关于进一步加强全国“两会”期间安全生产工作的通知

关于进一步加强全国"两会"期间安全生产工作的通知

时间：2019-03-05

各县（市）区、开发区安委会，市安委会有关成员单位：

为深入贯彻落实全国"两会"期间安全防范工作视频会议精神、全省冬春安全整治大会战推进会暨全省春季防火工作会议精神，根据全市冬春安全整治大会战工作安排和市领导的决策指示，现就进一步加强"两会"期间安全生产工作提出如下要求：

一要切实增强做好"两会"期间安全生产工作的紧迫感。今年以来，全市上下认真贯彻落实市委市政府、市安委会决策部署，牢固树立红线意识、底线思维，扎实开展安全整治大会战，取得了阶段性成效。全市安全生产事故起数、遇难人数同比分别下降22.5%和29.5%，没有发生较大及以上事故，元旦、春节期间安全生产事故"零发生"，全市安全生产形势持续稳定向好。但必须清醒地看到，当前面临的安全形势仍然复杂。1月26日，全球最大的铁矿石生产商--巴西淡水河谷旗下一个铁矿废料矿坑堤坝发生矿难，造成至少157人死亡，182人失踪。2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗的矿漫矿业公司发生井下车辆事故，造成21人死亡，29人受伤，5名公职人员接受审查。去年11月份以来，全省连续发生6起有影响的爆炸事故。我市也先后发生6起燃气和煤气泄漏、中毒、爆燃等事件，造成13人死亡、18人受伤，虽然大部分都不是生产安全事故，但社会影响较大，一再警示我们安全生产面临巨大风险。尤其是2月下旬的宽城区八号小馆饭店燃气泄漏爆炸事故、九台区鑫洲洗浴锅炉爆炸事故，各造成5人受伤，没有引发严重后果，实属侥幸。当前，全国"两会"已经召开，各地、各有关部门务必高度警醒、提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，以极端认真负责态度和严实作风，全力打好全国"两会"期间安全防范攻坚战。

二要突出抓好安全生产责任落实。"两会"期间，各级政府要认真落实"党政同责、一岗双责"规定，班子成员都要做到"三个一"，即专题研究一次分管行业领域安全生产重点难点问题和风险清单，带队开展一次安全生产现场明查暗访，约谈提醒一次高风险单位主要负责人。各部门每名班子成员在"两会"期间要包保一户重点企业。企业要纵深推进标准化、班组规范化创建，落实主体责任。对"两会"期间发生的事故，一律挂牌督办，甚至提级调查处理，从严、从快、从重严肃追究责任。

三要突出抓好对标对表隐患排查。各县（市）区、开发区要向所有企业下发《"两会"期间安全生产告知书》，通报党委政府的决策部署和开展安安全隐患自查自改的具体要求。各行业监管部门要依据有关法律法规和行业标准，编制形成各行业、各领域监管和检查手册，明确检查的部位、项目、内容、时限等。日常检查让企业依据手册找漏洞、抓整改，日常监管让检查人员依据手册逐项排查、监管执法。"两会"期间，所有生产经营单位要做到安全风险、安全隐患自查自改全覆盖，消防部门要做到所有大型综合体安全排查全覆盖，建筑部门要做到所有在建工地安全排查全覆盖，安监部门要做到所有煤矿安全排查全覆盖，交通部门要做到市内重点营运车辆安全排查全覆盖，民政部门要做到所养老机构安全排查全覆盖，教育部门要做到所有学校、幼儿园安全排查全覆盖，各相关部门要做到全市75个重大危险源安全排查全覆盖。对排查出的安全风险和隐患要实施清单化闭环管理，严格落实具体责任单位、责任人和管控措施，坚决防范群死群伤等安全生产事故发生。

四要突出抓好重点领域专项治理。各县（市）区、开发区，各有关部门要针对春季安全生产的特点规律，综合运用"双随机"执法、明查暗访、联合执法等措施，突出煤矿、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通、冶金工贸、消防、特种设备等重点行业领域，旅游、娱乐、商场、医院、学校、养老院、幼儿园等人员密集场所，精准开展专项整治，从源头上防范事故发生。对发现的违法行为，严格执行"四个一律""五个一批"措施。对"零执法""零处罚"和"零移交"的部门和属地及时约谈，加大问责追责力度。

五要突出抓好宣传和应急响应。要加强"两会"期间的安全生产宣传，普及安全生产、安全自救常识，引导人民群众安全生产、安全经营、安全出行。要严格落实安全生产应急值守和事故联网直报、应急信息专报制度，制定和完善"两会"期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。对"两会"期间的上访、举报案件，要即接即办，快速处理。

"两会"期间，市安委会办公室将会同市政府督查室对各地区、各有关部门的安全生产工作情况进行督导检查，及时约谈、曝光和通报工作不落实的单位。

长春市安全生产委员会办公室

2019年3月4日