市第一人民医院党建工作实施方案

市第一人民医院党建工作实施方案

为更好贯彻党要管党、从严治党的要求，强化党内监督，深入推进全院党的建设和反腐败斗争，切实推动医院全面从严治党各项工作落到实处。根据医院实际，特制定方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和省、市卫健工作会议精神，认真落实省委十二届二次、三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为重点，扎实提高党的建设质量和水平。为大力推进医疗集团建设，全力加快医疗信息化建设，稳步推进医疗服务高质量发展，打造具有市一医院特色服务品牌，不断增强群众获得感、幸福感提供坚强政治保证。

二、主要目标

（一）以提升组织力为重点，夯实基层党组织建设。提升基层党组织的组织力，这是党中央对党的基层组织建设提出的新任务、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。提升组织力，一是必须突出治政功能。要坚持把党的政治建设落到基层，持续深入推进党史学习教育常态化制度化，引导基层党组织和广大党员干部增强"四个意识"，坚定"四个自信"。切实加强党组织对各领域社会基层组织的领导，严格按照党章规定，明确职责，健全完善制度机制，着力在打基础、补短板、强功能上下功夫。二是要高度重视发挥党支部作用。要把思政想治工作落到支部，开展经常性的学习和党性教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题。要把从严管理党员落到支部，严格执行"三会一课"、组织生活会、谈心谈话、评议党员等制度，引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要把党的群众工作落到支部，掌握做好群众工作的"看家本领"，把集结号吹起来、把党员发动起来，提供差异化、个性化服务，把工作做到群众心坎上。三是要推进基层组织设置和活动方式创新。要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众、有利于推动事业发展的原则，探索创新党组织设置方式，使党的工作有效覆盖社会各类群体。扩大参与面、增强实效性，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。要坚持分领域、分类别施策，分层次、分责任落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，推进基层建设全面进步、全面过硬。

（二）以落实党风廉政建设责任制为抓手，切实加强对纪检、监察工作的领导。一是党委书记、党支部书记要以身作则，以上率下担起党风廉政建设主体责任和"一岗双责"职责。二是班子成员要履行好分管责任，认真抓好分管部门党风廉政建设工作。三是进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，扎实推进反腐倡廉建设各项工作任务的完成，加强"两委"委员联系制度。四是医院纪委要进一步强化监督执纪力度，紧盯医院重点部门、重点领域和关键环节，推动层层压实守纪责任，进一步严明组织纪律，坚决查处违规违纪违法行为。

（三）继续推进"行政效能提升"，不断提高医院服务水平。一是全力加快医院信息化建设，利用"互联网+"手段改善医疗服务行为，建设智慧医院。二是推动"双争双促"主题实践常态化。三是坚持规范管理，逐项制定完善责任清单并进行动态管理，明确职能交叉事项的监督责任。四是热情服务，进一步提升医务人员素质和医院形象，合理减化医疗流程，创建"人民满意医院"。五是探索医院工作效能考核办法，不断提高工作效率和工作质量。

（四）进一步加强思想政治工作和医德医风建设，巩固拓展党史学习教育成果，进一步凝心聚力，依靠职工，攻坚克难，推动医院各项事业的可持续发展。

（五）进一步加强对工会、团委、统战、武装、妇女、离退休干部和精准扶贫工作的领导，认真做好群团工作，充分发挥他们的职能作用，为医院发展提供组织保障。

三、主要措施

（一）加强学习教育，提高党员干部素质

1.进一步加强和改进党委中心组学习，不断提高学习质量和成效。明确学习内容、形式、流程等，以完善的制度规范学习。在中心组成员集中学习的基础上，根据学习内容等实际情况，扩大参与学习会的人员范围，把学习理论同研究当前职工群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，同研究解决医院在改革发展中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动医院发展的强大动力。

2.进一步丰富学习内容。结合我院加快推进医疗集团建设步伐，一是要抓好贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习；二是要抓好《习近平谈治国理政》第二卷以及习近平总书记两会期间在〔…〕代表团的讲话精神的学习；三是要抓好〔…〕年卫生计生工作会议精神的学习；四是要抓好上级有关政策、法律、法规知识的学习；五是要抓好现代医院管理知识的学习；六是要抓好相关业务知识的培训与学习。

3.进一步创新学习教育方式。坚持"三会一课"制度，统筹抓好学习教育，突出实效性。依托党委委员联系支部工作制度等形式，整合学习渠道，利用"主题党日"、"优秀党员学习分享会"、"纪律教育学习月"、"青年文明号"等活动载体，继续深化学习教育。

（二）严肃党内政治生活，提高管党治党水平

1.进一步严格党内政治生活制度，推进党内运行更加有效。坚持以党章为根本遵循，围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题，推进党的组织生活科学化、规范化、制度化。

2.进一步完善"三重一大"事项决策机制，推进党内决策更加科学。强调调查研究的重要性。要求每一个重大决策目标的设立、方案的选定，必须以广泛深入的调查研究为基础，充分把握民意、充分调查研究，推动党内决策科学化。继续推行"三重一大"决策制度，凡是对医院发展战略和事关医院发展全局的重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用情况一律集体研究决定，坚决杜绝以领导个人和专题会议的形式代替集体决策。

3.进一步加强和改进干部选拔任用工作，加强干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才的原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立"四个意识"和"四个自信"，切实防止干部"带病提拔"，不断提高选人用人质量和公信度。严格按照《领导干部选拔任用工作条例》和《关于防止干部"带病提拔"的实施意见》做好中层干部续聘、考核、考察工作。

4.进一步规范基层组织生活，提升党建工作实效。一是优化发展党员计划，强化树立结构性倾斜的意识，严把党员"入口关"，确保新发展党员质量。二是严格执行组织生活会制度，充分发挥党的组织生活的活力激发功能，在增强广大党员的主体意识和责任意识中，不断创新方式方法，使党的组织生活更加融入党员、融入实际、融入工作，增强党的组织生活的吸引力、感染力和时代气息。三是坚持开展党建目标管理责任制常态化考核，逐步完善基层党务工作考核办法，不断提升党建工作科学化水平。

（三）强化行业作风建设，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

1.进一步加强行政效能建设。一是推动"双争双促"主题实践活动常态化。适时召开"双争双促"实践活动推进会，以立足岗位，促进医院发展为目标，举办"技术创新"竞赛等活动。二是尝试建立"党员示范岗"，发挥示范作用，提高服务标准，进一步增强窗口工作人员党性意识和服务意识。

2.强化廉政风险防控，确保权力规范运行。切实加强领导班子对党风廉政建设责任制的落实，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。围绕主要业务、腐败现象多发的重点环节、人民群众反映强烈的突出问题，针对医药处方、药品采购、基建项目、物资采购、资金管理使用、干部人事等领域加强监控，纪委或局派驻纪检组强化事前、事中、事后的监督检查，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核追究有依据的权力运行综合防控体系。

3.进一步规范监督管理，加强作风建设。一是大力推进巡查监督，压实管党治党政治责任。完善党委党内监督主体责任，健全监督体系，充分发挥