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镇2022年干部作风整顿工作方案

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为迎接党的二十大胜利召开,发扬党的光荣传统和优良作风,弘扬"两德"精神,不断深化干部作风整顿,着力提升服务水平和办事效能,打造营商环境优、群众口碑好的发展软环境,根据中共xx县委关于印发《《xx县2022年干部作风整顿工作方案》的通知》(x委发〔2022〕x号文件)精神,结合xx镇工作实际,特制定本方案。

一、总体目标

以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实XXX作风建设思想以及党的十九届六中全会精神,落实省委十一届十次全会精神、市委七届二次全会精神和县委十四次党代会精神。通过解决一批作风建设方面存在的突出问题、建立作风建设的长效机制,全面激发干部工作热情,有效提升干部大胆开拓的创新力、雷厉风行的执行力、求真务实的公信力、迎难而上的攻坚力,推动全镇各项工作更好更快更加有力地开展,实现"干部作风正、形象好、办事效率高、营商环境优、群众真满意"的目标,以优异成绩迎接党的二十大。

二、范围对象

xx镇机关、村(社区)干部。

三、整顿重点和措施

根据xx县干部作风整顿工作方案内容,结合xx镇工作实际,将以下4个方面的问题整改作为主攻方向,并开展3个方面专项治理行动。

(一)政治纪律不严守、决策部署不落实。主要表现为:对XXX新时代中国特色社会主义思想和党中央重要会议精神学习领会不透,决策执行不力,议事机制不全,意识形态责任制落实不到位;贯彻县委、县政府、镇党委、政府决策部署态度不坚决,落实县委、县政府、镇党委、政府主要领导批示事项力度不够。重大事项不请示、不报告,请示事项未结合工作实际仔细思考,汇报工作语焉不详、支支吾吾、不报实情。

整顿要求:1.各村(社区)、各部门要常态化推进党史学习教育,持续深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神,从根本上提高干部的思想政治觉悟。

2.各村(社区)、各部门要组织开展一次全覆盖谈心谈话,做到"三个必谈",即党委书记与班子成员谈,班子成员与部门负责人(支部书记)谈,部门负责人(支部书记)与一般干部谈。通过广泛的开展干部谈心谈话活动,明确作风整顿工作重点及工作要求,提高认识,达成实效。3.各村(社区)要建立镇党委政府决策部署、领导批示工作台账,强化跟踪督办,引导干部切实提高"画句号"能力。4.镇作风整顿办每月将主要领导批示、交办事项梳理汇总,坚持一月一督查、一月一通报,对落实镇党委政府主要领导安排部署滞后、久推不动、敷衍塞责的,及时督促相关单位整改落实,经多次督办仍未落实的,会同镇纪委督查问效。

(二)违反中央八项规定精神。主要表现为:违规发放津贴补贴或福利,违规收送礼品礼金;违规吃喝、不吃公款吃老板,私人接待、公家买单;公务接待超标准、超人数陪同,被接待单位不主动出具公函;操办婚丧喜庆事宜不按要求报备,人数规模、礼金收入不如实报告等问题。

整顿要求:1.各村(社区)、各部门要对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,违规租车、下村吃喝等问题深入开展排查清理,对发现的问题明确责任、限时整改。2.镇财政所要牵头组织财会人员开展业务培训,规范财务管理,提升财会管理业务水平。3.各村(社区)、各部门要加强干部日常监督管理,常态开展警示教育、谈话提醒。4.各村(社区)、各部门对违反中央八项规定精神的问题要严查严办、追责问责。

(三)服务不强、环境不优。主要表现为:政务服务方面,推进"放管服"不深入,下沉到村的服务事项应进必进落实不到位;便民服务中心、村级便民服务代办点服务态度差,存在服务不达标,态度生硬,对待群众表面热情、内心冷漠,口头热情、行动冷漠,只讲"不能办"、不讲"怎么办"的现象;政策公开方面,惠民惠农政策公开进度缓慢,公开不及时、不全面等问题。

整顿要求:1.各村(社区)要全面深化"放管服"改革,持续推进村级便民服务代办点事项全进驻,提升群众办事便捷度。2.便民服务中心要强化窗口服务人员宗旨意识培训,切实转变服务态度、提升办事效能,同时由镇干部作风整顿办加强监督检查,发现一起,严肃查处一起。3.镇纪委要对政策公开情况做好督查,定期通报、限期整改。

(四)懒政怠政、为官不为。主要表现为:不敢决策、不敢担责,搞问题上交、矛盾下移等问题;处理群众信访诉求不够有力,怕啃"硬骨头",存在推、拖、躲的现象,导致信访问题进一步激化,群众上访不断;执行上下班纪律不严格,工作三天打鱼、两天晒网,迟到早退、随意离岗;不遵守工作纪律,中午喝酒、上班期间打牌、闲聊、打游戏,做与工作无关的事,落实防汛减灾、森林防灭火、节假日等值班坐班制度不到位;把工作当功劳,不服从组织安排,工作拈轻怕重、挑肥拣瘦,动辄要求论资排辈,大谈劳苦功高;利用权力吃拿卡要办事群众,盖章收费、截留挪用、贪污侵占、优亲厚友惠民惠农资金等基层腐败和作风问题。

