平顶山市教体系统冬春季疫情防控常态化工作方案

平顶山市教体系统冬春季疫情防控常态化工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，落实国务院联防联控机制和省、市有关决策部署，切实做好全市教体系统冬春季校园新冠肺炎疫情防控工作，根据《中小学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》《河南省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班办公室关于做好2020年秋冬季校园疫情常态化防控和常见传染病预防工作的通知》（豫疫防教专办〔2020〕36号）要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持"外防输入、内防反弹"策略，压实"四方责任"（属地、部门、单位、个人），落实"四早措施"（早发现、早报告、早隔离、早治疗），积极应对境外疫情输入、境内疫情传播和季节性传染病疫情叠加风险,科学精准、分类施策做好疫情防控。统筹"三个结合"（疫情防控与教育体育治理体系、学校安全管理体系建设相结合；疫情防控与教育体育日常工作相结合；疫情应急处置与常态化防控相结合），完善工作措施，健全长效机制，维护正常教育教学秩序和校园安全稳定，扎实做好冬春季校园疫情防控各项工作。

二、适用范围

本方案适用于指导全市中小学校、幼儿园和驻平各高校（以下简称"学校"），校外培训机构、体育场馆参照执行。

三、工作措施

1.加强工作预判。坚决落实《中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案》要求，抓紧抓实抓细各项常态化防控举措，因时因地因校细化防控方案，确保人员、物资、制度、预警到位。在分析新情况、堵塞新漏洞上下功夫，全面分析研判冬春季教体系统疫情新形势，对"三方案九制度"再充实、再完善，对可能出现的风险早研判、早预测，做到心中有数，主动防范。科学有序开展应急演练工作，细化场景、流程，确保发现报告、应急隔离、送医救治、全面排查、疫情上报、应急消毒、综合评估、舆情引导、恢复教学等程序规范有序，明确责任分工，熟悉处置流程，切实提升校园面对疫情的应急处置能力。

2.做好卫生消杀。深入开展新时代校园爱国卫生运动，每天按时、按次数对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所以及接送学生上下学车辆进行通风换气、清洁消毒，并做好日常登记，如使用空调，应当加强空调系统供风安全管理，保证充足的新风输入。做好校园内教室、食堂、宿舍等学生重要聚集场所和洗手间、洗漱间的保洁和消毒，加强物体的表面清洁消毒，并做好每日消毒记录。加强垃圾分类管理，日产日清，彻底清理卫生死角。

3.严格人员管控。在学校入口设置测温设施,所有进入人员都必须戴口罩、测体温,学校领导干部带头落实测体温、戴口罩等防护措施,单位外来人员要同时查验行程码，发现人员体温或行程码异常的,拒绝进入,并尽快引导到就近的医院发热门诊规范就诊,同时报属地疫情防控指挥部。建立在外人员管理制度，对在校外实习实训学生，指定责任人，落实日报告、零报告制度，确保不失联不失控不失管。严格活动管控，减少非必要的聚集性活动，引导师生不前往人员密集场所尤其是密闭式场所，保持1米以上社交距离。提倡在本市过节，引导师生春节期间合理安排行程，减少不必要出行，无必要不离开平顶山地区，确需出行的，做好个人防护。非必要不安排出境，不前往国内中、高风险地区，必须前往的，提前向所在村（社区）报备的同时，按照管理权限和要求报批：学生（幼儿）、教师向学校主要负责同志报批，学校班子成员按照管理权限分别向市、县教体局主要负责同志报批；在平高校班子成员向市疫情防控教体专班办公室报备；师生返校前先做好核酸检测，结果为阴性的方可返校。

4.落实安全责任。强化校园安全网格化管理，压实学校安全工作主体责任和校长（园长）安全工作第一责任人责任，推动校园安全管理全员、全程、全覆盖。深入推进校园安全专项整治，聚焦实验室及危险化学品安全、消防安全、校车安全、食品安全等学校安全重点领域、重点部位、重点环节，深入细致排查整治安全风险隐患，建立风险管控和预警制度、隐患常态化排查治理制度。加强校园生活服务和后勤保障，确保校园各项生活服务保障到位，满足学生就餐、洗浴、热水供应等生活需求，营造便利的校园生活环境。加强校园日用商品和食堂保供稳价，严格管控原料采购、加工、制作等关键环节，采用错时错峰就餐制度，坚决避免发生食源性疫情和食品安全事件，为师生教学、科研、学习提供坚实有力的服务保障。

