流铁路专用线，推动重大安全风险防控平台与企业数据互联互通，确保化工园区安全风险等级稳定达D，全面提升园区的综合承载力。
服务增效提能级。深化"承诺制＋标准地＋全代办"改革，优化审批流程，加大赋权力度，推动更多事项"区内事区内办"。积极争取用地指标，加快组卷报地进度，促进土地集约高效利用。强化资金、能耗、环境容量等要素保障，为项目落地提供有力保障和支撑。
聚链成群强引擎。立足"一基三主"产业链条，围绕两大焦化"链主"企业，大力发展"煤化工、新材料、氢能源"下游配套产业，全面提升含金量、含新量、含绿量、含智量。全力争先进位，奋力实现规上工业增加值、工业投资等关键指标稳步增长，确保年度考核获评省市优良。
各位代表，开发区是转型发展的主阵地、主战场、主引擎。我们要全力以赴优平台、强龙头、延链条，全力打造企业集聚、产业集群、优势集成的高质量发展"强磁场"。
（六）厚植营商沃土，以改革创新为动力，在增强发展活力上聚能成势
坚持把改革创新作为解难题、聚要素、促发展的关键举措，以思想之新、改革之力、奋进之姿，在"营商"中"赢商"，为高质量发展增动力、添活力。
推进重点领域改革。深化农业农村改革，完成旧县镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，启动全县二轮延包。因地制宜发展农业适度规模经营，引导新型农业服务主体开展生产托管、代耕代种等社会化服务。加快闲置农房、宅基地等资源盘活利用，强化农村集体"三资"规范管理，持续壮大村集体经济。深化集体林权制度改革，加快实施林下经济产业发展示范项目，带动群众增收。深化国资国企改革，完善国有资产监管体制，优化国投公司管理运营体系，健全市场化经营机制，推动国有企业持续健康发展。深化财税体制改革，全面落实零基预算，健全预算绩效管理机制，提升财政管理数字化水平。
持续优化营商环境。深化"高效办成一件事"改革，全面推动线上办理，将更多中高频事项纳入"综合窗口"，实现25项常办事项一窗受理。深化工程建设项目审批制度改革，巩固提升"一见如故"服务品牌。落实项目承诺制，用好多评合一、多审合一、并联审批等模式，最大限度缩短前期手续办理时间。进一步优化提升12345热线服务效能，落实"接诉即办"、全流程跟进、一对一反馈等工作机制，尽心尽力办好群众和企业诉求。
全面激发经营主体活力。坚持和落实"两个毫不动摇"，常态化开展"早餐会下午茶"政银企对接活动，发挥中小微企业融资协调工作机制作用，持续开展"两不一欠"问题整治，扎实推进规范涉企执法专项行动，推动各类惠企政策"直达快享"。落实建设全国统一大市场要求，严格落实公平竞争审查制度，支持各类企业和个体工商户发展，让经营主体活力更足。
各位代表，改革创新是高质量发展的动力源泉。我们要坚持有为政府、有效市场两手发力，让"好政策"精准滴灌、"好服务"便捷高效、"好环境"稳定可预期，让〔*〕大地成为各类企业深深扎根、茁壮成长的良田沃土。
（七）坚持精建细管，以内涵式发展为路径，在城市"双品质"建设上精修内功
深入推进以人为本的新型城镇化，持续巩固提升三大"国字号"品牌创建成果，积极推进"公园城市"建设，全力打造"双品质"建设精致宜居特色样板城市。
推进城市更新。启动城市更新专项规划编制，接续实施"南延北扩"战略，推进城区地下管网一期工程建设，同步开展主次干道路面改造和庙坡路等背街小巷公共设施提质，实施城市生命线安全工程，提高供气、供热、供水智能化安全监管水平。完成岳阳大桥、岳秀桥除险加固，实施张庄社区雨污分流排水管网工程，增强城市综合承载力。
完善城市功能。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，启动滨东嘉园二期、安康西街商住项目，加快泽岳酒店、翰林华府建设，推动老旧小区、既有建筑节能和低效用地改造。完成全民健身中心、新时代文明实践驿站建设，实施相如里东延工程，提质改造城区游园，推进牡丹公园、工人文化宫、标准化足球场项目，让城市生活更美好。
强化城市管理。实施"精管细治"，深化与省规划院、测绘院合作，完成中心城区详细规划和县域国土空间总体规划中期评估，启用〔*〕县数字实景三维时空平台，推进智慧城市建设。加快城区电动自行车充电桩升级改造全覆盖，加强小区物业管理，更新环卫设施设备，合理设置便民摊位，规范处置建筑垃圾，提高精细化管理水平，全力做好城市文明建设工作。
各位代表，人民城市人民建、人民城市为人民。我们必须下足绣花功夫、做足精细文章，一体推进城市结构优化、功能完善、品质提升、治理增效，持续擦亮"精致宜居城"底色。
（八）坚持教育优先，以立德树人为导向，在办好人民满意教育上久久为功
坚持德育为先，注重"五育"融合，统筹教学提质、师资提升、硬件提档，书写让人民满意、让学生出彩的教育答卷。
深耕教学夯基础。推动城乡小学资源共享、同研同考，深化县三中与临汾平阳"合作办学"，促进义务教育均衡优质。落实"县中振兴计划"，加强县一中与临汾三中集团化办学，适应新高考改革，优化教学模式，确保本科达线率提升5个百分点以上。支持职高特色发展，毕业生对口就业率稳定在90％以上。强化未成年人思想道德建设，深化"思政课＋1＋N"模式，办好阅读、写字特色课程，举办校园艺术节、运动会，开展劳动实践活动，将心理健康融入教育教学全过程，促进学生全面发展。
锻造队伍强师资。坚持开学校长先亮相，更好发挥校长"头雁"作用。依托"名师工作室"，结对培养青年教师100名，促进师资均衡配置。深化教研培一体化，开展"订单式"培训、教学技能大比武，提升教师专业能力。实施"三优工程"，表彰优秀教师和先进集体，营造尊师重教浓厚氛围。
完善设施优环境。系统推进中小学基础设施提质和安全改造，实施县一中提质项目，秋季开学投用一中综合楼。加强校园安全精细化管理，安装电子围栏，实现重点区域全覆盖。健全"家校社"协同育人机制，强化校园开放日、包保陪餐、法治进校园、武警进校园等举措，为广大师生营造安全、安心的校园环境。
各位代表，百年大计，教育为本。我们要矢志不渝把"好学校"办到百姓身边，让"好老师"扎根〔*〕大地，助力每名学子成才圆梦，让我们同心耕耘，静待桃李芬芳。
（九）紧扣民生福祉，以普惠共享为宗旨，在满足人民美好生活向往上暖心惠民
始终把"人民群众对美好生活的向往"作为奋斗目标，从小切口入手、从具体事抓起，千方百计惠民生、暖民心，让高质量发展成果更多更好惠及广大群众。
让就业更充分。高效落实中央省市创业就业扶持政策，滚动开展"10＋N"系列公共就业服务活动，持续举办星火项目创业大赛，深度挖掘市场化、社会化就业岗位潜力，加强职业技能培训，精心打造具有〔*〕县特色的劳务品牌，不断提升劳动者就业竞争力和岗位适配度。
让医疗更普惠。扎实推进公立医院改革，落实紧密型
