国有企业集中纠治“四风”突出问题“六项行动”实施方案

国有企业集中纠治"四风"突出问题"六项行动"实施方案

为深入贯彻习〔…〕书记视察时重要讲话和指示批示精神，认真落实〔…〕同志在〔…〕调研和主持召开部分省区纪委书记座谈会上的讲话要求，根据自治区和〔…〕市纪委关于纠治"四风"工作部署，经研究，决定在集团公司开展集中纠治"四风"突出问题"六项行动"（以下简称：专项行动）。为切实抓好专项行动各项任务落实落地，现结合集团公司实际，制定工作方案如下。

一、目标任务

通过专项行动，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设作出的重要批示精神，牢固树立"四个意识"，聚焦解决"四风"和纪律建设方面的突出问题，坚持政治引领，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持标本兼治，遏制"四风"问题反弹回潮，不断巩固作风建设成果，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为集团公司高质量发展提供坚强纪律和作风保障。

二、组织领导

为确保专项行动取得实效，成立专项行动领导小组。领导小组办公室设在集团公司纪检监察室，负责专项行动的组织推进、协调指导、督促落实。办公室主任由集团公司纪委书记〔…〕担任，办公室人员由集团公司党委办公室、董事会办公室、办公室、纪检监察室、监督检查组、财务管理部、审计部等部门负责人和各子公司主要负责人担任。专项行动结束后，专项行动领导小组及办公室自动撤销。

三、具体内容

（一）开展基层减负行动

1.坚持基层减负源头治理长效化。严肃纠治向基层安排任务过急、过多、过度问题。对基层反映多头报送、重复报送、过度留痕以及监督检查、督导考核过泛过频突出的业务部门，及时反馈结果、督促纠正，倒逼责任落实。

2.实施基层负担问题纠治会商常态化。会同党委办公室、办公室等部门加强沟通协调，定期进行会商，动态掌握基层减负措施落实情况，广泛收集梳理突出问题，研究解决新情况新问题，严防"数字减负""名减实不减"等问题。

（二）开展激励基层干部担当作为行动

3.坚持实事求是原则。严格区分正常履职尽责与加重基层负担、一般性工作差错与不担当不作为、被动服从与自作主张犯错，客观公正处理形式主义和官僚主义问题，增强问责的精准性、规范性，纠治各类问责泛化简单化问题。

4.加强干部关爱回访。会同党委办公室，对2020年以来被问责的干部开展关爱回访，对积极改过自新、干出新业绩、工作表现好的被问责干部，作出积极评价。

5.做好澄清正名工作。注重纪法双施，加强对失实信访举报的分析研判，推进澄清正名工作制度化、规范化。对受害者及时澄清正名，对诬告者进行处置和通报曝光，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激发党员干部履职尽责、担当作为的积极性能动性。

（三）开展享乐主义奢靡之风突出问题纠治行动

6.开展违规公款吃喝纠治。会同财务、审计、办公室等部门，对党的十九大以来集团公司及各子公司的会议费、培训费、办公耗材费、公务接待费用税票进行全面梳理排查，深挖违规列支进行公款吃喝的隐形变异问题线索。督促审计部门梳理党的十九大以来审计监督发现的问题线索，对涉及公款吃喝的及时进行移送。

7.开展不吃公款吃老板、搞"一桌餐"纠治。从案件查办入手，对发现的不吃公款吃老板，"一桌餐"问题查深查透，不仅查当事人，还要查组织者、参与者，要加强线索把关和审理把关。

8.开展违规酒驾醉驾纠治。深入纠治干部职工酒后驾车问题，督促各子公司、各部门及时移送发现的干部职工信息，深挖背后的违规公款吃喝、违规接受宴请问题。

9.开展查办"四风"问题线索及案件专项检查。对党的十九大以来查办的"四风"问题线索及案件台账进行审核，重点选取信访反映多但查处少的子公司，检查该处理没有处理或者处理不精准、偏轻偏软及其他不规范问题，要求深挖彻查违反中央八项规定精神问题，特别是对于顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的问题，依规依纪依法从重处理。

（四）开展各类监督贯通融合行动

10.开展贯通融合各类监督工作探索。综合运用举报电话、举报信箱、廉洁监督员反映意见、审计报告等多种方式，打造贯通融合、全程跟进、优势互补、集成高效的监督链条，提高监督精准性、实效性，着力破解"四风"突出问题"发现难""认定难""纠治难"等，实现监督工作立体聚焦、形成合力、提高质效。

11.开展"四风"纠治专项调研。紧扣落实中央八项规定精神、纠治"四风"树新风开展专项检查，深入基层一线走访了解纠治"四风"新情况新问题，特别是贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣以及搞"包装式"落实、"洒水式"落实、"一刀切式"落实等形式主义、官僚主义突出问题，找准阶段性特征和发展态势，研究提出思路举措。

（五）开展深化通报曝光和警示教育行动

12.加强警示教育。进一步发挥通报曝光典型案例的震慑效应，充分利用"三会一课"、主题党日等活动向集团公司全体干部职工通报违反中央八项规定精神案件（含腐败类案件中涉及的违反中央八项规定精神问题）和上级纪委下发的"四风"典型案例，认真组织开展同级同类警示教育，加大通报曝光力度，形成警示震慑效应。

（六）开展树新风扬正气行动

13.开展纪检监察干部树新风扬正气活动。组织集团公司、各子公司纪检监察干部开展签订"反对'四风'个人承诺书"活动，督促全体纪检监察干部从自身做起，带头树新风。结合党史学习教育，围绕继承弘扬对党忠诚、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风，大力营