乡2024年禁毒工作方案

〔…〕乡2024年禁毒工作方案

为持续深化我乡禁毒人民战争，有效遏制毒品的蔓延，实现毒情形势逐渐好转，确保我乡社会长治久安。现就进一步加强打击整治毒品犯罪，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神，全面落实中央和省、市、县有关禁毒工作部署要求，以更大的决心、更加务实有效的措施，严厉打击毒品犯罪突出问题，着力建设"平安〔…〕"、"和谐〔…〕"，维护社会和谐稳定。

二、工作目标

坚持关口前移，预防为先，坚持"打、防、管、控、治、宣、建"七位一体，综合施策。强化辖区工作联动、健全系统化、社会化、常态化的禁毒长效工作机制。实现以下目标：吸毒人员有效管控，贩毒、复吸、新生吸毒人员同比减少；禁毒宣传教育深入广泛，全民识毒、防毒、拒毒意识持续增强；无制毒、涉毒违法犯罪，全力打赢新时代禁毒人民战争。

三、主要措施

（一）坚持保障为基，推动禁毒责任落实落细

1.强化组织领导。实行禁毒工作一把手负责制。各村和有关单位主要领导和分管领导要切实担负起禁毒工作第一责任和直接责任人责任。乡党委、政府每月召开一次专题会议，听取有关禁毒工作情况汇报，解决禁毒工作存在的问题，部署开展禁毒相关工作，定期召开组织传达学习上级领导指示批示精神、上级禁毒工作会议精神以及禁毒法律法规等内容。做到年度有计划、年中有检查、年终有考评。建立禁毒经费保障机制。把禁毒工作纳入文明创建工作，相关经费列入本级财政预算。

2.实行责任捆绑。聚焦整治外流贩毒工作重点，认真执行禁毒责任捆绑制度，实行层层负责制。即乡挂点包片干部与相应行政村实行责任捆绑，村"两委"干部分片对所辖村小组实行责任捆绑。乡干部每月、村"两委"干部每周到挂点村小组督导、检查、宣传、摸排至少一次，确保工作取得实效。

3.严格考核奖惩。严格落实挂点督导检查制度，推动切实抓好外流贩毒的线索摸排、宣传发动、检查督导等工作。落实好周通报、月小结、季考核、半年检查、年度考评等工作，对工作成效明显的单位和个人将予以表彰奖励，对工作不力的单位和个人将按照有关文件要求追究相应工作责任。

（二）坚持打击为先，全力遏毒品犯罪势头

4.严打外流贩毒活动。深挖涉毒犯罪的参与人员、毒品来源、运输方式、销售和资金去向等，以长线经营的理念和定力争取全链条打击。加强可疑人员进行摸底排查，围绕涉毒犯罪嫌疑人、近亲属、关系密切人的资产开展全方位调查，对于涉毒资产依法一律扣冻、查封、追缴，实现"破一案、打一串、缴一批"，从根本上摧毁毒品犯罪的经济基础。

5.严打零包贩毒活动。加强与邮政、交通、物流寄递企业协作，强化部门间信息共享和安检通报，建立联席会议制度，严厉打击物流寄递渠道贩运毒品活动。物流寄递企业要加强快件检查，对收件地址不详、号码不通、非真实姓名等信息不全的快递件，及时通报。加强数据分析，探索总结寄递渠道分析研判技战法，提高查缉精确率。

6.严打容留吸毒活动。快侦快破吸食毒品、聚众吸毒、容留吸毒、零包贩毒以及非法持有毒品等涉毒案件，要坚持打早打小、露头就打、快侦快破，有条件的还要围绕毒品的来源和去向深化经营，以点带线、以线带面，挖出幕后组织者、出资人、黑恶势力及其"保护伞"等。

7.严惩吸毒人员。常态落实对社区戒毒、社区康复吸毒人员开展突击尿检和毛发检测。对毛发筛查呈阳性的吸毒人员、违反社区戒毒社区康复规定的吸毒人员、符合收戒收治条件的病残和患有精神疾病的吸毒人员，做到收戒收治，一律从严打击。

8.凝聚打击合力。加强政法部门执法联动，建立健全信息互通、联合协作、快速打击等机制，形成毒品犯罪打击合力。对于零星贩毒案件、容留吸毒等罪刑轻的案件，要依法从严从快批捕、起诉、审判。

（四）坚持管控为重，着力推进涉毒场所、人员管控工作

9.加强制毒场所摸排。落实属地制毒场所排查管控责任，每周要对废弃厂房、林木加工厂、禽畜养殖场、废旧房屋等重点场所开展巡查活动，及时发现并上报制毒窝点信息，确保辖区内不发生制毒问题。对发现的制毒线索，要深度研判、深查幕后、深挖源头。

