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市场监管局2022年工作思路

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市场监管局2022年工作思路

2022年,XX将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届六中全会精神,按照上部署,继续锚定"全省前列、全国一流"总目标,不断优化完善机制措施,围绕重点任务,汇聚高质量发展合力,为XX建设现代化国际大都市作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。

在指导思想上,做到"六个坚持"。坚持"一个统领",党建统领;坚持"一项根本",执法为民;坚持"一条主轴",执法主业;坚持"一排底线",护牢食品、药品、产品质量、特种设备、疫情防控安全、廉洁行政底线;坚持服务"一组环境",优化营商环境、竞争环境、消费环境;坚持锻造"一支铁军",做到忠诚、干净、担当。

在工作方向上,树立"六个导向"。突出问题导向,补齐短板、堵塞漏洞;突出需求导向,紧跟上级精神,紧贴百姓之心;突出目标导向,工作争创一流,考核进位争先;突出实干导向,崇尚实干,注重实绩,不务虚功;突出宣传导向,加强提炼总结,出成效、树标杆,打出声威、声望;突出创新导向,理念创新、制度创新、模式创新、文化创新、数字创新。

在执法方式上,推行"三种执法":"说理式执法、研究性执法、和谐执法"。说理式执法:以情动人、以理服人、以法育人,情理法相融。研究性执法:研究新形势、探索新规律、突破大要案。和谐执法:宽严相济、亲清互信、合作共赢。

在管理办法上,落实"四个要素":"闭环管理、久久为功、迭代升级、统筹兼顾"。闭环管理:形成"目标-计划-执行-督查-评价-奖惩"完整工作闭环。久久为功:保持工作韧性,进一步发挥"打破部门墙"综合执法优势,"创新、提升、服务、一流""破大案、查要案、办铁案""执法有力度、服务有温度"理念优势,"市场执法先锋""铸剑市场、执法铁军"品牌优势,"党建标准化、执法标准化""制度化、规范化、精细化"管理优势,"一专多能"综合素质优势,"执法办案零违纪、复议诉讼零败诉"发展质效优势,把"基础优势"转化为"发展优势",把"潜在优势"转化为"竞争优势"。迭代升级:杜绝低水平重复,注重提炼总结、修正完善,培养内生力,有序稳定提升。统筹兼顾:严格执法与温情服务相结合,大案要案与"急难愁盼"相结合、传统领域与新兴领域相结合,案件数量与案件质量相结合,内强素质与外树形象相结合、短期任务与长期方向相结合、党的建设与业务工作相结合、制度约束与队伍活力相结合。

在重点任务上,取得"八个突破":

1.在综合执法上精准施策、取得突破,着力蹚出执法新路径。开展全领域全员综合执法,健全制度体系、标准体系、指挥体系、方法体系、评价体系,形成系统成熟的经验做法。加强执法各大队执法领域耦合度、执法人员能力糅合度、执法单位协同度、执法资源整合度,提升进一扇门查多件事的综合能力,由一个违法点及多条关联线的链接能力,由一个典型案例引领全面提升的复制能力。

2.在大案要案上精准施策、取得突破,着力收获办案新成果。深入开展研究性执法,早预判、早发力,掌握主动权,加强成果应用和推广。聚焦电子商务、网络平台、教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业、新兴领域,聚焦农村、郊区、学校食堂、校园周边、旅游景区等重点区域,聚焦食品药品、儿童和老年用品、农资产品等重点品类,聚焦违法广告、违法合同、刷单炒信、虚假商业宣传、侵犯商业秘密、仿冒混淆等常见违法行为,聚焦气瓶充装、电梯维保、非标油、能效标识、认证认可、检验检测等潜在风险领域,大胆进入"无人区""深水区",坚决破除"高危区"。通过"揭榜挂帅制"、"包干制""赛马制"等机制释放活力,加快取得"硬核"成果。