5.强化宣传教育。通过多渠道宣传解读防疫政策，充分说明当前防疫形势和要求，引导师生树立人物同防、多病共防观念，增强进口冷链食品及货物感染风险意识，理解和支持防疫工作。充分发挥心理教师、班主任及心理咨询室的作用，加强对学生心理状况的排查，进一步健全学生心理健康状况监测报告制度，做好心理疏导和人文关怀，严防"疫后综合征"。发挥家校合力，强化亲情教育、感恩教育，帮助学生养成良好卫生健康习惯。及时向学生、家长告知假期注意事项和疫情防控要求，引导师生少流动、少旅行、少聚集，外出做好个人防护。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，有流感等症状者尽量不参加。持续开展抗疫争先、志愿服务和事迹宣传等活动，引导和激励党员干部师生发扬伟大抗疫精神，扎实做好防控工作。

6.落实"四早"要求。坚持"日报告、零报告"制度，按照"早发现、早报告、早隔离、早治疗"工作要求，做好师生信息排查和健康管理，落实晨午(晚)检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施。晨午晚检或在校园内发生师生员工发热等症状须第一时间(2小时之内)上报当地教育部门和卫生健康部门，并追踪最新病情至学生复学;同班级、同寝室出现3人以上(含3人)发热等聚集性病例的，要按时上报聚集性病例有关情况。

7.做好教育教学。科学合理安排好教育教学工作，开齐开好国家规定的课程，在完成教学任务的基础上确保教育质量。把控好教学进度，控制作业和考试总量，防止学生学业负担过重。高度关注学生身心健康，有效落实学生每天1小时以上的体育锻炼时间，因人施策优化体育课程内容和教学方式方法，做好青少年近视预防工作。以高度的责任感组织好岁末年初的各项考试，确保学生在安全的环境下参加考试、考出水平。加强统筹，周密部署，采取"分段分班领取、错时错峰发放"的方式，做好新学期教材发放工作。规范冬春季佩戴口罩行为，校园内师生应随身携带口罩，乘坐电梯、公共交通工具或进出人员密集场所应严格佩戴口罩，学生和授课教师可不戴口罩，运动时不戴口罩。

8.科学安排放假。各学校要统筹常态化疫情防控和教学科研工作，在当地疫情防控专班指导下，及早谋划、科学安排学生、教职工寒假放假时间和2021年春季学期开学工作，并适时发布。坚持"错区域、错层次、错时、错峰"原则，安排学生分批次有序放假离校，"一人一档"制定离校、在校学生信息台账，妥善安排留校师生寒假生活。放假前各学校要开展一次疫情防控教育，提前对师生近期及假期去向进行统计摸底，外籍师生和中高风险地区师生应暂缓返乡、返校，确需返回的须严格执行属地规定，落实相应的核酸检测和隔离观察措施。寒假期间,校园原则上实行封闭式管理，普通高中学生严禁留校。师生要坚持日报告、零报告制度，如出现干咳、发热等症状或与疑似、确诊病例有接触的，要第一时间向教育部门和卫健部门报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离和消毒等工作。假期结束，入校当天，校门口"检查健康码（纸质）+测温+消杀"入校。

9.保障防疫物资。各学校要根据学校规模、学生及教职工数量，落实储备足够数量(至少2周以上)的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套、温度计、洗手液等。加强人员培训。要加强与属地医疗部门或疾控部门联系，定期对学校行政人员、教师、校医或保健教师的初步诊断、消毒隔离和个人防护等相关知识开展培训。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各学校新冠肺炎疫情防控（应急处置）工作领导小组要切实履行职责，统一领导和指导本校疫情防控、应急处置等工作，严肃值班纪律，严格执行24小时值班和领导带班制度。校长要切实履行疫情防控第一责任人责任，落实"五有"要求，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。

(二)落实联防联控。要加强与属地卫生健康、市场监管、公安等部门的沟通协调，建立完善教育、卫生健康、市场监管、学校、家庭等共同协作的联防联控机制，进一步强化联防联控实效。要通过足额配备校医、专（兼）职保健教师、选聘"健康副校长"等方式，加强学校卫生健康队伍建设。高校要配合有关部门做好对师生、商户的解释和疏导工作，妥善处置各类舆情。

(三)严肃责任追究。市新冠肺炎疫情防控教育体育系统工作专班将积极会同相关部门进行全面检查，不定期采取"四不两直"方式深入全市学校进行督查，并公开通报。对工作中组织领导不力、不担当作为、作风漂浮、落实不到位、迟报瞒报漏报、弄虚作假等行为，市教体局将对单位和个人进行严肃问责。

2021年1月11日

平顶山市新冠肺炎疫情防控教育体育系统工作专班办公室