2026年市委老干部局机关纪检工作要点

2026年市委老干部局机关纪检工作要点

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好机关纪检工作责任重大、使命光荣。市委老干部局机关纪检工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党的二十届四中全会战略部署。深刻把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会及省委、市委纪委全会精神。始终聚焦"两个维护"这一最高政治原则,以保障"十五五"时期老干部工作高质量发展为主线,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。着力强化政治监督,纵深推进正风肃纪反腐,持续完善制度规范,深入整治老干部反映强烈的突出问题,锻造过硬纪检队伍,推动全面从严治党向纵深发展,为新时代老干部工作守正创新、再上新台阶提供坚强纪律保障。

一、聚焦"两个维护"根本任务,以精准有力政治监督保障老干部工作正确航向

1.监督推动党的创新理论在老干系统深化内化转化。机关纪检工作的首要职责是保障党的路线方针政策贯彻执行。必须把监督推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示批示精神作为政治监督的重中之重。我们将制定专项监督清单,列席监督局理论学习中心组学习、党支部"三会一课",重点检查学习安排是否系统深入、研讨交流是否联系实际、贯彻落实是否有具体举措,坚决纠治学习中的形式主义、浅尝辄止现象。推动建立"学习-研讨-转化-评估"闭环机制,督促全局干部自觉运用党的创新理论蕴含的立场观点方法,分析研判老干部工作面临的新形势,破解服务管理中的新难题,将学习成果切实转化为用心用情、精准精细服务老干部的实际行动和高质量发展成效。通过常态化监督,确保老干部工作队伍在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握新时代老干部工作的正确政治方向。

2.严明政治纪律规矩以净化老干部工作政治生态。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证。机关纪检工作必须旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争。我们将聚焦"七个有之"问题,在老干部工作领域开展政治纪律执行情况专项检查,深入排查是否存在对党中央关于老干部工作的决策部署阳奉阴违、搞变通、打折扣,是否存在传播政治谣言、损害党中央权威等言行。加强对离退休干部党组织政治生活的监督指导,督促严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度,引导老同志深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。严肃查处老干部工作中的"两面人""两面派",对在落实老干部政治待遇、生活待遇等政策中搞本位主义、好人主义,甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为,发现一起、查处一起,以严明的纪律维护老干部工作部门的公信力和老干部队伍的纯洁性,不断涵养风清气正的政治生态。

3.紧扣"十五五"开局强化对老干部工作服务大局的跟进监督。政治监督必须围绕中心、服务大局。2026年是"十五五"规划起步之年,机关纪检工作要紧扣市委中心任务,监督保障老干部工作主动融入全市发展大局。我们将重点监督推动《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》等中央、省委、市委文件精神在"十五五"新阶段的具体落实举措。聚焦"积极应对人口老龄化"国家战略在老干部工作领域的实践,监督相关部门是否有效搭建平台、创造条件,引导老干部在传承红色基因、关心下一代、基层治理、弘扬优良家风等方面发挥优势作用。加强对老干部工作年度重点任务、重大活动、重要经费项目落实情况的跟踪问效,建立"立项监督-过程跟踪-问题反馈-整改销号"的监督链条,及时纠正落实中的温差、偏差、落差,确保老干部工作始终与市委中心工作同频共振,为"十五五"良好开局凝聚和贡献"银发力量"。

4.督促树立和践行服务老干部的正确政绩观。政绩观直接关系到服务老干部的质效和口碑。机关纪检工作要将树立和践行正确政绩观作为政治监督的重要内容。我们将重点纠正在老干部服务管理中急功近利、好大喜功,热衷于打造华而不实、缺乏可持续性的"形象工程""盆景项目",而忽视基础性、常态化、精细化服务的问题。监督考核评价体系是否真正体现"老干部满意不满意、答应不答应"的根本标准,是否重"痕"轻"绩"、过度留痕加重基层老干部工作者负担。推动完善科学的工作评价机制,引导全局干部把心思和精力放在深入调查研究、精准掌握老干部急难愁盼、扎扎实实为老干部办实事解难题上,创造经得起老同志评价、实践检验的工作实绩,真正把党和政府对老干部的关怀温暖送到心坎上。

