安全生产管理全套台账(第2/4页)

t）发生异常事件或事故，未按"四不放过"原则进行处理，每项处以现场项目经理、相关专业安全工程师、安全工程师各300元；

u）对项目现场所发生的各类异常事件、未遂事故、事故迟报、瞒报每发生一次，处相关责任者500元；

v）对项目负有管理责任的相关人员，承担相关管理责任及接受相应处罚。

w）由于事故责任者的行为已构成犯罪的，公司按法律规定移交司法机关追究刑事责任。

3.奖励实行精神奖励和物资奖励相结合的原则。物资奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。并且结合公司全年的绩效考核和项目奖的分配。

4.公司及项目管理部应从每个项目造价中预留千分之一至二作为安全专用奖金（此奖金不包括在项目中期以及项目结束的奖金），由公司财务部建账，经公司领导、分管生产的主管领导批准，监审部以及安全监督网络体系成员直接控制使用。

5.公司应建立"安全风险、监督制约、教育激励"三项机制；实行"项目全员安全风险抵押金"办法，强化个人安全风险意识。

6.违章与事故罚款应纳入安全奖金专户，不得挪作他用。

7.安全施工具有一票否决权。凡发生重伤以上人身伤亡事故或其他重大事故的项目主要负责人，取消当年参加有关评优、评先进活动或获得其他荣誉称号的资格。相关责任分包单位取消下次项目招投标资格。

8.对各施工现场所发生的各类异常事件以及人身、机械设备等事故或其他事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事实真相，一经查证落实，将给予现场负责人和专职安全工程师以行政记过至撤职处分，并对异常事件/事故加倍给予经济处罚。

5.企业员工违章处罚制度

第一节总则

第1条为严明纪律，奖励先进，处罚落后，调动员工积极性，提高工作效益和经济效益，物制订本制度。

第2条对员工的实行以精神和思想教育为主、经济惩罚为辅的原则。

第3条本制度适于公司全体员工。

第4条董事会监察委员会和公司监察部负责监督本制度的贯彻实施。

第5条本制度适用于未注明条款的其他各项规章制度。

第二节处罚

第6条员工有下列行为之一，经批评教育不改的，视情节轻重，分别给予除一定时期的奖金、扣除部分工资、警告、记过、降级、辞退、开除等处分：

1.违反国家法规、法律、政策和公司规章制度，造成经济损失或不良影响的;

2.违反劳动法规，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没完成生产任务或工作任务的;

3.不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响生产秩序、工作秩序的;

4.拒不执行董事会决议及总经理、经理或部门领导决定的，干扰工作的;

5.工作不负责，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的;

6.玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失的;

7.滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费公司资财，损公肥私，造成经济损失的;

8.财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失的;

9.贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴，尚未达到刑事处分的;

10.挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的;

11.泄露公司秘密，把公司客户介绍给他人或向客索取回扣、介绍费的;

12.散布谣言，损害公司声誉或影响股价稳定的;

13.利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的;

14.有其他违章违纪行为，董事会或总经理应予以处罚的。

员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。

第7条员工有上述行为造成公司经济损失的，责任人除按上条规定承担应负的责任外，按以下规定赔偿公司损失：

1.造成经济损失5万元以下(含5万元)，责任人赔偿10%-50%;

2.造成经济损失5万元以上的，由监察部或监察委员会报总经理或董事会决定责任人应赔偿的金额。

第8条各企业领导发现本企业员工犯有本《制度》第三百九十三条规定的行为时，应及时向监察部或监察委员会报告;员工也可向上述部门检举、揭发任何人的违纪违章行为，要求处理。

第9条监察部或监察委员会接到报告、检举、揭发，应即报经总经理或董事会批准后进行调查处理。

调查完毕，监察部或监察委员会提出《处理意见书》呈报总经理或董事会批准，交有关部门执行并通知受分人。

第10条给予员工行政处分和经济处罚，应当慎重决定。必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处分人进行申辩。

