教育局“一把手”权力清单和负面清单

〔…〕市教育局"一把手"权力清单和负面清单

根据《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《中共〔…〕市委办公室印发<关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施方案>的通知》（贵办发﹝2021﹞6号）的文件精神，为确保一把手权力既不越位又不缺位，立足于规范班子一把手与副职成员的权力边界，梳理出〔…〕市教育局一把手权力清单3个方面21项权力、负面清单5个"严禁"和4项监督机制。具体如下：

一、权力清单

（一）关于决策权方面

1．谋划部署主动权。谋划本单位党建、党风廉政、意识形态和教育事业工作的谋划部署，以及工作的时序安排等。对〔…〕市教育局中长期规划、单位年度工作计划和工作目标任务、重大改革方案、改革措施具有指导权、审定权。

2.选人用人主导权。对本单位的选人用人具有提名（推荐）权、动议权和审核把关权，对干部的提拔使用、挂职锻炼以及局机关公务员考录、局所属事业单位在编工作人员招聘等具有审核把关权。

3.工作分工安排权。对局党组成员、局领导班子、处级干部的分工安排、机关各科室、二层机构、市直学校设置及调整的建议权和审定权。指定班子成员临时主持工作，暂代行使一把手职权；委托（授权）班子成员行使审批、签发等事权。

4.重要文稿签发权。审定签发涉及本单位的重要文件、纪要以及本局制定的规范性文件和牵头起草的实施方案等。

5.重要会议主导权。决定重要会议（局党组会、局领导班子碰头会、领导班子民主生活会）的时间地点、议题内容、参加（列席）人员，掌握会议节奏、发言顺序（时间）及表决方式等。

6.干部日常管理权。对本单位干部年度考核、评优评先、专业技术职称评聘和违规惩处，以及请（休）假、外出、慰问、培训（学习）、值班安排、考勤考核、谈心谈话等事项进行日常管理监督。

7.机构编制审核权。对本单位的机构设置、职能职责和编制职数的调整变更等事项，进行审核把关。

8.公共资源监管权。对本单位公有资产具有监管权。

9.项目工程审核权。对本单位各类项目立项、政府采购和政府支出项目招投标条件设置、行业内教育事业投资项目（工程）等具有审核权。

10.行政事项审批权。对本单位行政事项具有审核权、审批权、确认权。

11.应急指挥处置权。决定对本单位突发事件或重大舆情的应急处置。

12.联络协调主导权。决定对外交流、联络协调、协同协作等事项的安排。

13.其他重要权力。对本清单以外的、暂未明确且容易诱发腐败的重要权力。

（二）关于执行权方面

1.组织传达学习权。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示、党的路线方针政策、国家法律法规、重要会议精神、重要学习材料以及上级的决策部署、指示批示等，及时在本单位(教育系统)内组织传达学习。

2.提出贯彻意见权。对党的路线方针政策、国家法律法规以及上级的决策部署、指示批示等，结合本单位（教育系统）实际，研究制定贯彻执行的意见和措施。

3.贯彻落实部署权。决定落实党的路线方针政策、国家法律法规以及上级的决策部署、指示批示的组织方式、实施手段、力量配置等。

4.执行反馈报告权。决定向上级报告执行中遇到的困难问题、进展等情况，并提出意见建议。

（三）关于监督权方面

1.党的建设工作监督权。作为党建工作第一责任人，对局党组班子成员、处级干部、机关各科室、二层机构、局基层党组织及其负责人落实管党治党责任情况进行监督检查，以及督促指导党员干部落实有关制度规定。

2.党风廉政建设监督权。作为党风廉政建设第一责任人，对局党组班子成员、处级干部、机关各科室、局基层党组织及其负责人履行"一岗双责"、落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。

3.落实集体决策监督权。作为单位一把手，要对局领导班子成员、局机关各科室、二层机构、市直学校贯彻落实领导班子集体决策情况进行监督检查。

4.个人事项报告监督权。对局领导班子成员、处级干部的个人事项报告情况进行监督。

二、负面清单

（一）严禁对工作敷衍塞责。不得在工作中有推诿、敷衍、扯皮现象，不得把自己等同于副职成员或普通干部，随意放松职责要求和降低工作标准，应以身作则、率先垂范，积极主动发挥"头雁"作用。

（二）严禁违纪违法以权谋私。不得有违规违纪违法或者出格行为，不得利用职权和个人影响以权谋私，不得违反社会公德，应严格遵守各项规定和纪律要求。

（三）严禁直接分管人财物。不得直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等事项，应由副职成员直接分管。

（四）严禁违规干预敏感事项。不得违规干预和插手下属单位的选人用人、项目（工程）招投标等敏感事项，谋取私利，应遵守相关规定并严格履行程序。

（五）严禁违反民