镇2022年干部作风整顿工作方案

为迎接党的二十大胜利召开，发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬"两德"精神，不断深化干部作风整顿，着力提升服务水平和办事效能，打造营商环境优、群众口碑好的发展软环境，根据中共〔…〕县委关于印发《《〔…〕县2022年干部作风整顿工作方案》的通知》（〔…〕委发〔2022〕〔…〕号文件）精神，结合〔…〕镇工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实〔…〕作风建设思想以及党的十九届六中全会精神，落实省委十一届十次全会精神、市委七届二次全会精神和县委十四次党代会精神。通过解决一批作风建设方面存在的突出问题、建立作风建设的长效机制，全面激发干部工作热情，有效提升干部大胆开拓的创新力、雷厉风行的执行力、求真务实的公信力、迎难而上的攻坚力，推动全镇各项工作更好更快更加有力地开展，实现"干部作风正、形象好、办事效率高、营商环境优、群众真满意"的目标，以优异成绩迎接党的二十大。

二、范围对象

〔…〕镇机关、村（社区）干部。

三、整顿重点和措施

根据〔…〕县干部作风整顿工作方案内容，结合〔…〕镇工作实际，将以下4个方面的问题整改作为主攻方向，并开展3个方面专项治理行动。

（一）政治纪律不严守、决策部署不落实。主要表现为：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重要会议精神学习领会不透，决策执行不力，议事机制不全，意识形态责任制落实不到位；贯彻县委、县政府、镇党委、政府决策部署态度不坚决，落实县委、县政府、镇党委、政府主要领导批示事项力度不够。重大事项不请示、不报告，请示事项未结合工作实际仔细思考，汇报工作语焉不详、支支吾吾、不报实情。

整顿要求：1.各村（社区）、各部门要常态化推进党史学习教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神，从根本上提高干部的思想政治觉悟。

2.各村（社区）、各部门要组织开展一次全覆盖谈心谈话，做到"三个必谈"，即党委书记与班子成员谈，班子成员与部门负责人（支部书记）谈，部门负责人（支部书记）与一般干部谈。通过广泛的开展干部谈心谈话活动，明确作风整顿工作重点及工作要求，提高认识，达成实效。3.各村（社区）要建立镇党委政府决策部署、领导批示工作台账，强化跟踪督办，引导干部切实提高"画句号"能力。4.镇作风整顿办每月将主要领导批示、交办事项梳理汇总，坚持一月一督查、一月一通报，对落实镇党委政府主要领导安排部署滞后、久推不动、敷衍塞责的，及时督促相关单位整改落实，经多次督办仍未落实的，会同镇纪委督查问效。

（二）违反中央八项规定精神。主要表现为：违规发放津贴补贴或福利，违规收送礼品礼金；违规吃喝、不吃公款吃老板，私人接待、公家买单；公务接待超标准、超人数陪同，被接待单位不主动出具公函；操办婚丧喜庆事宜不按要求报备，人数规模、礼金收入不如实报告等问题。

整顿要求：1.各村（社区）、各部门要对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，违规租车、下村吃喝等问题深入开展排查清理，对发现的问题明确责任、限时整改。2.镇财政所要牵头组织财会人员开展业务培训，规范财务管理，提升财会管理业务水平。3.各村（社区）、各部门要加强干部日常监督管理，常态开展警示教育、谈话提醒。4.各村（社区）、各部门对违反中央八项规定精神的问题要严查严办、追责问责。

（三）服务不强、环境不优。主要表现为：政务服务方面，推进"放管服"不深入，下沉到村的服务事项应进必进落实不到位；便民服务中心、村级便民服务代办点服务态度差，存在服务不达标，态度生硬，对待群众表面热情、内心冷漠，口头热情、行动冷漠，只讲"不能办"、不讲"怎么办"的现象；政策公开方面，惠民惠农政策公开进度缓慢，公开不及时、不全面等问题。

整顿要求：1.各村（社区）要全面深化"放管服"改革，持续推进村级便民服务代办点事项全进驻，提升群众办事便捷度。2.便民服务中心要强化窗口服务人员宗旨意识培训，切实转变服务态度、提升办事效能，同时由镇干部作风整顿办加强监督检查，发现一起，严肃查处一起。3.镇纪委要对政策公开情况做好督查，定期通报、限期整改。