第11条调查、审批员工处分的时间，从证实员工犯错误之日起，开除处分不得超过2个月，其他处分不得超过1个月。

第12条对员工进行处分，应书面通知本人，并记入档案。

第13条员工对处分决定不服的，允许按监察制度规定提请复议;对复议决定不服的，允许向上级主管机关申诉。

第14条受处分的员工，在处罚事项未了结之前，不得调离公司(公司宣布辞退、开除的除外)。

第15条受处分的员工，能改正错误，积极工作，在1年内弥补经济损失或完成利润指标的，经所在单位提议或本人要求，监察部或监察委员会审核后呈报总经理或董事会批准，可酌情减轻或免除处分。

6.特种设备安全管理制度

为保证本单位使用的电梯等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：

1.特种设备的购置、安装。凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经采购部门审核并报本单位领导批准后，由采购部门负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。

特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。

安装完成后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。

2.对各类特种设备进行登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本单位设备管理部门办理登记手续。在该特种设备的显著位置加贴登记樗及检验合格标志。

3.管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。

4.特种设备档案资料的管理。

特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。

特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。

5.特种设备使用制度

1)．特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

2)．各设备使用地点、场所（如：电梯机房等）应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。

3)．依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。

各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

4)．特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考《特种设备操作规程》）和有关的安全规章制度。

设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。

设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。

当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。

因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。

当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。

5).各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交XX部门备案。

6)．设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。

7)．单位根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告XX部门。

8)．特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废。

9)．为了保障特种设备安全运行，本单位制定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案，主要内容包括：应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止引发事故。

10)．设备管理部门将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。

6.其他

设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。

7.电梯的日常维护保养必须由取得国家相应许可的单位进行。电梯应当至少每１５日进行一次清洁、润滑、调整和检查。本单位安全管理部门（人员）和电梯管理部门应督促日常维护保养单位及、维保人员在维护保养中严格执行国家安全技术规范和北京市地方标准《电梯日常维护保养规则》的要求，按时认真完成维保工作，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。填写相应的维保记录，并经使用单位安全管理人员签字确认。

电梯的日常维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

7.危险品存储使用安全管理制度

一、对公司存放的酒精、固化剂、油漆、胶水、氧气瓶等应设专用仓库保管。

二、实行专人专管，并建立严格的出入库和领用登记手续。

三、生产领用时，要严格按照操作规程办事，经办人、车间及生产部要坚持层层把关，实行签字审批制度。

四、库房要求通风、干燥、防火、防潮。

五、各类物资注明标识，分开对方。

六、坚持盘点制度，防止丢失。

七、运输或搬动时要注意轻拿轻放，防止相互碰撞造成事故。

八、在运输过程中，要选用有特种行业许可证的客户进行承运。

8.安全生产教育培训制度

为了贯彻落实国家各项安全生产法规制度和政策，增强职工的安全生产意识，确保企业的安全生产正常运行及职工的安全健康，特制定本制度。

新入公司（厂部）人员（包括新工人、合同工、临时季节工等）均须经过三级安全教育公司（厂部）级教育由公司（厂部）办组织，安保科负责，车间级教育由车间主任负责，班组织教育由班组长负责。

公司（厂部）要对职工进行经常性的安全生产思想、安全生产技术和遵章守纪教育，做好日常安全生产教育工作。

各部门定期开展安全生产活动，班组安全生产教育活动每周一次。

在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业时，安全科应督促指导检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。

特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

发生重大事故和恶性未遂事故后，企业主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训。

对经过安全生产教育培训的人员要进行安全生产技术考核。公司（厂部）级干部的考核由上级主管部门组织进行，其他干部由安保科负责进行，工人的安全生产技术考核由车间负责组织。

9.安全分析与事故报告管理制度

1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

2、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向项目部或分公司领导报告，项目部或分公司应在2小时内报告公司安全生产办公室。

