“讲政治、转作风、提效能”作风服务提升专项行动实施方案

"讲政治、转作风、提效能"作风服务提升专项行动实施方案

为认真贯彻落实省、市深入开展"三深化、三提升"活动工作要求，牢固树立"四个意识"，聚焦解决思想和工作方面的突出问题，内强素质，外树形象，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。经中心党组研究，开展为期x个月"三深化、三提升"活动暨"讲政治、转作风、提效能"作风服务提升专项行动。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，强化"四个意识"，坚定"四个自信"，始终做到"两个维护"，按照"调机构、立规矩、上水平"的指导思想，紧紧围绕"一年打基础、两年上水平、三年大变样"的奋斗目标，按照省、市关于开展"三深化、三提升"活动工作总体部署，通过开展"讲政治、转作风、提效能"作风服务专项提升行动，着力解决xx系统部分干部在作风服务方面存在的突出问题，进一步倡导求真务实、廉洁高效、立说立办的优良作风，切实以更优的软环境、更强的执行力，让办事群众切实感受到xx工作作风转变、效能提升带来的新变化，实现2019年中心工作"三年大变样"。

（二）基本原则

1、坚持问题导向、结果导向。聚焦讲政治、转作风、提效能方面突出问题，对照具体化标准和问题清单，抓紧具体问题整改，边查边改，立行立改。

2、坚持上下联动、内外联动。领导干部要以身作则，以上率下，强力推动，从严督促。突出整治重心，确保责任层层压实、工作层层到位。坚持开门搞活动，主动接受监督。

3、坚持抓在日常、严在经常。把专项行动同本职工作结合起来，崇尚实干、力戒空谈，持续用力、常抓不懈，以专项行动工作实效取信于民，推进xx系统工作作风和服务效能持续改善。

二、工作目标

在xx全系统开展"三深化、三提升"活动暨"讲政治、转作风、提效能"作风服务提升专项行动，对照具体标准，认真查摆，集中整改，重点从以下五个方面取得实效。

（一）切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，切实做到"两个维护"，不断增强贯彻执行市委、市政府和中心党组决策部署的思想自觉、行动自觉，确保政令畅通，各项决策落地见效。

（二）切实改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，密切联系群众，急群众所急，想群众所想，办群众所昐，善作善为善成。进一步提高工作标准，切实做到底子清、情况明、数字准、心有数。不断提升工作能力和水平，切实增强中心工作的公信力和执行力。

（三）切实严格强化纪律约束。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，坚持全面从严治党，坚决挺纪在前，切实担当起党风廉政建设的政治责任，推动形成全系统守纪律、讲规矩的新常态。

（四）切实提高服务水平。进一步强化宗旨意识，端正态度，简化程序，亲民为民，提高效能。狠抓服务规范和"首问负责制"、"限时办结制"等规章制度落实，认真践行以缴存职工为中心的发展理念，不断提高服务水平和质量。

（五）切实强化干事担当精神。紧紧围绕中心工作和发展大局，突出解决"庸、懒、散、空、奢"等方面存在的突出问题，持续用力，久久为功。充分调动干部职工的主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好局。

三、活动内容

全面开展"三深化、三提升"暨作风服务专项提升行动，针对当前部分干部职工存在的政治站位不高、纪律不严、作风不实、效能不高、服务不优等现象和问题进行深入查摆、认真整改。

（一）讲政治方面

主要表现在：政治站位不高，对"房子是用来住的、不是用来炒的"重要指示落实不到位，公积金政策导向作用发挥不够，贯彻中央京津冀协同发展战略部署站位不高，服务保障雄安新区建设研究不够；政治学习不够，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不细，宣传党的十九大精神氛围不浓，政治学习、宣传教育流于形式，党的知识缺乏，没有在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫，不善于运用新的理论来武装自己的头脑;政治纪律不严，对一些发表损害党的形象、低毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和，对上级的一些政策有评头论足的现象;坚持民主集中制方面存在欠缺，集体研究问题发表意见不充分、讨论不深入，集思广益不够。

