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关于做好软弱涣散村党组织排查工作的实施方案

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关于做好软弱涣散村党组织排查工作的实施方案

为深入贯彻落实全国和省市组织部长会议精神,落实基层党建工作重点任务推进会安排部署,持续深化"红色引擎"组织振兴专项行动,进一步推动农村基层党建全面提升,现制定2023年软弱涣散村党组织排查工作实施方案。

一、目标要求

按照"党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作"的目标要求,以建设基层服务型党组织为引领,以加强基层党组织班子建设为重点,推动软弱涣散村党组织转化提升、晋位升级。同时,巩固提升一批中间村党组织,培育新增一批先进村党组织,使农村基层党组织建设整体水平迈上新的台阶。

二、排查范围

模排确定新一批软弱换散村党组织,不设比例、不定指标、应整尽整。在摸排中,聚焦以下4类村:

1.村班子战斗力和干部作风能力不强的村:党的组织生活和活动不规范,村党组织书记特别是"一肩挑"人员不胜任不尽职,班子成员不团结有内耗、作风不严不实、不注重学习能力提升较慢。

2.领导和推进乡村振兴不力的村:村班子领导和推进乡村振兴思路不清、主动性不强,巩固脱贫攻坚成果不力,推进乡村振兴迟迟打不开局面,村级集体经济发展水平较低、带动群众发展致富作用不明显。

3.矛盾问题比较突出的村:信访矛盾纠纷突出、民主管理混乱、"村霸"等黑恶势力干扰侵蚀、宗族宗教势力渗透蔓延、村级班子届中分析发现的其他矛盾问题。

4.村容村貌较差的村:村党群服务中心挂牌不规范,村级阵地建设状况较差,农村人居环境脏乱差。

三、工作任务

1.摸排时间:2023年4月4日﹣10日。

2.摸排方式:各镇(街道)要积极联系市级包联领导带队走遍所辖行政村深入调研摸底,逐村分析研判,全面摸排软弱涣散村党组织,突出"五结合五核查",五结合,即结合开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、党委巡视巡察、纪检监察部门执纪监督、信访反映和矛盾纠纷排查、常态化扫黑除恶斗争等发现反馈的问题村;五核查,即核查拟整顿对象是否年度考核排名靠后、是否村容村貌较差、是否存在中省市越级访集体访、是否在各级乡村振兴检查中被通报批评、是否村"两委"班子战斗力偏弱,坚决杜绝将达不到整顿条件,"以好充次"的村列为软弱涣散整顿对象。

三、工作要求

1.加强组织领导。整顿软弱涣散村党组织是基层党建工作的重点任务,聚焦干部作风提升年活动,要严格落实主体责任。镇(街道)党(工)委书记为直接责任人,要带头开展软弱涣散村党组织排查工作。对2022年摸排确定的软弱涣散村,要继续做好整顿成果巩固工作,防止反弹。各镇(街道)党(工)委会议研究后,提出整顿对象,"一村一策"形成整顿方案及村情台账,xx月xx日前将《2023年软弱涣散村党组织基本情况统计表》报市委组织部xx处。

2.注重统筹结合。各镇(街道)要把软弱涣散村党组织整顿工作与带头人队伍提升结合起来,与建章立制,巩固成果、形成长效结合起来,促进基层党组织全面提升、全面过硬。在排查过程中,要注意围绕抓党建促农村宗教治理,落实防范和整治"村霸"问题长效机制、常态化推进扫黑除恶斗争等重点工作,持续盯紧抓牢、做深做实,切实防范化解存在的突出矛盾和问题。

3.开展评估问效。要对2022年软弱换散村党组织整顿工作开展"回头望",通过查整顿方案、看问题是否解决,查班子配合、看运转是否正常,查整顿效果、看群众是否满意,综合评估整顿任务完成情况,对问题解决不彻底、群众满意度不高、整顿成效不明显的继续纳入今年整顿范围,滚动整顿、跟踪问效、巩固提高。市委组织部将对"回头看"工作,重点看整顿工作成效、整顿措施落实和整顿对象档案,并对今年整顿工作进行督促指导,对开展"回头看"工作不力、敷衍应付、成效不佳的进行通报约谈、限期整改,情形严重的严肃处理。工作取得实效、今年整顿工作扎实有力。

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