税务局2023年下半年工作计划

〔…〕税务局2023年下半年工作计划

一、强化政治担当，扎实开展主题教育。

始终把政治能力作为第一能力、政治责任作为第一责任，把讲政治要求贯彻税收工作的全过程各方面，扎实开展主题教育。一是要强化思想自觉，深刻认识主题教育的重大意义。在党内开展集中教育，是我们党加强自身建设、推进自我革命的一大法宝。扎实开展好主题教育，对于引导全体干部职工坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步坚定理想信念，不断增强能力本领，持续推进自我革命，推动税收现代化〔…〕新实践具有极为重要的政治意义、理论意义和实践意义。二是要强化政治自觉，不折不扣落实主题教育重大要求。牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。理论学习方面，不仅要学懂弄通原著原文原理，还要切实掌握蕴藏其中的方法观点，更要在遇到实际问题时灵活运用；调查研究方面，要多到困难多、情况复杂、矛盾突出的地方，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动解决一批实际问题；推动发展方面，对调查研究中发现的问题，不仅要一个一个予以解决，更要探索从体制机制上完善修正，并转化成为推动中心工作的实际成效；检视整改方面，要对照上级要求和纳税人缴费人期盼，列出问题清单，找准问题症结，明确具体措施，责任落实到人，确保整改到位。三是要强化行动自觉，以严实作风确保主题教育取得实效。主题教育是一件事关全局的大事，要坚决防止理论学习"搞应付"、调查研究"走过场"、推动发展"不积极"、检视整改"轻飘飘"等形式主义，必须加强组织领导，周密部署安排，发扬严实作风，务求取得实效。

二、落实主责主业，全力服务发展大局。

把发挥税收职能、平衡好组织收入和减税降费的关系作为深入推进主题教育的重要举措。一是加强统筹协调，实现组织收入目标。组织收入事关全局，要树立一盘棋的思想，收核部门要牵头落实，统筹推进组织收入各项工作；机关股室要各司其职，尤其业务股室形成联动机制，积极排查和挖掘重大税源，按月报送留抵退税、土增清算、压欠计划等情况；基层分局要强化属地管理职能，扛牢组织收入主体责任，重点关注留抵回补率较低、上半年收入降幅较大、待分配利润较多企业，积极挖潜增收。二是加强税源培植，提升重点税源支撑。坚决守住收入质量红线，逐笔排查分析异常入库、非房地产企业大额土增、房地产企业增值税和土地增值税不匹配等情况。完善重点企业预测直报机制，确保重点税源预测上报率达100％，预测准确率超过98％。进一步做实重点税源"动态监测"，对税收增减幅度超过30％的企业开展单户税源分析。三是加强税收分析，服务地方经济发展。以更高站位开展税收分析工作，重点围绕习总书记考察江苏关注的先进制造业、我区特色行业生物医药业开展专题分析，同时围绕宏观经济运行形势，继续做好月度经济运行分析，进一步加强征管专题分析，为地方经济发展贡献税务智慧。

三、释放改革动能，深入落实深改要求。

深化税收征管改革和推进创新创优是全年的重点工作，各分局、机关各部门要强化"赶考"和"答卷"意识，以"先行军"姿态纵深推进组织、业务、技术变革，确保税收征管改革提质增效。一是稳步推进试点工作。通过加强"数据＋规则"的底层驱动，在系统中嵌入分级分类处置规则，实现智能启动提示提醒或阻断，实现监管重点从事中、事后向事前、事中转变。区局上下要统一思想、凝聚共识，充分认识到试点工作的重要性，科学谋划推进，真正试出做法、试出问题、试出经验，高标准高质量完成试点工作，为全市、全省乃至全国相关工作积累宝贵经验。二是扎实推进数电票推广。推行"数电票"是深化税收征管改革的重要突破口，也是落实"以数治税"要求、加强智慧税务建设的关键举措。要基于前期的调研，持续落实好省局《扩围专项工作方案》第三阶段工作，序时推进"去三专"，确保落实既定目标要求。与此同时，要建立数电票风险预警指标库，重点关注大征期数电票运行，完善事前事中事后全链条管理，实现风险的主动管理、实时监控和精准打击。三是积极推进创新项目。一方面要充分发挥已有项目的最大效能，抓好创新项目的成果转化，强化对上沟通汇报、对内复制推广、对外宣传推介，切实让创新工作服务好"以数治税"。另一方面要继续在日常工作中挖掘需求，通过调研走访向基层问需问计，坚持"小切口"典型剖析、"小步子"创新探索，坚持问题从基层来、题眼在基层破、经验从基层汲取、成果让基层检验，以微创新助力问题大解决、推动工作大突破。在40岁以下年轻干部中发起"我为征管改革献一策"和RPA业务需求征集活动。

四、强化税费治理，坚决筑牢监管防线。

要充分认识到抓好内外部风险防范工作的重要性，精准施策齐抓共管，全面实现税收治理能力提档升级。一是紧盯重点行业。严格落实市局党委关于家纺行业规范管理的相关要求，通过摸排走访清理漏征漏管户，引导企业逐步规范申报应税销售，提升行业纳税遵从度和税收贡献，通过阶段性的规范管理建立起常态化管理机制。划阶段强化对特定企业的监管，通过督促企业及时申报和精准实施风险应对，切实防范税款流失风险，同时确保安全稳定。二是紧盯重点领域。通过多税种联动管理，运用信息化手段，强化穿透式风险防范。重点关注成品油经销企业销售申报不实、进项抵扣虚假的风险，出口退税企业买单配票骗取出口退税的风险，代开发票管理制度执行不到位、未定期实行监管的风险等。三是优化风险应对模式。充分发挥深度分析团队作用，提高分析质量，着重抓好重点地区、特定行业企业的风险应对工作。加快风险应对进度，确保长期未结案户准点"清零"，风险部门要加强内控，严格把关任务延期。提高税收监管能力，充分把握全省风