关于常态化无疫社区（村）建设实施方案
关于常态化无疫社区（村）建设实施方案
为认真贯彻落实《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室印发<关于常态化无疫社区（村）建设实施方案>的通知》《XX市新型冠状病毒肺炎疫情指挥部关于印发
一、建设目标
通过无疫社区（村）建设，进一步压实压细街道（镇）、社区（村）防疫工作责任，全面落实"三嵌入两闭环一纳入"（嵌入人民群众工作生活、部门单位日常管理、工厂企业生产经营，实行人、物同防管控闭环、纳入安全生产考评体系）和"五有一网格"（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，实施网格化管理）要求，实现"疫情零输入、居民零感染、工作零失误、舆情零负面"，保持社区（村）生产生活秩序正常。
二、建设原则
1.坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在社区（村）党组织的统一领导下，凝聚全社会力量，群防群治、联防联治。
2.坚持自我防护。充分发挥人民群众的主观能动性，压实个人防控第一责任，实现自我管理、自我防护。
3.坚持统筹协调。充分发挥全区各级疫情防控应急体制和专业力量作用，统筹常态化疫情防控与集中性疫苗接种工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保人民群众身体健康和经济社会大局稳定。
4.坚持常态长效。充分发挥制度保障作用，坚持"外防输入、内防反弹"策略不动摇，慎终如始、常态长效抓好防疫各项工作落实。
三、建设措施
1.健全常态化防控机制。一是健全定期分析研判机制。区疫情防控指挥部在区党委疫情防控领导小组领导下，严格按照市疫情防控指挥部要求，根据疫情实时动态，对全区疫情防控形势定期开展风险研判，确保精准防控。二是健全平战精准转换机制。区疫情防控指挥部严格遵循国务院联防联控机制关于疫情防控相关工作要求，按照市委市政府、区党委管委的统一指挥调度，推动疫情防控等级精准转换。三是健全迅速响应机制。区疫情防控指挥部下达指令后，各责任单位应第一时间响应，迅速将指令通过平安XX580全民抗疫系统等方式下达至社区（村）、企业、小区、网格、居民，全面落实疫情防控措施，形成全区整体联动、齐抓共管的常态化防疫格局。
2.强化常态化防控责任。一是强化街道（镇）属地责任。各街道（镇）、社区(村）按照属地管理原则，进一步健全组织架构，明确职责分工，切实抓好本辖区内的常态化疫情防控工作。二是强化行业部门主管责任。住建（交通）、市监、教育、商务、科工、卫健、综合执法、公安等各行业主管部门根据职责分工负责抓好本行业重点场所常态化疫情防控工作。三是强化单位主体责任。各机关、企事业单位、园区企业、小区物业负责抓好本单位常态化疫情防控工作。四是强化包干管控责任。当疫情防控等级升级，区直有关部门根据区疫情防控指挥部统一要求，及时下沉到联点包干管控的社区（村）、封闭式小区、园区企业，帮扶督促指导落实好疫情防控工作。五是强化个人自我防护责任。居民个人作为自我防控第一责任人，抓好自我管理、自我防护。
3.织密常态化防控网络。一是建好管理网。由区政法委牵头，镇（街道）具体负责，督促指导各社区（村）严格按照《XX市疫情防控网格化工作规范》文件要求，科学划分社区（村）网格，建立平安网格微信群，确保全区所有单位、企业、小区、楼栋、家庭、个人进入网格，公职人员全部进群、群众至少一户一人入群。其中每个网格至少明确1名镇（街道）干部、1名社区（村）干部，机关事业单位干部职工下沉联系网格根据实际工作需要以区疫情防控指挥部名义另行下文明确。所有网格力量信息必须及时录入智慧平安平台。二是建好监测网。充分发挥医院、村（社区）医务室、药店、诊所前哨作用，切实加强发热症状人员的监测、发现和报告，确保新冠病毒感染病例第一时间发现并有效处置。三是建好防控网。镇（街道）、村（社区）要通过网格员和社区（村）干部巡察走访、平安XX580全民抗疫系统主动申报、社会监督举报、大数据核查录入等方式，做好境外及中高风险地区入（返）西人员摸排管控工作。四是建好免疫网。各责任单位要发动群众加强个人卫生防护，疫苗接种应接尽接，全面构建免疫屏障。
4.抓实常态化防控宣传。一是强化宣传教育。全区常态化疫情防控宣传由区疫情防控指挥部牵头抓总，区组宣部具体负责，各单位、各网格密切配合，充分利用电视、广播、微信、平安XX580系统等传播媒介，持续开展疫情防控形势、防控政策、防护知识宣传教育，提高公众防护水平。二是强化舆论引导。区组宣部要积极开展舆情监测，及时向群众解疑释惑，回应群众关切，确保疫情防控舆情零负面。
四、建设保障
1.加强组织领导。建立街道（镇）、村（社区）书记亲自抓、负总责，分管负责人为主抓、负专责的责任体系，细化责任分工，加强组织协调，强力推进常态化无疫社区（村）建设深入开展、全域覆盖。
2.加强人员保障。把无疫社区（村）建设作为基层党建、居民自治、志愿服务的重要内容，调动干部、党员、居民、辅警、村医等社会各界力量组成一支专业化队伍，下沉到社区、到村组、到网格，构建一支由网格员、驻企联络员、包管干部、党员先锋队、志愿服务队等组成的疫情防控应急队伍，形成联防联治、群防群治强大合力。
3.加强业务培训。区卫健局要根据疫情防控形势和上级要求及时完善疫情防控指南，指导各单位健全完善防控管理制度，抓实疫情防控措施；要加强健康知识业务培训，建立健全无疫社区（村）评定标准，确保无疫社区（村）建设工作整体有序推进。
4.加强物资保障。区疫情防控指挥部要科学研判疫情防控形势，切实加强防疫物资储备，持续推进集中隔离点和转运设备建设，运用智慧化防控手段，全面提升防控水平。
5.加强资金保障。加大对上争资力度和财政资金投入，关心关爱基层干部，确保防疫物资、一线防疫工作人员待遇等得到有效保障。
6.加强纪律保障。区纪委监工委、区办公室将无疫社区（村）建设工作作为全区重点督查事项，严格督导检查，对组织不力、进展不快、成效不好的，进行通报批评、跟踪督办、追责问责。
7.加强考核评比。将无疫社区（村）建设纳入全区绩效评估、平安建设、安全生产、基层党建等考评内容，鼓励镇（街道）、村（社区）开展无疫社区（村）创建工作。各相关责任单位要细化考核方案，层层坚实责任，严格兑现奖惩。
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