整顿要求:1.各村(社区)、各部门要全面排查清理拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题,及时化解信访矛盾,避免矛盾进一步激化。2.各村(社区)、各部门要加强对党员干部监管,完善管理制度,逗硬执行。3.各部门要监管惠民惠农资金去向,深入开展专项监督检查,严查重处侵害群众利益的腐败和作风问题。4.xx镇纪委要持续开好"阳光问政坝坝会",及时发现和处理群众身边的腐败和作风问题。

(五)专项治理行动。对村(居)务公开,工程建设领域,村(社区)到镇政府办事等方面作风问题开展专项治理。

1.村(居)务公开专项治理。重点整治村(社区)"七公开一曝光"执行不严格,村(居)务公开、惠民政策公开、资金公开、项目公开、村级财务收支结余公开、举报方式公开、其他公开和典型案例曝光工作落实不力,未按要求公开到位等问题。

组长:xxx

副组长:xxx

责任部门:镇社会事务办公室

2.工程建设领域专项治理。重点整治规避招标、虚假招标、围标串标,中标人转包和违法分包,相关部门违规插手干预等问题;整治工程建设质量监管不严,竣工验收不严,工程质量不够高等问题。

组长:xxx

副组长:xx

责任部门:镇城镇建设办公室

3."办事难"专项治理。重点整治村(社区)在镇政府办理项目审批、资金拨付等业务中,关键部门人难找、门难进、事难办,导致基层干部、群众来回跑、反复跑等问题。

组长:xxx

副组长:xxx

责任部门:镇财政所、镇社会事务办、镇便民服务中心、镇农业服务中心、xx自然资源和规划所、xx村建环卫服务中心等单位(部门)。

各专项治理行动组组长、副组长要召集相关部门人员专题研究专项治理工作,明确治理内容、措施、责任人。各组组长、副组长要不定期调研督导各村(社区)、各部门工作开展情况。镇干部作风整顿工作领导小组每半年召开一次推进会,听取镇党委领导班子落实"一岗双责"、推动专项治理工作情况汇报。

四、工作步骤

第一阶段:谋划部署(2月18日前)。各村(社区)、各部门要及时组织召开会议,专题研究干部作风整顿工作。各村(社区)、各部门要组织干部学习XXX关于加强作风建设的重要讲话精神,学习中央、省、市、县关于加强作风建设系列决策部署等文件精神,认真传达县委干部作风整顿文件精神和会议精神,开展一次"三个必谈",充分做好各村(社区)、各部门干部的思想发动工作,切实增强干部严守纪律、改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二阶段:查摆问题(2月19日至4月1日)。各村(社区)、各部门要结合研究全面从严治党工作、党支部组织生活会,深入查找落实全面从严治党主体责任方面存在的问题和4个整顿重点方面存在的问题,形成问题清单(附件2),并于3月20日前报镇干部作风整顿办审核。

第三阶段:整改落实(4月1日至10月20日)。各村(社区)、各部门要对照自身查摆出的问题进行深入剖析、找准症结,进一步明确整改措施、责任领导、完成时限,确保将问题不折不扣整改到位。要与镇干部作风整顿办建立好沟通渠道,并及时完成镇干部作风整顿办交办的各项任务。

第四阶段:巩固提升(11月1日至11月20日)。各村(社区)、各部门要进一步完善制度、堵塞漏洞、强化监管、改进工作。要将干部作风整顿开展情况纳入组织生活会、述职述责报告内容。各村(社区)、各部门要对干部作风整顿工作成效进行全面梳理,总结做法和经验,指出不足和下步工作打算,形成工作总结,于11月18日前报镇干部作风整顿办。

各部门各村(社区)要把查摆问题、整改落实、巩固提升贯穿始终,坚持边学习、边查摆、边整改、边提升,避免流于形式,确保干部作风整顿取得实效。

五、工作要求

(一)强化组织领导。镇党委成立党委书记,镇人民政府镇长为组长,党委副书记、组织委员、人大副主席、纪委书记为执行副组长的干部作风整顿工作领导小组,领导小组办公室设在党建办,负责统筹调度全镇作风整顿工作。各分管领导要以身作则,加强所联系村(社区)和分管部门的作风整顿调研督导。各村(社区)、各部门主要负责同志要切实担负起主体责任,对作风整顿工作亲自安排、亲自部署、亲自研究、亲自调度,着力形成上下联动、齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)强化宣传发动。各村(社区)、各部门要加大宣传引导力度,通过展示板、宣传栏等形式,广泛向社会宣传干部作风整顿成果成效,提升群众参与度,营造浓厚氛围。镇干部作风整顿办要对干部作风整顿工作加大宣传报道力度,既要展示整顿成效、又要揭示工作短板,既要选树先进典型、又要曝光反面案例,着力形成人人参与、人人监督的良好氛围。各村(社区)、各部门在整改过程中要积极发动群众共同参与,采用设置意见箱、公布投诉举报电话(0000-12345678)等方式,广泛听取群众的意见建议,接受群众监督。

(三)强化监督保障。镇作风整顿办要牵头组织落实好村(社区)对镇党委政府办事效率评议机制,揪出问题部门、村(社区)亮相揭丑;要常态开展督导检查,对履职不到位、整治不力、效果不明显的坚决从严追责问责;要将作风整顿开展情况纳入2022年度重点工作考核内容,严格考核、逗硬奖惩、务求实效。

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