（二）懂规矩方面

主要表现在：大局观念不强，着眼全局不够，个别党员领导干部没有规矩，各自为政、步调不一致，少数干部不懂规矩、阳奉阴违、当面不说，背后乱说，打冷枪放冷炮，不按党性原则和议事规则办事，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报；工作中"当面一套，背后一套"，讲人情不讲原则、讲关系不讲程序、讲面子不讲规矩，拉帮结派，搞"独立王国"；"全局一盘棋"思想不牢，对待工作斤斤计较，能推则推，这也不行，那也不行，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走；"一岗双责"坚持不够，主体责任传导不到位，担当意识不足，遇事不敢作为，棘手问题"向上看"，繁重任务"向下看"，发展差距"向后看"，只强调客观困难、不在主观上努力，重点工作推进缓慢，效率不高。

（三）守纪律方面

主要表现在：政策法规意识不强，在贯彻执行上级和中心党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，我行我素，自以为是，自高自大，故步处封，存在"上有政策、下有对策"的问题；不遵守考勤制度，上班迟到早退，工作时间办事，在职不在位，在位不干活，想来就来，想走就走；不遵守规章制度，各项规章制度齐全，但不能严格遵照执行，会议纪律执行不严格，随意接打电话，交头接耳，有事不请假，外出不报告，工作日午间饮酒，值班迟到早退或无故不在岗现象；八项规定执行不到位，艰苦奋斗意识松懈，在公务接待和基层调研中，对一些超标准、超规格的细节问题纠正不及时，存在铺张浪费现象。

（四）转作风方面

主要表现在：工作状态差，作风漂浮、消极懈怠，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，不愿深入基层，调查研究不深不透，到工作成效好的地方和部门多，到困难问题多的地方和部门少；群众观念不牢，工作执行力和工作方法创新不够，循规蹈矩，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾;责任心不强，缺乏担当精神，不勤于学习，不钻研业务，工作中长期存在的粗放式、低水平，随意"任性"，得过且过、敷衍应付、"维持会长"；落实上级部署习惯于推、拖、慢、等、靠、要，常有畏难情绪，该负责的不负责，该决策的不决策，自身权限能够解决的事情层层向上请示汇报，奉行好人主义，对本部门干部作风问题不抓不管不碰硬。

（五）提效能方面

主要表现在：业务素质不高，工作底码不清，政策理解不透，基础台帐不全，学习业务政策主动性不高，满足于一知半解，少数人锱铢必较，怕苦怕累；工作上被动，"当一天和尚撞一天钟"，执行力不足，推诿扯皮，办事拖拉、不推不动，一次性部署工作完成率低；贯彻落实上级决策部署不到位，甚至明接暗推、阳奉阴违、顶着不办；工作中慢作为，程序多、时间长、应告知的事项不一次性告知；工作要求不到位，标准不高，满足于一般化、随大流，只求过得去、不求过得硬，"二传手"多，"主攻手"少；监督检查不到位，习惯安排部署，不跟踪问效，效率低下。

（六）强服务方面

主要表现在：办公环境卫生不够整洁，车辆乱停乱放；仪容仪表不端正，工作人员着装不规范，不注重工作形象；服务行为不规范，服务方式简单粗放，工作中存在横、硬、冲、拖现象，待人接物不热情、门难进、脸难看、话难听、事难办，不按规制度规矩办事；工作不严谨、不细致，线条粗拉，大而化之，工作自定标准甚至降低标准，遇事想当然，思考不深、站位不高、成效不佳；怕有错误不担责，在正风肃纪大环境下，不贪不占、不违法纪，不求履职尽责。