二、深化风腐同查同治机制,持续加固中央八项规定精神堤坝

5.精准纠治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题。"四风"问题具有顽固性、反复性。机关纪检工作必须紧盯老问题、关注新动向。我们将针对老干部局可能存在的风险点,开展专项整治。重点查处以组织老干部参观考察、学习培训、节庆活动等名义变相公款旅游、违规改变行程、借机游山玩水的问题。严查在老干部活动阵地建设、设备采购、服务外包中搞利益输送、收受回扣。深挖细查违规接受管理服务对象宴请、旅游安排,或"不吃公款吃老板"等隐形变异问题。加强对"三公"经费、会议费、培训费、活动经费使用的常态化监督检查,运用财务报销数据分析等技术手段,精准发现虚列开支、套取资金、铺张浪费等行为,对顶风违纪的从严处理、通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

6.重点整治形式主义、官僚主义加重基层负担。形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。老干部工作领域必须坚决防范。机关纪检工作要重点纠治在落实老干部政策中"只传达不研究、只部署不落实",服务管理"冷硬横推"、效率低下,对老干部诉求敷衍塞责、推诿扯皮等问题。大力整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等加重局机关内部及基层老干部工作部门负担的行为。推动建立为基层减负长效机制,监督精简文件会议、整合督查检查的实际情况,倡导"四不两直"调研方式,鼓励干部真正扑下身子、深入老同志家中和活动场所掌握实情、解决问题。通过强有力的监督执纪,推动全局上下树立求真务实、服务为本的工作作风,把更多时间和精力投入到为老干部提供优质服务中去。

7.健全风腐同查同治的工作闭环与长效机制。纠治"四风"必须与防治腐败统筹推进。机关纪检工作要深刻认识"四风"是腐败滋长的温床,健全"发现-查处-治理"的风腐同查同治机制。在查办违纪违法案件时,必须深挖细查其背后的"四风"根源,对存在违规吃喝、收受礼品礼金等问题的,在审查调查报告中单独列明并提出纠治建议。完善与财务、审计、组织人事等内部监督力量的联动机制,定期分析研判老干部工作领域"四风"新动向、新表现,针对性开展专项检查。推动局党组定期研究作风建设,将落实中央八项规定精神情况作为领导班子民主生活会、干部考核评议的重要内容。健全对"关键少数"特别是各部门负责人的日常监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖,以上率下带动全局作风持续向好。

8.推动弘扬尊老敬老、务实清廉的新风正气。作风建设既要纠治不正之风,也要树立鲜明导向。机关纪检工作要结合老干部局职能特点,推动加强新时代廉洁文化和优良家风建设。督促将作风教育、纪律教育、廉洁教育纳入干部日常教育培训体系,利用老干部红色资源丰富的优势,组织干部聆听老革命、老前辈讲述艰苦奋斗、廉洁奉公的传统,传承红色基因。开展"廉洁家访"、家风助廉活动,引导干部廉洁修身、廉洁齐家。大力宣传表彰在服务老干部工作中涌现出的爱岗敬业、甘于奉献、清正廉洁的先进典型,营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。推动将践行"三严三实"、弘扬优良作风情况作为评先评优、选拔任用的重要参考,激励全局干部满怀敬老情、笃行为老事,展现老干部工作队伍的良好形象。

