2024年纪律作风建设专项行动方案

2024年纪律作风建设专项行动方案

为纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进XXX政治生态建设，推动全县各级党组织深刻汲取案件教训，进一步根治歪风邪气，严查由风及腐、风腐一体问题，坚决铲除腐败滋生的土壤，经县委同意，决定在全县开展纪律作风建设专项行动。

一、总体要求

突出严的基调、严的措施、严的氛围，以纵深推进"清廉XX"建设为载体，通过严肃整治党员干部和国家公职人员违规吃喝、违规公务接待、违规使用公务车等突出"四风"问题，推进全县纪律建设和纪律教育从个案查处、重点惩治向全域治理提升转变，以系统治理、综合治理、源头治理不断筑牢中央八项规定精神堤坝，巩固和拓展作风建设成效，推动全县党风政风持续好转。

二、整治重点

（一）严肃整治无视纪律规矩问题

1.管党治党责任压得不实。重点是：履行管党治党责任缺位，责任压力传导层层递减；党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；管党治党"一岗双责"落实不到位等问题。

2.纪律规矩意识淡漠。重点是：不讲党性原则，奉行庸俗哲学，搞"小圈子"，当"老好人"；对组织不忠诚、不老实，弄虚作假、阳奉阴违，搞"七个有之"，做"两面人"；党员领导干部我行我素、各行其是，无视政治纪律和规矩；无视中央八项规定精神和纪律要求，热衷于吃请等问题。

3.工作作风不实。重点是：不遵守工作纪律和工作制度，不履行请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告，个人主义、自由主义严重等问题。

（二）严肃整治违规吃喝问题

1.领导干部之间违规相互吃请，搞"小圈子"、相互请托办事等问题。重点是：组织、参加以老乡会、同学会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系、请托办事、相互牟利为目的，带有"小圈子"性质的相互吃请；组织、参加以婚丧喜庆、生日祝寿、乔迁升学等为由，超出亲属范围，带有"小圈子"性质的相互吃请。

2.违规公款吃喝问题。重点是：公务接待中，"一函多餐"，伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；变相安排公务接待；公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用；无实质性公务行为使用公款吃喝行为。

3.隐形变异违规吃喝问题。重点是：以各种名义违规接受管理服务对象（包含学生及学生家长，以下简称管理服务对象）的宴请；虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；化整为零，拆分开具用餐发票报账；向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用；指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动；出入私人会所或在私人会所性质的场所吃请。

4.国家公职人员工作日期间违规饮酒问题。

（三）严肃整治违规公务接待问题

1.超标准、超范围接待。重点是：公务接待中，无公函接待；或者没有严格控制陪餐人数；或者安排与接待任务无关的其他人员参与陪餐。

2.借公务接待之机大吃大喝。重点是：超过接待的标准或范围，安排消费高档食材和上酒水；公务接待中使用私人会所、高消费餐饮场所等。

3.其他违反公务接待管理规定的行为。重点是：在公务接待中，违反《党政机关国内公务接待管理规定》行为等。

（四）严肃整治违规使用公务车问题

1.公务用车制度不健全。重点是：没有建立健全公务用车使用管理制度；公务出行没有做到严格审批和加强公务用车监督，降低运行成本。

2.公务车管理不严。重点是：没有严格执行公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记和公示制度；公车私用；公油私加等。

三、工作部署

专项行动从2024年9月开始至2024年12月底，在全县各级党组织中开展，重点是各级领导班子和党员领导干部。

（一）召开一次警示教育。县纪委监委将以案为鉴，拍摄警示教育片，作为全县各级各部门开展警示教育的重要教材。全县各级党组织要在2024年9月底以前，召开一次警示教育大会或支部党员大会，组织全县党员干部和公职人员以党支部为单位深入学习研讨，通过观看警示教育片、开展案件剖析、党员干部交流发言、"一把手"讲廉政党课等系列活动，教育引导广大党员干部以案为鉴、对镜反思，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，形成崇清尚廉的思想氛围，切实守住清正廉洁为政之本。

