2026年市交通运输安全生产与应急管理工作要点

2026年〔*〕市交通运输安全生产与应急管理工作要点

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神,全面落实交通运输部"两抓三加强"重点工作部署,坚持"标本兼治、以防为主、治标为先"原则,紧扣2026年交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动收官要求,统筹做好2026年全市交通运输安全生产与应急管理各项工作,坚决防范遏制重特大事故发生,持续减少一般事故和较大事故,确保全市交通运输安全生产形势持续稳定向好,特制定本工作要点。

一、深入贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决落实上级决策部署

(一)严格执行"第一议题"制度

1.严格落实"第一议题"制度,持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述及重要指示批示精神,坚持"第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实",切实把学习成果转化为推动工作的具体举措和实际成效。

2.及时传达学习党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府及交通运输部、省交通运输厅关于安全生产和应急管理工作的会议精神、决策部署,细化落实措施、明确责任分工,确保上级要求不折不扣落地生根、见效见底。

3.将安全生产纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容,常态化开展安全发展理念教育,切实提升统筹发展和安全的能力水平。

(交通运输局、局属各单位)

(二)扎实推进治本攻坚三年行动圆满收官

4.常态化组织开展交通运输行业各领域重大事故隐患判定标准宣贯培训,推动行业全员熟练掌握标准要求,提升隐患识别和整治能力。

5.督促交通运输企业健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动风险分级管控常态化、隐患排查治理规范化。

6.完善安全生产举报奖励机制,畅通举报渠道,强化问题隐患投诉举报全流程闭环管理。

7.强化治本攻坚三年行动进展情况常态化调度,压实各级各单位工作责任,加快推进任务落实,及时研究解决行动推进中的重点难点问题,确保各项攻坚任务圆满完成、取得实效。

(交通运输局、局属各单位、局机关相关科室)

(三)压紧压实全链条安全生产责任

8.督促各级各单位深刻汲取各类交通运输安全事故教训,对典型事故开展深度复盘分析,总结共性问题、深挖根源症结,举一反三补齐安全短板,夯实安全预防基础。

9.督促交通运输企业严格落实安全生产主体责任,强化全员安全生产责任制落实,配齐配足专职安全管理人员,完善安全生产管理制度,推动企业实现安全自主管理、自主提升。

10.聚焦交通运输重点领域、关键环节,强化精准执法、规范执法,推进信用管理、分级分类监管在安全生产领域深度应用,提升安全监管效能。

11.对工作推进不力、责任落实不到位、隐患整治不彻底的单位,强化督导帮扶与追责问责相结合,综合运用警示通报、约谈曝光、挂牌督办等手段,倒逼责任落实。

(交通运输局、局属各单位、局机关相关科室)

二、防范化解重大风险隐患,筑牢安全防控底线

(四)深化重大风险隐患排查整治

12.严格按照"四个统一"和"四查一指导"要求,持续深化重点时段重大风险隐患排查整治,组织行业逐级开展专题培训,明确排查重点、规范排查流程,提升排查整治专业化水平。

13.依托交通运输信息化管理系统,持续完善市、县、重点企业三级重大风险隐患排查体系,实现风险隐患排查、上报、整治、销号全流程信息化管控,推动排查整治工作常态化、规范化。

14.坚持"隐患就是事故"理念,推动重大隐患逐条整改销号、闭环管理、动态清零;对短期难以整改到位的重大隐患,严格落实管控措施,严防隐患引发安全事故。

(交通运输局、局属各单位、局机关相关科室)

(五)强化灾害天气主动防御

15.督促各级制定完善灾害天气主动防御措施,建立以气象预报预警为先导的防御响应机制,严格落实"响应、巡查、管控"六字诀,提升灾害天气防范应对主动性和针对性。

16.强化与气象部门协同联动,健全信息共享、会商研判、预警发布机制,提升预警信息传递效率和覆盖面,确保预警信息第一时间传达至一线单位、一线人员。

17.严格落实交通运输部"1+1+N"汛期公路安全风险管控工作体系、"一张清单""五个关口"工作要求,持续巩固提升汛期强降雨防范应对"五有"机制和灾害防御应对联动机制。

