2026年市纪委监委机关纪检工作要点
2026年市纪委监委机关纪检工作要点
为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实二十届中央纪委五次全会工作部署,紧扣习近平总书记关于党的自我革命的重要思想核心要义,依据党中央及省委关于全面从严治党战略安排,结合本市纪检监察工作实际,制定本工作要点。2026年纪检监察工作需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",以高度政治自觉纵深推进正风肃纪反腐。必须将保障"十五五"规划顺利开局作为中心任务,以强化政治监督维护政令畅通,以深化标本兼治铲除腐败土壤,以持续整治群众身边不正之风守护民生福祉,以规范化、法治化、正规化建设锻造纪检监察铁军,不断将制度优势转化为治理效能,为推进中国式现代化本市实践提供坚强纪律保障。
一、聚焦"两个维护"根本任务,以精准化常态化监督保障重大决策部署落地见效
推动全市各级纪检监察机关深刻把握政治监督的本质属性,将保障党中央大政方针及省委、市委重点工作安排贯彻执行作为首要职责,创新监督机制,提升监督穿透力,确保政令畅通、令行禁止。
1.强化理论武装落实情况监督。建立健全监督推动理论学习常态化长效化工作机制,将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于本地区本部门重要指示批示精神情况,作为政治监督、日常谈话、巡视巡察的必查必问内容。制定并动态更新"学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神监督清单",实施台账化管理、项目化推进。重点纠治学习中的形式主义,严肃查处表态多调门高、行动少落实差,甚至搞"低级红""高级黑"等问题,督促党员干部真正将党的创新理论内化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,夯实做到"两个维护"的思想根基。
2.紧扣"十五五"开局目标任务开展专项监督。围绕党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略部署,聚焦省委、市委确定的年度重点工作,特别是建设现代化产业体系、发展新质生产力、优化营商环境、统筹发展与安全等重点任务。研究制定年度政治监督重点事项清单,运用"调研式""嵌入式"监督方法,深入重大工程、重点项目一线,及时发现并纠治贯彻执行中的政治偏差、责任悬空、作风顽疾。严肃查处搞选择性执行、折扣性落实,以及为求政绩急功近利、"翻烧饼"、搞"形象工程"等突出问题,以有力监督保障"十五五"起步稳健。
3.严明政治纪律和政治规矩。将政治纪律审查摆在执纪执法工作突出位置,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的"两面人""两面派"。深入剖析并着力解决"七个有之"问题,重点纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义等不良倾向。加强换届纪律风气监督,对拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、诬告陷害等行为露头就打,确保换届环境风清气正,维护党的团结统一和集中领导权威。
4.健全政治监督闭环管理机制。探索建立"发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理"的政治监督工作闭环。运用大数据等信息化手段,建立政治生态监测分析评价体系,定期对监督单位进行"政治画像",实现监督预警智能化。完善监督发现问题"双反馈"和整改"回头看"制度,既向被监督单位党组(党委)反馈,也向其上级主管部门通报,推动党委(党组)主体责任和纪委监督责任同向发力,将整改成果固化为制度规范,提升政治监督综合治理效能。
二、深化拓展作风建设成果,以风腐同查同治筑牢中央八项规定精神堤坝
深刻认识作风问题与腐败问题同根同源、相互交织的内在规律,坚持纠"四风"树新风并举,将严的措施、严的氛围一贯到底,推动化风成俗。
5.持续狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽固性、反复性问题,加大明察暗访、交叉互查力度。密切关注"四风"问题新动向新变种,严肃查处以调研考察、党建活动、培训等名义变相公款旅游,以及借民生项目违规兴建楼堂馆所等问题。对隐形变异问题深挖细查,对顶风违纪行为从严处理,加大典型案例通报曝光频次和力度,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
6.重点整治形式主义、官僚主义。围绕为基层减负,紧盯加重基层负担、文山会海、督查检查考核过多过频等问题开展专项整治。坚决纠治临近换届等待观望"不作为"、换届后急功近利"乱作为",以及政策措施执行"一刀切"、服务群众"冷硬横推"等突出问题。推动建立健全干部担当作为激励和保护机制,细化容错纠错情形和程序,激发党员干部干事创业内生动力,形成务实、扎实、求实的鲜明导向。
7.推进风腐同查同治机制化。在线索处置、审查调查、案件审理全过程中,注重发现和查处"四风"背后的请托办事、利益勾兑、权力寻租等腐败问题。在查处腐败案件时,必须倒查回溯涉案人员存在的违反中央八项规定精神问题,深挖腐败案件中暴露的作风根源。制定出台风腐同查同治工作指引,明确信息互通、线索移交、措施配合、成果共享的具体流程,实现"以案看风"、"由风查腐"的深度贯通,从源头上铲除腐败滋生的温床。
8.健全作风建设长效机制。深入贯彻关于作风建设常态化长效化的意见,将以案促改促治贯穿作风建设始终。督促相关职能部门针对反复出现的作风问题,检视制度漏洞,完善公务接待、差旅报销、公务用车、津补贴发放等方面的具体规定。加强新时代廉洁文化建设,深入实施廉洁文化建设行动计划,挖掘本土廉洁文化资源,开展家风家教宣传,推动形成崇廉拒腐的社会风尚。