（四）懒政怠政、为官不为。主要表现为：不敢决策、不敢担责，搞问题上交、矛盾下移等问题；处理群众信访诉求不够有力，怕啃"硬骨头"，存在推、拖、躲的现象，导致信访问题进一步激化，群众上访不断；执行上下班纪律不严格，工作三天打鱼、两天晒网，迟到早退、随意离岗；不遵守工作纪律，中午喝酒、上班期间打牌、闲聊、打游戏，做与工作无关的事，落实防汛减灾、森林防灭火、节假日等值班坐班制度不到位；把工作当功劳，不服从组织安排，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，动辄要求论资排辈，大谈劳苦功高；利用权力吃拿卡要办事群众，盖章收费、截留挪用、贪污侵占、优亲厚友惠民惠农资金等基层腐败和作风问题。

整顿要求：1.各村（社区）、各部门要全面排查清理拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题，及时化解信访矛盾，避免矛盾进一步激化。2.各村（社区）、各部门要加强对党员干部监管，完善管理制度，逗硬执行。3.各部门要监管惠民惠农资金去向，深入开展专项监督检查，严查重处侵害群众利益的腐败和作风问题。4.〔…〕镇纪委要持续开好"阳光问政坝坝会"，及时发现和处理群众身边的腐败和作风问题。

（五）专项治理行动。对村（居）务公开，工程建设领域，村（社区）到镇政府办事等方面作风问题开展专项治理。

1.村（居）务公开专项治理。重点整治村（社区）"七公开一曝光"执行不严格，村（居）务公开、惠民政策公开、资金公开、项目公开、村级财务收支结余公开、举报方式公开、其他公开和典型案例曝光工作落实不力，未按要求公开到位等问题。

组长：〔…〕

副组长：〔…〕

责任部门：镇社会事务办公室

2.工程建设领域专项治理。重点整治规避招标、虚假招标、围标串标，中标人转包和违法分包，相关部门违规插手干预等问题；整治工程建设质量监管不严，竣工验收不严，工程质量不够高等问题。

组长：〔…〕

副组长：〔…〕

责任部门：镇城镇建设办公室

3."办事难"专项治理。重点整治村（社区）在镇政府办理项目审批、资金拨付等业务中，关键部门人难找、门难进、事难办，导致基层干部、群众来回跑、反复跑等问题。

组长：〔…〕

副组长：〔…〕

责任部门：镇财政所、镇社会事务办、镇便民服务中心、镇农业服务中心、〔…〕自然资源和规划所、〔…〕村建环卫服务中心等单位（部门）。

各专项治理行动组组长、副组长要召集相关部门人员专题研究专项治理工作，明确治理内容、措施、责任人。各组组长、副组长要不定期调研督导各村（社区）、各部门工作开展情况。镇干部作风整顿工作领导小组每半年召开一次推进会，听取镇党委领导班子落实"一岗双责"、推动专项治理工作情况汇报。

四、工作步骤

第一阶段：谋划部署（2月18日前）。各村（社区）、各部门要及时组织召开会议，专题研究干部作风整顿工作。各村（社区）、各部门要组织干部学习〔…〕关于加强作风建设的重要讲话精神，学习中央、省、市、县关于加强作风建设系列决策部署等文件精神，认真传达县委干部作风整顿文件精神和会议精神，开展一次"三个必谈"，充分做好各村（社区）、各部门干部的思想发动工作，切实增强干部严守纪律、改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二阶段：查摆问题（2月19日至4月1日）。各村（社区）、各部门要结合研究全面从严治党工作、党支部组织生活会，深入查找落实全面从严治党主体责任方面存在的问题和4个整顿重点方面存在的问题，形成问题清单（附件2），并于3月20日前报镇干部作风整顿办审核。

第三阶段：整改落实（4月1日至10月20日）。各村（社区）、各部门要对照自身查摆出的问题进行深入剖析、找准症结，进一步明确整改措施、责任领导、完成时限，确保将问题不折不扣整改到位。要与镇干部作风整顿办建立好沟通渠道，并及时完成镇干部作风整顿办交办的各项任务。

第四阶段：巩固提升（11月1日至11月20日）。各村（社区）、各部门要进一步完善制度、堵塞漏洞、强化监管、改进工作。要将干部作风整顿