18.持续做好特殊天气农村公路灾害风险隐患排查整治,聚焦山区公路、临水临崖路段、高边坡等重点区域,以及桥梁、隧道、涵洞等关键部位,加密日常巡查和雨后核查频次,建立隐患台账并实行动态更新、闭环管控。

19.完善抢通保畅应急处置机制,备足备齐应急物资和专业抢险力量,全力保障受灾区域重要基础设施恢复重建和交通运输秩序,配合做好高风险区群众转移避险工作,最大限度降低极端天气和自然灾害造成的损失。

(交通运输局、局属各单位、局机关相关科室)

三、从严抓好重大危险源管控,严防重特大事故发生

(六)健全重大危险源监管体系

20.组织开展全市交通运输行业重大危险源全面排查,建立健全重大危险源台账,跟踪危险源动态变化情况,定期更新危险源清单,实现"底数清、情况明、管控严"。

21.依托信息化监管系统,健全市、县及有关企业三级重大危险源安全管控体系,完善自下而上的数据报送机制,督促市县两级交通运输管理部门和相关企业落实管控主体责任。

(交通运输局、局属各单位)

(七)加强节假日重大危险源提级管控

22.依托信息化手段,进一步完善市县两级交通运输管理部门"每日调度核查、每日报告"、涉及重大危险源企业"每日自查、每日报告"工作机制,确保节假日期间重大危险源管控情况实时可控、及时上报。

23.督促重点企业完善重大危险源提级管控相关工作制度,提前制定节假日提级管控工作计划,细化任务分工、明确责任部门和具体责任人,确保提级管控措施落地落细。

24.针对重点领域、重点时段及重大安全保障任务等特殊情况,严格按照省交通运输厅要求,适当延长重大危险源提级管控时间,强化管控力度,严防各类安全事故发生。

(交通运输局、局属各单位)

(八)强化重大危险源日常监管

25.督促企业将重大危险源管控纳入日常安全管理重点,健全重大危险源动态监测、预警和管控机制,强化重大危险源安全防范全流程闭环管理,及时发现并消除管控过程中的各类隐患。

26.强化重大危险源重点监管,对风险等级高、管控难度大的重大危险源,采取加密检查频次、开展指导帮扶、派驻人员盯守等措施,确保重大危险源始终处于安全可控状态。

(交通运输局、局属各单位)

四、加强本质安全基础建设,提升安全发展水平

(九)提升设施装备安全韧性

27.推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,组织实施农村公路安全设施精细化提升工程223公里、农村公路安全生命防护工程500公里,启动危桥改造10座、完工6座。

28.联合公安交管部门开展道路交通安全隐患排查治理专项工作,持续抓好省、市、县三级重点道路交通安全隐患点段整治,切实消除道路交通安全隐患,提升道路通行安全水平。

29.结合国家"两新"政策要求,加快推进老旧营运车辆、船舶报废更新工作,推广应用安全性能高、节能环保的新型营运车辆和船舶,不断提升交通运输设施装备安全水平。

(交通运输局)

(十)提升从业人员安全素养

30.积极组织全市交通运输安全管理干部参加各类专题培训、交流学习活动,重点提升安全监管、应急处置等专业能力,切实增强各级交通运输安全管理干部的专业素养和安全意识。

31.组织开展重点岗位人员技能培训体系建设专项行动,深化道路运输、城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员,以及工程建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员安全生产考核工作。

(交通运输局、局属各单位)

(十一)积极培育安全文化

32.充分利用官网以及微信、微博等新媒体平台,常态化宣传安全生产方针政策、法律法规和防灾减灾救灾安全知识,创新宣传形式、丰富宣传内容,扩大宣传覆盖面和影响力。

33.深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"五进"活动,强化群众交通安全意识和自我防护能力。