3.在营商环境建设上精准施策、取得突破,着力服务发展新格局。组织《优化营商环境条例》学习。开展优化营商环境专项系列执法检查。在价格领域,严查不执行政府定价、中介机构乱收费、不明码标价等价格领域违法行为,保障惠企政策落实。开展违反环保电价政策专项执法,助力"双碳"战略。在知识产权领域,进一步打击侵犯商标专用权、恶意商标代理、假冒专利等违法行为,加大对驰名商标、著名商标、老字号、地理标志等保护力度,擦亮XX"品牌之都"名片。坚持包容审慎执法,轻微违法不予处罚,开展"双随机一公开"检查。丰富"1+X"覆盖面,汲取外部力量,与行业协会、律师律所、基层部门等建立协同合作机制。常态化开展案件回访,突出回访成果应用。

4.在执法为民上精准施策、取得突破,着力彰显执法新情怀。聚焦"四大安全",制定2022年专项执法总计划。持续推进"长江禁捕打非断链""农村假冒伪劣食品""民生领域案件查办'铁拳'行动"等专项执法行动。提高监督抽检案源转化率,抽检处置率达到100%。综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、线索征集等方式查找案源。对涉及国计民生的违法行为重点打击。根据上级安排部署,抓紧抓实抓细XX疫情防控及相关执法工作。加强政民互动,组织"机关开放日"活动。做好"行风在线"节目中的问题解决、反馈工作。

5.在宣传震慑上精准施策、取得突破,着力展现XX新形象。为百姓伸张正义、排忧解难,让XX品牌立得住、叫得响、传得开,打造"一体策划、融合发展、多元传播"的全媒体宣传新格局。建立常态化宣传和集中宣传交融互动的宣传机制,既润物无声又声势浩荡。建设新媒体宣传阵地,聘请专业团队统一策划、拍摄、制作以案释法、品牌文化、执法成果等短视频。提升宣传的"时度效",从社会关心的视角策划宣传,以群众乐于接受的方式开展宣传,把话筒给企业给群众,让企业群众点头点赞。

6.在制度机制上精准施策、取得突破,着力提升管理新能级。根据近年工作情况,制修订工作制度。做实执法标准化工作,对查办的新领域案件不断充实到执法标准库;丰富执法标准内容,在务实管用上下功夫;积极申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点。开展工作标准化,增强工作的主动性、规范性,实现综合岗位"标准全统一、上岗就能干"。建立全贯通、可衡量、闭环式的督查、考核体系,加强工作问效。推动数字化转型,用好案件全生命周期监管系统和市场监管一体化智慧监管平台。在电子取证上下功夫,组织培训学习,加强电子数据取证研究,形成集现场勘察取证、在线取证、存储介质扣押封存、电子数据检查分析、审核判定等为一体的连贯式电子取证执法模式。

7.在队伍建设上精准施策、取得突破,着力点燃工作新热情。继续做好执法大家谈、他山之石等工作。组织全员执法,综合部门人员直接参与案件查办,部门间跨领域执法办案。发挥示范引领作用,开展执法能手评比、案卷质量评查、研究性执法评比、优化营商环境案例评选等活动。召开案件质量提升大会,规范执法程序、精炼证据材料、严格裁量依据。畅通晋升渠道,配齐配强干部骨干。充分发挥工青妇群团组织作用,丰富职工文化生活,激发队伍活力。加强精神文明建设,争创全国文明单位。

8.在全面从严治党上精准施策、取得突破,着力扛起时代新使命。开展党的十九届六中全会精神宣贯、学习活动,迎接党的二十大召开。建立党建标准化考评体系,督促党建标准化落实落地。推进党风廉政建设,常态化开展警示教育,综合运用批评教育、诫勉谈话等方式督促党员干部落实各项纪律要求。壮大党员队伍,鼓励XX优秀人才积极向党组织靠拢。探索"融党建"机制,实施跨部门"共建"、社区"联建"等机制。鼓励党支部到一线开展党建活动,及时掌握企业和群众"急难愁盼",力所能及解决实际问题。

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