3、公司安全生产办公室接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告公司主管领导，由公司主管领导研究采取进一步措施。

4、对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：

（1）事故发生的时间、地点、单位；

（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

（3）事故发生原因的初步判断；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位。

5、发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

6、轻伤、重伤事故，由项目部或分公司负责人组织成立事故调查组，进行调查；死亡事故，由公司组成事故调查组，进行调查。

7、事故调查组有权向发生事故的公司和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

8、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意后，由发生事故的项目及其主管部门负责处理。

9、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对公司负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

10、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

10.事故紧急救援管理制度

第一条公司成立"应急救援指挥部"由总经理、副总经理、生产技术科、安全保卫科等部门组成，发生事故时以指挥部为主负责全公司救援工作的组织和指挥。

第二条应急救援指挥部总指挥由总经理担任，副指挥由主管安全和主管生产副经理担任，下设协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组。

第三条应急救援指挥部成员职责：

总指挥：总经理

(1)全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策；

(2)复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

(3)指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；

(4)决定事故现场死是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

(5)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；

(6)及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作；

(7)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理；

(8)负责组织制定安全技术培训计划，对现场急救员与现场的所有作业人员进行自救互救知识的培训教育，使每一名从业人员都能够掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。

副指挥职责：

1、副经理（安全）

(1)协助总指挥工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

(2)指导抢险报修实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

(3)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

(4)审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持；

(5)组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

(6)总指挥不在现场时代行工作。

2、副经理（生产）

(1)负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；

(2)负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作；

(3)负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。

协调联络组：生产调度

(1)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；

(2)负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；

(3)负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；

(4)负责对外消息的发布与澄清事宜；

(5)负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；

(6)负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。

后勤保障组：采购部

(1)负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作；

抢险救灾组：生产技术科

(1)在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作，对抢救过程中的工艺设备、管线以及电力等进行调整和控制，并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况。

(2)负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置，并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗；

(3)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估；

(4)负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故责任者的处理意见；

(5)应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。

安全保卫组：安全环保科

(1)事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域；

(2)负责保护现场、组织人员对事故现场照相取证；

(3)负责维持秩序、疏通交通等工作；协助、配合政府有关部门对伤亡事故的处理。

医疗救治组：财务科和质量科

(1)负责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；

(2)区分伤重程度，使重试受害者优先得到外部救援机构的救护；

(3)协助外部救援机构转送受害者的治疗效果，并将治疗进展情况及时反馈给应急领导机构，以便领导及时做出决策。

第四条安全环保科及相关科室要根据公司各类预案要求及时开展救援演练工作。

第五条公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过公司内部电话发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。

第六条公司应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向指挥部报告。指挥部必须在24小时内向各成员和相关部门发布变更通知。

第七条现场事故应急处理的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附近的其它设施，以减少伤害。在处理事故时要坚持以下原则：

(1)消除事故原因；

(2)阻断泄漏；

(3)把受伤人员抢救搬运到安全区域；

(4)危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场；

(5)事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入排险工作；

第八条安排对工人情况进行记录，包括姓名、工作岗位、工作班次、地址等，并保存在应急控制中心，还要定期更新，以便在应急疏散人员时保证所有人员都疏散到位。发现缺员时，应及时报告所缺员工的姓名和事故前所处的位置等。

第九条事故发生后，要迅速划定事故现场隔离区范围，防止无关人员误入现场造成伤害，同时要做好隔离区的交通速到工作。

第十条事故得到控制后，要立即对现场进行洗消并迅速成立事故调查小组，在对现场进行采取摄像、拍片等取证分析后，由总指挥下达解除应急救援的命令。在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。

第十一条救援小组、事故发生当事人必须在24小时内组织召开事故分析会（特殊情况可以延期，最多不超过三天），救援小组必须在召开事故分析会的48小时内将处理结果报公司领导，处理结果将在现场进行通报，让全体员工受到教育。