（二）组织一次全员学习。全县各级党组织切实担负起纪律建设的主体责任，以中心组学习、"三会一课"、主题党日等形式，年内组织党员干部认真学习党章党规党纪不少于2次。要结合"清廉XX"行动，常态化组织深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述和重要批示指示精神，深入学习新修订的纪律处分条例，深入学习相关法律法规、党纪条规，进一步深化党员干部对党章党规党纪的认识，厘清言行举止界限，增强纪律规矩意识，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）开展一次专项督查。全县各级纪检监察机关要聚焦违规吃喝、违规公务接待、违规使用公务车等突出"四风"问题，于2024年9月至11月，对全县各级各部门组织开展专项督查不少于2次，重点严查全面从严治党责任主体不落实，管党治党的制度机制不健全，工作制度形同虚设等问题，督促"一把手"严于律己、严负其责、严管所辖；严查享乐主义、奢靡之风，紧盯"吃公函""吃食堂""吃老板""吃下级"等问题开展违规吃喝专项整治；严查党员干部酒驾、醉驾及其背后的不正之风，严防"四风"反弹回潮。各派驻机构要督促各单位各部门对2022年以来的公务接待、公务差旅、公务用车等情况开展全面自查，并分类建立工作台账。

（四）严查一批违纪案件。全县各级纪检监察机关要对涉及"四风"问题线索进行集中梳理，对顶风违纪行为露头就打，坚决筑牢中央八项规定精神堤坝。对发生的违规吃喝、违规接待、违规使用公务车、酒后驾车等问题，一律实行"四个查清"，即查清事情原由、查清关联人员、查清事发场地、查清问题性质；对涉及的党员干部特别是领导干部，一经查实一律从快从严处理；一律实行"一案三查"，既查直接责任，又查监管责任，还要查背后的风腐问题；对发现背后存在利益输送的，一律顶格处理。

（五）通报一批典型案例。全县各级纪检监察机关要充分发挥违纪违法案件的警示威慑作用，用活用好点名道姓通报曝光这一有效抓手，选取专项行动中查处的典型案例，采取"线上线下"方式进行公开通报曝光，提升通报曝光的针对性、警示性和规范性。

（六）推选一批清廉单元。全县各级党组织要深入贯彻落实纵深推进"清廉XX"建设工作要求，扛牢主体责任，全域推进清廉建设，通过纪纪律作风建设，弘扬新风正气，倡导移风易俗，推动化风成俗，教育引导广大党员干部筑牢廉洁根基，以良好的党风政风引领社风民风。2024年12月以前，县纪委监委将通过强化示范引领，重点打造一批"清廉机关""清廉医院""清廉村居"以及"清廉窗口"等，示范带动全县全域"清廉治理"，引导激励全县广大党员干部见贤思齐、廉洁自律，争做清廉表率。

四、工作要求

（一）压实主体责任。全县各级党组织要切实提高政治站位，深刻认识、准确把握开展好专项行动的重要性和紧迫性，做到严负其责、严管所辖，及时召开动员部署会议，一级一级压实工作责任，将专项行动要求传达到第一位党员干部。党组织书记要切实履行第一责任人责任，带头严于律己、严守纪律规矩，对照案例通报，组织对本单位本部门和本辖区在严明纪律作风、落实中央八项规定精神等方面的制度机制进行全面梳理，进一步扎紧制度的"笼子"，通过举一反三，切实抓好以案促改、以案促建、以案促治，确保管党治党不留空白。

（二）从严监督检查。县纪委监委各纪检检查室要按照政治监督工作要求，负责统筹联系的派驻纪检监察组，对县直部门、各乡镇至少开展2轮监督检查，推动全县各级党组织切实履行主体责任，督促各级领导干部特别是"一把手"带头自查自纠，带头严管所辖、管好班子和下属。同时，各纪检检查室要指导所联系乡镇，督促各乡镇及时制定工作方案，既统筹推进辖区内专项行动，又指导乡镇（街道）把专项行动作为开展纪律教育、推进作风建设、净化政治生态的重要抓手，确保专项行动取得实效。

（三）严明工作纪律。全县各级各部门要精心组织实施，结合实际，明确任务，有力有序推进专项行动。要准确把握政策、讲究策略。要坚持严的基调不动摇，从严从重查处顶风违纪违规行为，深挖细查背后利益勾连、权钱交易等问题，确保专项行动取得实效。凡存在对问题线索隐瞒不报、包庇袒护等问题的，依规依纪依法严肃追责问责。

（四）及时报告情况。县纪委县监委成立以县纪委书记、监委主任任组长、县纪委监委副书记（副主任）任副组长，县纪委监委常委（委员）为成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室在县纪委监委党风政风监督室。各乡镇、县纪委监委各纪检检查室要建立专门工作台账，加强对工作开展情况的总结提炼，并请于次月第一周内，将专项行动进展情况以及开展监督检查、问题线索处置、查处典型案例等情况，报送至县纪委监委党风政风监督室。首次报送时间为2024年10月3日以前。