三、提升一体推进"三不腐"综合效能,以重点领域攻坚铲除腐败滋生土壤
深刻把握反腐败斗争新形势新挑战,运用"全周期管理"方式,在不敢腐上持续加压、不能腐上深化拓展、不想腐上巩固提升,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
9.保持惩治腐败高压震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。深化整治金融、国企、能源、医药、开发区、工程建设、招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。严查"影子股东"、代持资产、期权腐败、政商"旋转门"等新型腐败和隐性腐败。聚焦"关键少数",加大对"一把手"腐败问题的查处力度;关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿行为,完善行贿人联合惩戒机制。
10.强化对权力运行的监督制约。推动完善权力配置和运行制约机制,督促各级各部门科学界定权力边界,优化工作流程,压缩自由裁量空间。深入落实加强对"一把手"和领导班子监督的意见,综合运用谈心谈话、述责述廉、巡视巡察等方式,做实近距离常态化监督。推动重点领域主管部门梳理廉政风险点,建立覆盖权力运行全过程的廉政风险防控体系,实现授权清晰、用权透明、制权有效。
11.深化以案促改促治促教。健全"一案一剖析、一案一整改、一案一警示"机制。每查处一起重要案件,均形成案件剖析报告、政治生态分析报告和纪检监察建议书,督促案发单位召开专题民主生活会,深入整改问题,完善制度规范。打造分层分类警示教育资源库,用好忏悔录、警示教育片,通过召开警示教育大会、组织旁听庭审等方式,增强警示教育的针对性和感染力,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
12.加快推进数字纪检监察体系建设。积极运用大数据、信息化手段赋能反腐败工作。打通与审计、财政、市场监管、公安等职能部门的数据壁垒,构建覆盖全市的公权力大数据监督平台。研发重点领域腐败问题预警模型,提升通过数据比对、关联分析主动发现问题的能力。严格规范数据查询、使用的权限和程序,确保信息安全,提升纪检监察工作的科技含量和智慧化水平,不断增强反腐败工作的穿透力和有效性。
四、坚持执纪执法为民导向,以整治群众身边不正之风提升基层治理效能
牢固树立以人民为中心的发展思想,推动监督力量下沉、工作重心下移,让群众在全面从严治党中感受到公平正义。
13.深入开展群众反映强烈问题专项整治。继续深化农村集体"三资"管理、医保基金、养老社保等领域全国性专项整治。结合本市实际,部署开展高标准农田建设、惠农补贴发放、教育医疗、食品药品安全等领域的专项治理。指导各县(市、区)选取1至2项本地突出问题开展"小切口"整治,切实解决群众急难愁盼问题。深入整治执法司法领域违规异地执法、趋利性执法等突出问题,维护社会公平正义。
14.推动监督力量整合下沉。强化县级纪委监委在整治群众身边不正之风和腐败问题中的"主战场"作用。完善"县统筹抓乡促村"工作机制,整合乡镇(街道)纪检监察机构、村(居)务监督委员会、村级纪检委员等监督力量。探索建立基层监督协作区,通过片区协作、交叉监督、提级办理等方式,破解基层监督力量薄弱、熟人社会监督难问题。畅通群众监督渠道,规范基层小微权力监督平台运行,鼓励群众有序参与监督。
15.提升基层监督规范化水平。研究制定常态化开展整治群众身边不正之风和腐败问题的指导意见,推动整治工作常治长效。编发《基层监督执纪执法工作指引》,统一规范基层信访举报受理、问题线索处置、审查调查流程和文书模板。加强对乡镇(街道)纪检监察干部的业务轮训和实战练兵,提升其发现问题和执纪执法能力,确保基层监督规范、有力、有效。
16.健全基层治理长效机制。将整治群众身边问题与促进基层治理相结合,对反复发生的问题,深入分析背后的体制机制原因。督促相关职能部门和基层单位完善资金监管、项目审批、村务公开等制度,压缩"微腐败"空间。推动廉洁理念融入村规民约、社区公约,培育清廉村居,以清朗党风政风带动淳朴社风民风。
五、持续深化纪检监察体制改革,以系统集成协同提升监督治理体系能效
坚持问题导向、目标导向,推动纪检监察体制改革系统集成、协同高效,不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。
17.完善派驻监督体制机制。巩固深化派驻机构改革成果,全面加强市纪委监委对派驻机构的直接领导、统一管理。优化派驻机构考核评价体系,突出监督履职实效。建立健全派驻机构与驻在部门党组(党委)专题会商、重要情况通报、联合监督执纪等机制,推动"两个责任"贯通协同。探索"室组"联动监督、"室组地"联合办案模式,整合力量,提升派驻监督质效。
18.促进各类监督贯通协调。充分发挥党内监督主导作用,推动纪检监察监督与巡视巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督力量整合、程序契合、工作融合。制定纪检监察机关与其他监督主体信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享的工作细则。探索建立监督信息综合管理平台,实现监督成果和数据互通,形成常态长效的监督合力。
19.推进纪检监察工作规范化法治化正规化。巩固拓展"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动成果,持续抓两年,务求更大成效。对标中央纪委国家监委,全面梳理、修订完善本市纪检监察业务流程和制度规范。制定《市纪委监委机关监督执纪执法工作标准化手册》,覆盖信访、案管、监督检查、审查调查、案件审理、申诉复查等各环节,实现