34.持续开展"安全生产月""消防宣传月""全国交通安全日"、水上交通安全教育等主题活动,丰富活动载体、注重活动实效,推动安全理念深入人心。

35.配合公安、农业农村等部门,统筹用好"两站两员"、农村公路护路员、乡村农机安全监理员和协管员等力量,加强农村地区交通安全宣传提示。

(交通运输局、局属各单位、局办公室)

(十二)加强安全生产智慧化管控能力

36.加强六盘水市交通运输综合服务管理平台的应用和管理,实现对重点领域、重点环节、重点车辆的实时监控和动态管控,充分发挥信息化平台在安全生产监管中的支撑作用。

(交通运输局、局属各单位)

37.持续做好自然灾害综合风险普查和数据动态更新工作,积极推广应用无人机巡查、智能监测等新技术、新手段,提升隐患排查治理的精准度和效率;强化普查结果分析应用,提升地质灾害监测预警水平。

(交通运输局)

38.严格落实危险货物道路运输电子运单制度,加强对企业电子运单使用的指导和培训,督促企业做好驾驶员、押运员电子运单使用培训工作,切实提高电子运单使用覆盖率和数据质量。

39.推广应用包车客运电子标志牌,加强包车客运跨区域协同监管,严防非法营运、违规营运行为发生。

(交通运输局、市交通运输综合行政执法支队)

40.持续推进全国治超"一张网"工程建设,完善贵州省治超联网管理信息系统功能,实行"线上+线下"融合执法模式,部署开展治超非现场检测工作,逐步实现治超工作科技化、常态化、长效化。

(交通运输局)

41.推广应用客船智能监控系统,确保3月底前实现全市客船智能监控系统100%安装到位,4月正式上线运行,提高重点部位及船员不安全行为识别率,强化客船安全动态管控。

42.配合省交通运输厅拓展水上交通智能卡口应用范围,强化卡口水域重点船舶连续跟踪与监管力量精准布控。

(交通运输局)

五、保持重点时段高压严管态势,强化安全保障能力

(十三)严格重点时段安全防范

43.加强春运、全国两会、汛期、暑期、国庆等重点时段和"六马"等地方活动重点时段安全生产形势研判,督促各级各单位针对性制定防范措施,强化安全管控。

44.坚持"高于常规、严于日常"原则,严格执行重大节假日交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施及小长假工作机制,统筹做好安全生产监管和保通保畅工作。

45.围绕重点时段和重大活动,组织开展专项督导检查和指导帮扶,加大对重点部位、重点环节的执法检查力度。

(交通运输局、局属各单位)

(十四)加强值班值守和信息报送

46.制定完善全市交通运输系统值班带班规范,全面规范重点时段、特情时段、常态化值班值守工作,严格落实负责同志带班和值班人员24小时在岗值班制度,强化值班人员管理,配优配强值班力量,定期开展值班值守情况抽查。

47.修订完善《六盘水市交通运输局突发事件信息报送制度》,严格规范系统突发事件信息和重要紧急情况报告流程,加强对苗头性、倾向性信息的跟踪调度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象发生。

48.做好行业突发事件及重大情况的舆情监测、研判与处置工作,建立健全舆情应急处置机制,及时开展舆论正向引导,主动回应社会关切,妥善处置舆情隐患。

(交通运输局、局机关有关科室、局属各单位)

六、加强重点领域安全监管,压实专项管控责任

(十五)道路运输运营领域

49.联合公安、应急管理等部门开展"两客一危"车辆专项整治行动,实施"两客一危"车辆安全监管能力提升行动,强化"两客一危"车辆分类分级监管举措落实。

50.实施重点营运车辆联网联控系统智能化升级,深化北斗定位技术在重点营运车辆动态监控中的应用,强化监控数据分析应用,从源头防范和减少事故发生。

51.持续做好800公里以上长途客运班线安全评估工作,开展10年以上客车安全隐患排查整治,加快推动50座以上客车退出市场,提升道路客运安全水平。

52.会同公安、应急管理等部门强化危险货物道路运输安全全链条监管,加强重型货车疲劳驾驶、非法改装等违法行为治理。

53.健全治超联合执法工作机制,加强与公安等部门协同配合,重点布控并严厉打击"百吨王"等严重违法超限超载车辆,强化源头管控和路面执法,有效遏制违法超限超载运输行为。

