2020年工作总结及2021年工作计划（防震减灾局）

东川区防震减灾局2020年工作总结及

2021年工作计划

区政府办：

按照《昆明市东川区人民政府办公室关于做好2021年政府工作报告起草工作的通知》要求，现将区防震减灾局2020年工作总结和计划汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）区级重点工作

东川区防震减灾局作为铜都街道嘎德村区级挂钩帮扶单位，结对帮扶贫困户53户。帮扶责任人完成入户走访活动6次，共发放价值3万余元的实用油、大米、年画套装、抱枕等慰问品。领导班子完成挂钩村调研3次，拨付资金3万元作为村集体诚信超市建设启动，搭建爱心募捐2万元物资；积极应对新冠肺炎疫情，召开专题会议3次，开展网络宣传5次，到嘎德村、新街社区等宣传防疫知识6次。

（二）日常业务工作

1.地震监测预报

参加昆明市年中、年度震情会商会议2次，完成周会商52次。共编写和上报震情月报12期、观测日志365期，对全区5个强震台巡检2次和及3次故障处理，水温观测点维修3次，对全区16个地震宏观观测点排查6次。东川区遥测台预警基准台改造项目圆满完成，完成地震烈度速报预警系统在东川中小学布设的4个预警发布终端和东川基本站改造建设。

2.震害防御

办理建设工程选址避让活断层意见9件，建设工程抗震设防要求审批4件，共回复建设项目选址意见47件,没有出现超时办结的现象，案卷办结率100％。

3.防震减灾科普宣传教育

完成防震减灾科普讲座11次，上街宣传12次；全区4000余人参加2020年东川区防震减灾知识在线测试。

4.应急工作

积极处置地震突发事件5次，分别是1月15日寻甸4.2级地震、5月18日巧家5.0级地震，7月8日东川4.2级地震、7月11日东川2.8级地震、9月11日东川2.2级地震；拟定《昆明市东川区2020年地震应急准备工作方案》；牵头制定《昆明市东川区2020年地震应急演练方案》，牵头完成了昆明市地震应急准备工作联合检查东川区地震应急准备自检自查报告撰写，并配合区政府办圆满完成迎检工作，牵头开展全区地震应急演练桌面推演一次。

二、存在问题

（一）防震减灾工作经费不足。资金不足导致应急物资储备不足，救援物资类型单一，与企业之间联合调动机制不健全；地震监测预测手段少，购置新仪器困难。

（二）全区防震减灾知识普及率不高。传授因地制宜的地震应急避险技能难度大，科普知识转为地震应急逃生效果有待考验，缺少防震减灾科普宣传教育队伍，科普讲座培训率不高。

（三）各部门地震应急演练不够规范。缺少专业指导，模拟场景单一，实战性不足；全区应急物资储备不充分，应急避难场所面积不够，难以应对处置极端环境下的自然灾害。

（四）全区机构改革尚未全部完成。防震减灾与应急管理部门应急职能职责尚未厘清，防震减灾和抗震救灾工作机制需要进一步理顺。

（五）部分单位不重视。新时代防震减灾任务日益加重，因地震属小概率事件，短期内无法看到成效，部分单位对防震减灾工作重视程度不高。

三、2021年工作计划

2021年我局将继续加强地震监测预报、震害预防和紧急救援三大工作体系建设，围绕昆明市县（市）区防震减灾工作综合考核责任和区委、政府中心工作完成各项工作任务。

（一）面临形势。习近平总书记在党的十九大报告中指出了提升防灾减灾救灾能力的要求。做好防灾减灾救灾工作，减轻各类灾害造成的损失，保护好人民群众生命财产安全，是各级党委、政府职责所在，履职所需。据专家研究，目前我省处于新一轮强震活跃期，根据以往我省地震活动规律分析，新一轮强震活跃期的主体在滇东地区。近几年，我省中强地震活动频发，但小江断裂仍处于较平静的状态。东川地处小江断裂带中北段，历史上发生过较大地震，属全国地震重点监视防御区，加之东川特殊地质构造容易引起"小震致灾、小震大灾"现象。鉴于东川日益严峻的地震形势，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，切实从维护人民群众根本利益出发，坚持"主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾"，把防震减灾工作作为保障公共安全和经济社会和谐稳定发展的一项重要任务。

（二）2021年工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及区委四届七次全会精神，深刻领会习近平总书记防灾减灾重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，深入把握防震减灾新形势新任务新要求，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主，防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，树牢"震情第一"的观念，紧盯东川防震减灾工作的薄弱环节和主要问题，不断完善防震减灾工作机制，扎实做好地震安全保障服务工作，为建设幸福美丽新铜都而努力奋斗。

（三）2021年重点抓好八个方面工作。

1.认真贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力的重要论述。深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高我国自然灾害防治能力的重要论述精神，结合东川实际突出灾前预防，重视风险防范，强化综合管理，着力夯实防灾减灾救灾基础，大力推进新时代东川防震减灾事业现代化建设，不断提高全区抵御自然灾害的综合防范能力。

2.进一步理顺应急指挥协调机制。根据机构改革和人员

变动情况，进一步厘清防震减灾与应急管理部门应急职能职责，理顺防震减灾和抗震救灾工作机制，充分发挥抗震救灾指挥部三个办公室的统筹协调作用，推动我区防震减灾工作由部门分头推进向系统协同推进转变，不断增强我区防震减灾救灾综合能力。

3.从严管党治党，加强作风建设，强化责任落实。进一

步牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，提高政治站位，坚决做到"两个维护"，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展"不忘初心，牢记使命"主题教育。扎实抓好党风廉政建设工作，持续加强作风建设，强化责任落实，推动全局干部职工"想为、敢为、勤为、善为"。

4.完善应急预案，开展应急演练。结合机构改革及时修订完善区级地震应急预案与工作方案，积极配合区级相关部门常态化开展各级各类预案演练活动。强化部门联动，按照省市主管部门进一步修改完善区级地震应急预案，指导乡镇（街道）建立完善地震应急预案，强化地震应急救援志愿者队伍培训管理、地震应急准备工作检查。

5.扎实开展监测预报和防震减灾宣传教育工作。牢固树立"震情第一"观念，确保辖区内各类地震监测台网运行正常。及时核实宏观异常，认真开展震情会商，妥善处置突发震情。积极利用"11.6"云南省防震减灾宣传日、阿旺镇微科馆、防震减灾知识"七进"等重要时间节点和活动，普及防震减灾科普知识，，提升群众防震避险、自救互救意识和能力。

6.常态化抓实疫情防控工作。充分认识当前疫情防控的严峻性和复杂性，科学、理性、耐心做好疫情防控工作，控制传染源、切断传播途径、保护易感人群。一是要学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，认真落实好党中央、国务院、省市区委和上级主管部门的部署，主动作为，打赢疫情防控阻击战；二是强化摸底排查，做到防患未然。加强对本单位职工住宿小区住户的摸底排查，全面掌握辖区内住户和本单位干部职工情况，按要求每天做好疫情防控情况报告。加强干部职工的自我保护，做好防护措施。加强值班管理，控制人员和车辆进出，认真落实各项防范措施。局疫情防控工作领导小组要做好充分准备，按照区委、区政府的要求随时投入疫情防控工作，为打赢疫情防控攻坚战做出应有贡献

四、对区委工作的建议

希望区委区政府一如既往加强对全区防震减灾工作的关心和重视，保障防震减灾工作的经费投入。

昆明市东川区防震减灾局

2020年11月10日

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