关于对脱贫攻坚实行网格化包抓责任制的通知

关于对脱贫攻坚实行网格化包抓责任制的通知

各乡镇党委和人民政府，县直各部门(单位)，区、市驻县各单位:

为深入贯彻党中央、国务院和区市党委、政府关于脱贫攻坚的部署要求，进一步夯实主体责任和帮扶责任，确保精细化、全覆盖、无缝隙，高质量如期完成脱贫攻坚任务，经县扶贫开发领导小组会议研究，决定对脱贫攻坚实行网格化包抓责任制，现就有关事宜通知如下。

一、目的意义

全面实施网格化管理，把全县295个行政村划分为大网格、1854个村民小组划分为小网格，每个网格设置网格长和若干名副网格长，实行网格化包抓责任制，做好脱贫攻坚的组织、协调、督导工作，有力推动政策、责任、工作到村到户到人，精准消除短板弱项，实现问题清零，确保高质量脱贫摘帽。

二、包抓范围

全县选派包抓工作组对295个村全部实行网格化包抓责任制，其中对兴隆镇下堡子村等30个脱贫攻坚薄弱村由县级领导牵头进行挂牌督战，县级领导、副科级以上干部、一般干部每人帮扶3户以上贫困户、边缘户，常态化开展"帮扶干部进村入户办实事解难题"专项行动，全面下沉县乡村主体力量、部门单位帮扶力量、党员干部结对帮联力量，构建起分块攻坚、上下联动、全面覆盖的网格化攻坚格局。

三、包抓任务

(一)开展"四查四补"。聚焦"两不愁三保障"，按照《西吉县全面开展脱贫攻坚"四查四补"工作方案》要求，精准开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强工作，最大限度减少新冠肺炎疫情影响带来的损失，着力解决脱贫攻坚中存在的短板弱项，实现问题清零，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。

(二)理清发展思路。深入开展调查研究，全面掌握村户基本情况，帮助选准适宜脱贫增收的产业和门路，制定切实可行的脱贫增收计划措施。

(三)支持产业发展。对标精准扶贫、产业帮扶、稳定增收，从严落实西吉县2020年产业扶贫扶持政策，实施"到户增收+"模式，积极培育脱贫增收产业，做好"有土"和"离土"产业两篇文章。

(四)建强基层组织。坚持问题导向，认真把脉基层组织建设存在的问题，列出清单、逐项整改，着力解决班子配备不全、软弱无力、不在状态等问题，培育壮大村集体经济，严格落实党建基本制度，切实做好抓党建促脱贫攻坚工作。

(五)提升治理水平。督促指导村"两委"抓实做好党员大会和村民代表会议，深化推广"联合办公日"制度，坚决落实涉农扶贫到户补贴资金"443"监管机制，深入推进农村人居环境整治，持续丰富群众精神文化生活。

(六)提高服务能力。引导村级组织增强服务意识，规范设置疫情防控蔬菜保供点，促使转化为群众"家门口"服务站(标准化农村电商服务平台);督促第一书记、驻村工作队员和帮扶责任人履职尽责，不断提高帮扶工作成效。

四、工作要求

(一)落实网格化包抓责任制。各包乡镇县级领导要统一协调、调度、督促、落实所包抓乡镇网格化包抓责任制。各包抓工作组要深入网格开展摸排、督查和整改，包抓工作组组长、副组长并督促帮扶干部每两周至少驻村1天以上，积极主动完成任务。包抓工作组日常工作实行属地管理考核，服从乡镇党委、政府统一部署。县扶贫开发领导小组实行周督战、月调度、季分析，及时发现问题，及时解决问题。

(二)凝聚强大工作合力。包抓工作组要对照"两不愁三保障"标准，全力做到不等不靠不推不让，全面解决存在的主要问题和薄弱环节。县级领导、副科级以上干部、一般干部每人要帮扶3户以上贫困户、边缘户，充分发挥带头示范作用。包扶单位要充分发挥派出单位的资源优势，注重把政策、资金、项目等各种资源集中到帮扶村，全力开展包抓帮扶工作。常态化开展"帮扶干部进村入户办实事解难题"专项行动，每个结对帮扶干部要对所帮扶的贫困户制定帮扶计划，派驻单位汇总、乡镇根据实际审定，驻村工作队和帮扶干部、村"两委"班子盯着抓好落实。

(三)强化督促检查。包抓帮扶工作纳入单位年度绩效考核管理，包抓帮扶成效作为干部评先选优的重要依据。参与包抓人员工作成效突出的，优先提拔重用、职级晋升和职称评聘。因工作不到位，造成包抓村出现错评、漏退、返贫现象，影响户脱贫村出列的，年内不得考核为称职(合格)及以上等次。成立脱贫攻坚督导组，利用实地督查、视频或电话暗访等形式，常态化开展督导检查。建立脱贫攻坚工作流动"红旗"和"黄牌警告"制度，由扶贫开发领导小组负责，根据督导检查和工作任务完成情况，分乡镇组、扶贫开发领导小组成员单位组、包抓工作组进行综合评比，工作落实好的授予"红旗"、差的给予"黄牌警告"，每2月综合评比轮换1次，动态管理。