54.持续深化客运"打非治违"专项行动,会同公安部门加强"营转非"客车协同治理,严格落实交通运输部通报客运车辆跨省违法违规经营、网约车非法从事跨城市运营线索核查处理机制,确保线索处置率达到100%。

(交通运输局)

(十六)水上交通领域

55.提升航运企业安全生产管理水平,严格航运企业管理层资质审核和能力考核,督促企业完善安全生产管理制度,强化全员安全生产责任制落实。

56.加强重点水域、重点时段客船安全监管,指导水上客运企业负责人、安全管理人员落实定期随船和重点时段、恶劣天气值班值守举措,强化客船航行安全管控。

57.完善内河交通安全监管责任清单和执法监管运行机制,加强内河交通安全执法机构和执法力量建设,提升水上交通执法能力和监管效能。

58.持续加强水上交通安全信息共享共治,严格落实水上交通安全监管三十条硬措施,压实全链条水上交通安全监管责任和水运企业主体责任,推动形成监管合力。

59.持续开展全省水上交通安全管理大提升行动和客船安全督导帮扶专项行动,聚焦突出问题,强化整改落实,提升水上交通安全管理水平。

60.深入开展内河客船质量突出问题专项治理,全面排查内河客船安全隐患,严格整改落实,提升客船安全性能。

61.开展船舶碰撞桥梁安全风险隐患排查治理专项行动,全面排查辖区内桥梁水域船舶航行安全隐患,完善防撞设施,强化航行管控,严防船舶碰撞桥梁事故发生。

(交通运输局)

(十七)公路运营领域

62.强化交通工程项目勘察设计质量提升,严格勘察设计技术审查,尤其注重排水设施、防护工程和安全设施设计质量,提升公路基础设计安全耐久性。

63.深入开展公路桥梁隐患排查整治行动,持续做好公路危旧桥梁(隧道)改造工程,确保国省干线公路新发现四、五类桥梁处置率达到100%。

64.持续开展公路网技术状况监测工作,确保年底前完成全市农村公路技术状况监测、路况检测,以及重点边坡、桥梁、隧道和公路交通安全设施监测工作。

65.开展公路桥梁安全运行提升行动,完善桥梁安全管理制度,强化桥梁日常养护和动态监测,提升桥梁安全运行韧性。

(交通运输局、市交通运输综合行政执法支队)

(十八)工程建设领域

66.紧盯加快建设交通强国重点工程等重大项目,加强质量安全督查,组织开展项目建设、监理、检测单位三方报告制度试点工作,提升工程建设质量安全管理水平。

67.加强建设项目设计审批和竣工验收管理,严格落实安全设施"三同时"制度,确保安全设施与主体工程同步推进、同步达标。

68.研究制定公路水运工程施工安全管理硬措施,开展事故原因深度技术调查分析,强化调查结果转化应用,完善监管措施,防范同类事故重复发生。

69.开展项目施工现场安全管理专项治理,严厉整治违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为,重点加强高空作业、交叉作业、隧道施工等关键环节安全监管,防范施工安全事故。

70.开展施工人员教育培训专项治理,加强安全知识普及和技能培训,建立健全培训考核与监督机制,将事故案例视频警示作为岗前必修课,切实提升施工人员安全意识和自我防护能力。

71.深入开展"平安百年品质工程"建设,强化工程质量安全管控,推动工程建设提质增效,打造安全、耐用、环保的交通基础设施。

72.深入开展