四、工作安排

开展"三深化、三提升"活动暨"讲政治、转作风、提效能"作风服务提升专项行动从20xx年x月x日开始，到x月底结束。共分三个阶段：

（一）动员启动阶段（x月x日-x月中旬）

1.动员部署。x月x日前，研究制定中心"三深化、三提升"活动暨"讲政治、转作风、提效能"作风服务提升专项行动实施方案。召开全中心动员大会，由党组书记、主任xx作动员讲话，将全体干部思想统一到此次专项活动中来。

2.对标找差。对照方案要求，深入查摆突出问题，明确阶段性整改重点，找准找实、挖深挖透。明确阶段性整改目标和重点，细化工作措施，教育引导广大干部深刻认识此次专项活动的重要性。

（二）集中整改阶段（x月中旬-x月底）

1.认真查摆。各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）组织所属人员就自身承担的工作任务逐条对照，展开自查，对照列举的六方面问题，逐一深入查摆、主动认领，要求见人见事见思想，明确具体事项，并撰写自查报告，切实提高专项整治的针对性和有效性。分管（包）主任要对分管处室和分包县（市、区）的自查报告把关。自查报告于x月下旬交领导小组办公室。

2.开展警示教育。开展一次全体干部职工警示教育活动。结合具体实例，以身边事教育警示身边人。一把手要与班子成员、班子成员要与分管处室负责人、处室负责人要与处室全体干部职工逐级开展廉政谈话。

3.整改落实。各县（市、区）分中心、管理部要在深入研讨，找准问题的基础上，制定《问题清单》和《整改清单》，逐项列出整改措施、责任人和计划时限，严格落实整改销号制，开展多轮次循环式排查和集中整治，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。各部门负责人要亲自抓活动开展，分管主任将听取各部门的活动开展情况及成果，整改清单5月初以文字形式上报专项活动领导小组办公室。

（三）总结提高阶段（x月初-x月初）

1.全面总结。认真总结分析本部门、本单位开展专项活动工作的经验成效和存在问题等，及时报中心活动办公室。

2.建章立制。对加强作风服务建设的现有制度进行梳理，对不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立长效机制。

六、工作要求

（一）落实责任。中心成立作风服务提升专项活动领导小组，党组书记任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副主任xx同志兼任，机关党委、办公室、人事处、机关纪委为成员单位，办公室设在机关党委。各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）负责人为本部门活动的直接责任人，要切实履行好职责，亲自部署，亲自调度，亲自督导，不走过场，力求实效。

（二）领导带头。班子成员要带头开展自查自纠，制定整改措施，聚焦问题，逐项查摆、逐一整改，切实强化"跟我上"的主动意识和行动自觉，带头安排部署、带头查摆问题、带头整改落实，切实发挥好"头雁效应""种子作用"，一级做给一级看、一级带动一级干，推动工作落地见效。

（三）统筹推进。要把开展"三深化、三提升"活动与"讲政治、转作风、提效能"专项行动结合起来，与推动中心精细化管理结合起来，与实现"三年大变样"工作目标结合起来，正确处理专项行动与各项工作落实的关系，把行动融入到各项工作之中，把各项工作结合到行动中来，统筹安排、扎实推进，以全系统干部职工政治作风服务的大转变促进素质能力和精神状态"双提升"。

（四）强化督查。专项活动领导小组办公室要严格督导检查，听取情况汇报，召开调度会议，了解掌握各部门活动进展情况，推行重点工作"清单式管理"和"月底盘点"制度，通过明察暗访、随机抽查、专项督查、情况通报等方式，及时了解掌握情况。对工作不重视、落实不积极的部门和单位，发现一起通报一起。年底绩效考核，将各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）活动开展情况将作为评评先的重要参考依据。

（五）营造氛围。要牢牢把握正确导向，要充分利用集体学习、定期会议、网络等多种渠道，积极运用"两微一端一网"等新媒体，从不同角度、不同层次，全面加强活动的宣传，引导党员干部正确认识"讲政治、转作风、提效能"专项行动的目的和意义，有针对性地做好统一思想、凝聚力量的工作，树立典型案例和优秀榜样，为开展好专项活动营造浓厚舆论氛围。