10.加强涉毒重点人员摸排。全面做好辖区、单位内涉毒重点人员、在册吸毒人员、云南务工人员等摸排登记和建档工作，做到底数清、情况明，并落实严格管控。加强重点人员的管控力度，对排查出的重点人员进行一人一表建档分类进行管控。明确管控责任，最大限度降低漏管、脱管风险。

11.落细吸毒人员管控。发挥626服务站作用，建立完善全乡在册吸毒人员档案，纳入统一管控，认真贯彻执行《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》，定期对社会面吸毒人员开展风险评估；定期对社区戒毒（康复）人员进行尿液检测和毛发检测，检测率要达到100％，发现吸毒人员尿液或毛发检测结果呈阳性以及逃避检测的应当及时向户籍所在地派出所通报。户籍所在地派出所接到通报后要加大查处力度，对符合强制隔离戒毒条件的吸毒人员依法收戒；对乡内人户分离的吸毒人员，要按照实有人口管理原则管控，户籍地负主体责任，居住地负管理责任，实行责任共担，捆绑考核；对涉及乡外的吸毒人员，要与当地禁毒部门建立协调管控机制，利用信息化手段开展异地管控。

12.深入开展禁种铲毒。加强巡查，深入农村院落、房前屋后、蔬菜大棚、养殖场、废弃庭院和山区林场等潜在非法种植区域，开展全面、不留死角的踏查铲毒行动，发现非法种植毒品原植物的，立即采取措施予以制止、铲除。加强举报奖励的宣传，切实发挥举报奖励的正面引导激励作用，积极动员和鼓励广大群众举报非法种植行为，拓宽线索来源，提高发现铲毒能力。

（五）坚持宣传为要，着力构建毒品预防宣传教育大格局

13.健全全民禁毒宣传教育体系。全面实施党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、社会各界和人民群众广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系，全面推动禁毒宣传教育进社区、进学校、进家庭、进单位、进场所、进企业、进农村的"七进"工作，构建全时空禁毒宣传，消除禁毒宣传教育盲区，努力让毒品渗透无可乘之机、毒品犯罪无立锥之地。

14.深化青少年毒品预防教育。深入全乡各学校组织开展"参观一次禁毒基地、观看一部禁毒影视剧、开展一次禁毒知识竞赛、组织一次禁毒征文比赛、召开一次主题班会"的"五个一"禁毒教育活动。坚持每月安排禁毒教育课或观看禁毒小视频，持续推进青少年毒品预防教育"6·27"工程，开展禁毒师资培训和示范学校创建，组织全乡中小学生参加全国青少年禁毒知识学习答题，力争青少年学生禁毒教育全覆盖。

15.加强涉毒高危重点人群宣传教育。紧紧抓住涉毒刑满释放人员、失学辍学青少年、社会闲散人员、外出务工人员、社区矫正人员等易涉毒高危群体和涉毒人员，依托网格化管理，有针对性开展动态化、个性化的毒品预防教育。强化家庭和社区职能作用，深化"不让毒品进我家""不让毒品进校园"等活动，推动面向重点人群的精准化禁毒宣传教育入户到人。做好吸贩毒等涉毒行为人以的再宣传、再教育、再帮扶工作，实现法律约束、道德引领、亲情感化相融合，引导其正确回归社会、健康生活。

16.加强干部职工宣传教育。深入实施国家禁毒委员会《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》把禁毒宣传教育纳入干部教育培训总体规划，列入干部培训内容，开展"五个一"活动，不断加强党员干部的禁毒政策知识宣传教育，发挥党员干部模范带头作用，严防党政机关、企事业单位、社会团体内工作人员出现涉毒问题。

17.丰富宣传教育载体。覆盖村、组制作永久性宣传标语，充分利用云广播，滚动播放打击治理禁毒工作宣传标语。同时依托报刊、广播、电视等大众传播手段，加大主渠道、常态化禁毒宣传教育力度，形成全方位、多角度、高频率、广覆盖的禁毒宣传格局。加强禁毒新兴媒体建设，利用短视频、融媒体、微直播等新形式，剧团巡演等形式多样的禁毒宣传教育活动，播放禁毒宣传公益片，实现线下线上、传统媒体与新媒体的融合发展，努力打造宣传教育工作亮点和品牌，提升禁毒宣传教育的影响力。

18.发动社会力量参与。进一步完善禁毒志愿者队伍，健全禁毒志愿服务体系和工作机制。应不定期分批次组织禁毒志愿者开展禁毒知识和技能培训，坚持每月开展一次线下活动和线上宣传，推动禁毒志愿者服务经常化