市委政策研究室2026年度重点课题研究计划

市委政策研究室2026年度重点课题研究计划

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是我市加快建设能源之城、算力之城、文化之城的关键之年。为充分发挥市委政研室参谋助手作用,紧紧围绕市委中心工作,聚焦全市改革发展稳定大局,特制定2026年度重点课题研究计划。

一、能源革命综合改革深化研究

(一)新型能源体系构建路径研究

课题内容:深入研究"十五五"时期我市建设以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系路径。重点分析晋北新能源基地建设进展,研究风电光伏、储能产业协同发展模式,探索"源网荷储"一体化示范项目推进机制,提出加快构建清洁低碳、安全高效能源体系的对策建议。

预期成果:形成1篇专题调研报告,为市委决策提供参考。

(二)煤炭产业转型升级研究

课题内容:围绕煤矿"四个一批"工作部署,研究智能化煤矿建设推进机制,分析煤矿先进产能占比提升路径。深入研究煤炭清洁高效利用技术应用,探索煤化工产业链延伸方向,研究煤基烯烃新材料及下游深加工一体化发展模式。

预期成果:形成1篇决策参考报告,1篇案例分析报告。

(三)能源保供与绿色转型协调发展研究

课题内容:聚焦"双碳"目标与能源保供双重任务,研究我市作为能源保供"主力军"的责任担当与转型压力平衡机制。分析电煤中长期合同履约机制优化方向,研究煤电机组灵活性改造对新能源消纳的支撑作用,探索绿电交易、碳交易等市场化机制创新路径。

预期成果:形成1篇专题研究报告。

二、数字经济与算力产业发展研究

(一)"算力之城"建设推进机制研究

课题内容:总结我市算力产业发展经验,研究环首都太行山算力中心城市建设路径。深入分析秦淮数据、京东智能算力、火山云太行算力中心等龙头项目的示范带动效应,研究"绿电+算力"协同发展模式,探索算电协同政策优化方向。围绕城市算力分指数全国领先地位巩固提升,提出深化"数基提质""数标扩容""数通全域""数企繁荣""数智赋能"五大行动的对策建议。

预期成果:形成1篇专题调研报告,可报送省委政研室。

(二)数据要素市场化配置改革研究

课题内容:围绕国家级数据标注基地建设,研究"实体园区+云上园区"发展模式,分析数字文旅、智慧能源等特色行业数据标注应用场景。探索数据确权、定价、流通机制创新,研究"云中声谷"品牌塑造与呼叫标注产业集群发展路径,提出推动数据产业规模化发展的政策建议。

预期成果:形成1篇调研报告,1篇信息专报。

(三)人工智能赋能实体经济研究

课题内容:研究DeepSeek等大模型在政务服务、城市治理中的创新应用,分析AI公务员"DeepTong"等智慧应用的推广价值。探索人工智能与煤矿安全生产、能源管理、文物保护等领域的融合路径,研究智能化矿山边缘计算场景应用,提出加快人工智能产业发展的对策措施。

预期成果:形成1篇专题研究报告。

三、低空经济产业发展研究

(一)低空经济发展路径与政策体系研究

课题内容:围绕山西建设国家通用航空业发展示范省战略部署,研究我市发展低空经济的基础条件和比较优势。深入分析《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》政策落地情况,研究应用场景拓展、基础设施建设、研发制造扶持、人才培育等重点领域推进机制,提出抢抓低空经济发展机遇的对策建议。

预期成果:形成1篇决策咨询报告。

(二)"低空+"融合应用场景研究

课题内容:聚焦低空经济与文旅、应急、物流等产业融合发展,研究eVTOL在空中观光、载人交通等领域的应用前景。分析无人机在电力巡检、农业植保、环境监测、交通巡查等场景的应用经验,研究"低空+文旅"消费热点打造路径,探索短途运输、低空旅游常态化运营机制。

预期成果:形成1篇专题调研报告。

(三)通航产业链培育研究

课题内容:围绕轻型航空器、无人机和品牌服务三大领域,研究通航制造业发展方向和产业链延伸路径。分析中德轻飞、北航长鹰蜜蜂等项目发展情况,研究低空飞行服务保障体系建设,探索通用机场、航空飞行营地等基础设施布局优化方案,提出培育通航产业集群的对策建议。

预期成果:形成1篇产业发展建议报告。

四、文旅融合高质量发展研究

(一)世界级旅游目的地建设研究

课题内容:围绕建设"文化之城"目标,研究云冈石窟世界级旅游景区创建路径,分析龙头景区对全域旅游的引领带动作用。研究恒山景区5A级旅游景区创建推进机制,探索平型关大捷景区红色旅游接待能力提升路径。围绕古城保护修复发展和"古都灯会"品牌打造,提出推动文旅深度融合的对策建议。

预期成果:形成1篇专题调研报告。

(二)文旅新业态培育研究

课题内容:深入研究雕塑、古建、长城、火山等特色文化和自然资源的活化利用路径。围绕"全市域是景区、处处是景观、村村是景点"发展理念,研究长城一号旅游公路沿线景区景点串联机制。探索文创爆品打造、精品线路设计、乡村旅游重点村创建等工作推进路径,分析自驾、康养、冰雪等多元业态发展前景。

预期成果:形成1篇调研报告,1篇案例汇编。

(三)数字文旅创新发展研究

课题内容:聚焦数字技术与文旅产业融合,研究云冈石窟数字化保护与智慧景区建设经验。分析5G、AR/VR、人工智能等技术在旅游景区的应用场景,探索智慧博物馆、数字展览等新形态发展路径。围绕建设博物馆之城、文化艺术之城、休闲康养之城目标,提出加快数字文旅发展的对策建议。

预期成果:形成1篇专题研究报告。

五、区域协调发展与对外开放研究

(一)融入京津冀协同发展战略研究

课题内容:深入研究"融入京津冀、打造桥头堡"战略实施路径,分析我市承接京津冀产业转移、算力需求外溢的比较优势。研究绿电产业园区建设推进机制,探索引进动力电池、电动汽车、通用航空等制造业企业的招商策略。围绕打造环首都绿色算力集群和太行山算力中心城市目标,提出深化区域合作的对策建议。

预期成果:形成1篇战略研究报告。

(二)新型城镇化与城乡融合发展研究

课题内容:围绕省域副中心城市建设,研究我市新型城镇化推进路径和城市功能品质提升方向。分析采煤沉陷区综合治理与生态修复模式,研究资源型城市可持续发展机制。探索乡村振兴与城乡融合发展的有效路径,提出统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的对策建议。

预期成果:形成1篇专题调研报告。

六、民生保障与社会治理研究

(一)就业创业促进机制研究

课题内容:围绕算力产业、低空经济等新兴产业发展带动就业创业,研究呼叫标注、数据服务等新业态促进青年就近就