三、健全制度约束与权力监督体系,扎紧规范运行篱笆

9.深化巡察反馈问题整改与制度"立改废释"。制度是管长远、管根本的。机关纪检工作要牢牢抓住巡察整改这个契机,推动问题整改与制度建设深度融合。我们将对照巡察反馈指出的财务管理、政府采购、资产管理等方面问题,监督相关责任科室不仅就事论事整改,更要举一反三,深入剖析问题产生的制度根源。督促局办公室牵头,对现行内部管理制度进行全面梳理和评估,重点修订完善《落实"三重一大"决策制度实施办法》、《财务管理暂行规定》、《固定资产管理办法》、《政府采购内部控制规范》等核心制度。监督制度修订过程,确保新制度清晰界定权力边界、明确运行流程、细化标准要求、压实岗位责任,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,真正把权力关进制度的笼子。

10.聚焦关键领域强化廉政风险动态防控。老干部工作虽不属传统"权力集中、资金密集、资源富集"部门,但仍有其特定的廉政风险点。机关纪检工作要建立动态化、精准化的廉政风险防控机制。我们将指导各科室围绕老干部特需经费管理、慰问金发放、活动物资采购、老年大学招生收费、政府购买为老服务项目遴选、老干部评选表彰等关键环节,全面排查廉政风险,科学评定风险等级。针对高风险环节,推动制定具体的防控措施和工作流程图,实行分级负责、责任到人。加强对风险防控措施落实情况的监督检查,特别是对直接面向老干部、经手钱物的岗位人员,要加强日常提醒和监督检查。利用信息化手段,探索对部分服务管理流程进行线上运行和痕迹管理,压缩自由裁量空间,实现风险可预警、过程可追溯、责任可倒查。

11.强化对"一把手"和领导班子履职用权的常态化监督。加强对"关键少数"的监督是规范权力运行的重中之重。机关纪检工作要严格落实《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》。通过参加或列席局党组会、局长办公会,监督"三重一大"事项是否坚持集体决策、民主决策、依法决策,决策过程是否规范,记录是否完整。定期与领导班子成员开展廉政谈话,提醒认真履行"一岗双责"。建立健全领导干部廉政档案,动态更新个人有关事项报告、信访举报、谈话函询、党纪处分等情况。推动完善局内部审计监督,加强对下属单位负责人的经济责任审计。探索建立"一把手"权力运行负面清单和履职用权情况在一定范围内公开制度,让权力在阳光下运行,确保"关键少数"正确用权、廉洁用权。

12.推动各类监督力量贯通协调形成合力。党内监督是全党的任务,必须构建协同高效的监督体系。机关纪检工作要主动发挥专责监督的牵引作用,推动机关纪委监督与党组全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来。建立健全与局办公室、组织人事、机关党委等部门的定期会商、信息互通、线索移交、成果共享机制。在开展专项检查、处置问题线索时,视情协调相关职能科室提供专业支持。畅通老干部监督渠道,在老干部活动场所设立廉政监督意见箱,定期听取离退休干部党支部书记、老干部代表对局机关党风廉政建设的意见建议。通过整合监督资源,织密监督网络,形成监督合力,提升对权力运行监督的整体效能。

四、坚持执纪执法为民,深入整治老干部身边的不正之风

13.开展老干部特需经费及专项补助资金管理使用专项治理。专项补助资金是体现党组织对老干部关怀的重要载体,必须确保安全规范使用。机关纪检工作将牵头或协调相关部门,对近年来老干部特需经费、困难帮扶资金、专项慰问金等管理使用情况开展专项检查。重点核查资金发放标准是否统一、审批流程是否规范、发放对象是否精准、签收手续是否完备、是否存在截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题。推动财务部门完善专项资金管理办法,建立"资金拨付-对象审核-发放签收-公示备案"的全链条监管机制。对检查中发现的问题线索严肃查处,对普遍性问题督促建章立制,确保每一分"养老钱""暖心钱"都精准足额发放到老干部手中,让组织的关怀实实在在、清清白白。

