镇常态化开展扫黑除恶斗争实施方案 (2)

〔…〕镇常态化开展扫黑除恶斗争实施方案

为深入贯彻落实中省咸和市委关于开展扫黑除恶斗争的部署要求，进一步推进全镇扫黑除恶斗争向纵深开展，彻底清理把持基层政权、强取豪夺、吃拿卡要、贪污受贿、欺压百姓现象，净化农村政治环境，不断巩固党在基层的执政基础，特制定本实施方案。

一、总体目标

围绕"有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基"总体目标，对全镇村级财务管理、村务监管、侵占集体财产、干部贪污腐败、涉黑涉恶涉乱等问题采取果断措施，坚决予以整治，依法严厉打击，用实实在在的成效增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。

二、组织机构

为了确保村级整治行动扎实开展，镇党委决定，成立镇扫黑除恶村级整治工作领导小组，组成人员如下:

组长:**党委书记

副组长:**党委副书记、镇长

成员:

领导小组下设办公室，雷新科同志兼任办公室主任，何莹负责扫黑除恶村级整治行动办公室日常工作。

领导小组下设三个工作组:

第一组:

财务整治组组长:张强

成员:袁军、王革桥、张发

工作职责:

1.对各村机动地及债权债务情况进行摸底排查;

2.清理村组财务，建立村组财务问题清单和整改台账;

3.清理非法侵占村级集体资产、霸占村级集体资源问题，建立清理整改台账;

4.对涉及拒不配合、违纪违法、涉黑涉恶的移交至督办处置组;

5.建立健全村级财务管理监督制度，形成长效机制。

第二组:

线索摸排组组长:雷新科

成员:计小宁、高宇坤

工作职责:

1.召开群众代表、党员代表会议，张贴公告、宣传并发动群众，征求各方意见建议;

2.接待群众来信来访;

3.入户走访，听取群众反映的干部贪污腐败及涉黑涉恶涉乱问题;

4.对确定的线索进行深入调查，提出初步处理意见，并及时将处理意见移交至督办处置组;

5.每周五汇总问题线索并向领导小组汇报。

第三组:

督办处置组组长:孙炜

成员:韩娟、相美

工作职责:

1.对发现、移交问题进行督办整改;

2.对违纪违法的干部进行分类处置;

3.对凝聚力不强、软弱焕散的村级班子进行整建;

4.对于群众意见大、村情复杂、牵扯人员多、涉及问题多且严重，镇级无法有效整治的，及时上报市扫黑除恶斗争领导小组。

三、整治重点

(一)财务管理混乱问题。重点整治村级财务制度不健全不落实、财务管理不规范不透明等问题。

(二)村务监管缺失问题。重点整治村级事务监督管理不力，以及重大事项决策不科学、不民主、不公开等问题。

(三)侵占集体财产问题。重点整治非法侵占村级集体资产、长期霸占村级集体资源(机动地、房屋)等问题。

(四)干部贪污腐败问题。重点整治资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友的问题。项目审批、招投标、验收等环节中存在的违规操作、以权谋私的问题，套取国家扶贫资金、惠农补贴、基本医疗保险资金、征地补偿款、救济款物等问题。

(五)涉黑涉恶涉乱问题。重点整治采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等方式干扰破坏村(居)民委员会换届选举，把持基层政权、横行乡里，以及利用家族、宗族势力欺压百姓、称霸一方的"村霸"，农村土地确权颁证、流转、入股等方面的涉黑涉恶涉乱问题。

(六)信访稳定问题。重点整治长期缠访闹访，意图通过上访谋取不正当利益，村干部中煽动群众上访及重点人员稳控不力问题。

四、工作要求

(一)压实工作责任。各村要进一步提高政治站位，加强组织领导，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，村党支部书记要亲临一线，把此次扫黑除恶整治行动拿在手上，紧密结合工作实际，将任务具体分解到人，切实配合好工