14.纠治老干部医疗服务、长期照护等领域的不正之风。医疗和照护是高龄老干部最关切的需求。机关纪检工作要关注在此过程中可能存在的损害老干部利益的问题。我们将通过走访老干部、查阅台账、对接卫健医保部门等方式,了解在老干部就医绿色通道落实、定点医院服务质量、家庭医生签约服务、长期护理保险待遇享受等方面,是否存在工作人员吃拿卡要、推诿塞责,或与相关机构利益勾结、诱导消费、虚报服务项目等问题。督促老干部工作部门积极履行协调职责,加强与卫健、医保、民政等部门的沟通,推动完善为老医疗服务监管,畅通老干部投诉举报渠道。对收到的相关信访举报优先核查,严肃查处侵害老干部医疗、照护权益的行为,守护好老干部的健康晚年。

15.推动提升老干部活动学习阵地管理服务的廉洁水平。老干部活动中心、老年大学等阵地是服务老干部的重要窗口。机关纪检工作要加强对这些阵地运行管理的监督。重点监督阵地建设项目招标投标、设备设施采购是否符合规定;活动经费、学费收取管理是否严格,有无乱收费;场所对外租赁、合作办学等是否经过规范程序、收益管理是否透明;在课程教师聘任、活动团队指导老师选聘中是否存在不正之风。推动阵地管理机构完善内部管理制度,公开服务项目、收费标准、管理规定,主动接受老干部监督。倡导在阵地建设中融入廉洁文化元素,营造崇廉尚洁的环境氛围,将活动学习阵地打造成让党组织放心、让老干部满意的清廉园地。

16.畅通渠道并压实责任解决老干部信访突出问题。信访是反映老干部诉求的"晴雨表"。机关纪检工作要高度重视涉及党风廉政、干部作风的老干部信访举报。我们将规范信访举报受理、研判、处置流程,对业务范围内的举报及时核查,对业务范围外的做好解释转送。建立涉及老干部切身利益的信访问题督办机制,特别是对反映政策落实不到位、服务态度差、办事不公等问题的重复访、集体访,要重点跟踪,督促相关科室查明原因、妥善解决、反馈情况。定期分析信访举报情况,对反映集中的问题向局党组提出专项治理建议。落实澄清正名机制,对受到不实举报的干部及时澄清,保护其干事创业的积极性。通过用心用情做好老干部信访工作,化解矛盾,赢得信任。

五、加强新时代廉洁文化建设,筑牢拒腐防变思想根基

17.分层分类实施精准化纪律教育与廉政谈话。廉洁教育必须因人施教、精准滴灌。机关纪检工作将制定年度纪律教育工作计划。对新入职、新提拔、新晋级干部开展"任职第一课"廉政教育,强化纪律规矩意识。针对财务、采购、项目管理人员,开展财经纪律、招标采购法规专题培训。在重大节假日前,向全体干部发送廉政提醒,通报典型案例。全面推行常态化廉政谈话,局领导班子成员与分管科室负责人、科室负责人与普通干部定期开展谈心谈话,既谈工作也谈思想、谈廉洁,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、批评教育。推动将纪律教育融入支部组织生活,通过主题党日、专题组织生活会等形式,组织党员干部学习党章党规党纪,对照检视,红脸出汗,让纪律规矩真正刻印在心。

18.用足用好正反典型深化警示教育效果。警示教育是连接"不敢"与"不想"的重要桥梁。机关纪检工作将注重挖掘正反两方面典型资源。一方面,精选中央、省、市纪委通报的违反中央八项规定精神、群众身边腐败等典型案例,特别是与行政管理、公共服务领域相关的案例,组织干部深入学习剖析,用身边事教育身边人。另一方面,积极选树宣传本局系统内廉洁奉公、服务老干部的先进典型,讲好廉洁故事。探索建立"以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责"警示教育模式,组织旁听职务犯罪案件庭审、参观廉政教育基地、观看警示教育片,引导干部算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账,增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

19.挖掘老干部红色资源打造特色廉洁文化品牌。老干部是党和国家的宝贵财富,也是廉洁文化建设的独特资源。机关纪检工作要协同相关科室,深入挖掘离退休老干部中蕴含的红色基因和廉洁风范。组织开展"聆听清廉故事