国企2022年度纪检监察工作要点

国企2022年度纪检监察工作要点

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是国企改革三年行动决战决胜之年。纪检监察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对〔…〕工作系列重要指示批示精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，巩固深化党史学习教育成果，聚焦公司生产经营任务指标和重点工作，强化政治监督、日常监督和专项监督，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以永远在路上的坚定执着，打好打赢党风廉洁建设和反腐败斗争攻坚战持久战，努力营造公司平稳健康发展环境和风清气正政治环境，以实际行动向党的二十大和省第十二次党代会胜利召开献礼。

一、推动政治监督具体化常态化，确保各项重大决策部署贯彻落实

1.提高政治站位，做实政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，突出对习近平总书记关于本系统最新重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查，强化省委省政府和集团党委决策部署的监督检查，重点围绕〔…〕任务落实，加强监督检查，着力发现和纠正政治偏差。全年至少开展1次政治生态分析研判，加强成果运用，推动净化政治生态。

2.加强政治引领，提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断增强守初心担使命的政治责任感和使命感。深刻领悟"全面从严治党首先要从政治上看、从政治上抓"的时代内涵，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点，督促干部职工练就与岗位职责相匹配的政治能力，有力有效服务公司高质量发展大局。持续巩固深化党史学习教育成果。

3.紧盯"关键少数"，强化监督实效。出台《关于加强对"一把手"和领导班子监督的若干工作措施》，将"一把手"和领导班子作为纪检监察部门开展日常监督、专项督查的重点，通过全覆盖谈心谈话、选人用人过程监督、落实领导人员插手干预重大事项记录制度，督促公司各级"一把手"切实履行管党治党"第一责任人"责任，督促领导班子成员全面落实"一岗双责"。推行纪委书记同下级"一把手"谈话机制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。

二、始终坚持严的主基调不动摇，坚定不移把反腐败斗争推向纵深

4.保持"惩"的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战，保持政治定力，永远吹冲锋号。重点查处干部群众反映强烈的"一把手"腐败问题和"交易型腐败"、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，开展2次正风肃纪专项监督抽查，确保反腐败压倒性力量常在。深化拓展侵害群众利益问题责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央和省市新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。

5.聚焦国企腐败重点领域。紧紧围绕"深化国企反腐败工作"要求，紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的下级公司、部门，重点查处公司发展痛点、难点、堵点背后的违规违纪违法行为，特别是对盲目投资及违规决策造成重大损失等问题严格倒查追责。坚决防范和查处"七个有之"问题，对与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中搞小圈子、利益集团的人毫不手软。持续深化重大项目招投标、重要项目建设专项整治。

6.强化"治"的综合效能。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，探索制定《规范纪检监察建议办法》，编印《国企领域典型案件》，同步开展处分决定宣布与案件警示教育，做深做细案件办理"后半篇文章"，不断提升反腐败治理效能。推进廉洁〔…〕建设，加强日常廉洁警示教育，用好忏悔录、警示教育片、参观廉政教育基地等，大力弘扬清正廉洁文化。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政"第一粒扣子"，坚决阻断腐败"代际传递"。

三、坚持纠"四风"树新风，培土加固中央八项规定精神堤坝

7.坚定执着正风肃纪。强化作风建设永远在路上的政治自觉，坚决纠治影响中央和省委、集团和公司党委决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义，坚决整治职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚守节日节点，密切关注"四风"苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处收送电子红包、"不吃公款吃老板"等新花样，加大查处问责和通报曝光力度，既防"旧病"复发，又治隐形变异。坚决纠正文件讲话照抄照搬、脱离实际等现象，大力弘扬短新实，坚决摒弃假大空。

8.及时堵塞"四风"漏洞。按照省委巡视回头看工作要求补齐制度短板，探索建立"发现问题--整改问题--举一反三--持续提升"的系统化闭环管理模式，推动问题和隐患彻底整改并建立长效机制，防止同类问题重复发生。健全岗位廉洁风险防控机制建设，动态查摆各岗位廉洁风险点，着力从问题漏洞处培土加固，及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对下级纪检监察组织的指导，加强正面引导、重点提醒和监督检查，真正从源头上预防和减少"四风"问题发生。

9.持续巩固作风建设成果。制定《纪律作风年工作方案》，重点整治群众反映强烈的"官油子""躺平式干部"，大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题，整肃挤压"不作为、慢作为、乱作为"的生存空间。出台《容错纠错实施办法（实行）》，落实集团党委"讲担当重担当、重实干重实绩"导向要求，旗帜鲜明为敢担当、善作为、肯实干的领导干部撑腰鼓劲，促进干部以"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风抓落实促发展。

四、创新监督方式方法，切实把制度优势转化为监督效能

10.拓宽丰富监督渠道。发挥纪检监察部门监督专责机关作用，丰富监督手段、缩短监督距离，通过参加民主（组织）生活会、提出纪检监察建议等方式，深入扎实开展日常监督。抓实中央八项规定精神和纪律作风年等重点工作的专项监督，围绕各子公司重要决策、重大项目适时开展专项检查。出台《党风廉洁建设特约监督员工作办法》，选聘党风监督员、特邀监督员，不断丰富纪检监督渠道，延伸监督触角，全方位提升日常监督质量。

11.推动监督贯通协同。建立大监督体系，整合公司纪检、审计、组织、法务、财务等内部监督力量，建立各项监督之间信息沟通、人员协助、措施配合、成果共享机制，实现监督互动，汇聚监督合力。积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协同的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。用好用活领导干部廉洁档案，摸清干部"廉情"底数，紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节，突出选人用人等关键岗位，推动各级党组织主体责任和"一把手"第一责任落实落细。

12.打通从严治党"中梗阻"。加强重点领域监督检查，重点查找在聚力改革攻坚、深化创新驱动、推动转型升级、国企改革三年行动、奋力推动公司高质量发展等方面存在的不作为不担当问题，对负面清单加强监督检查，着力破解"中梗阻"症结。畅通信访举报渠道，健全贯彻重大决策部署督查问责机制，集中纠治干部职工反映强烈的突出问题。坚持严管厚爱与激励约束并重，统筹运用思想教育、政策感召、纪法威慑，推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

五、精准规范执纪问责，推动纪检监察工作高质量发展

13.坚持问题导向。扩展深化问题线索来源，加强问题线索集中管理、分类处置，定期召开问题线索分析会，将线索办理与审查调查、审理工作有机衔接。牢固树立以查办案件贯穿联通"三不"一体推进的工作理念，聚焦政策支持力度大、投资密集的领域和环节，坚决查处股权转让、资产处置等方面的腐败问题，巩固公司反腐败成果。适时推进亏损公司、亏损项目违纪违法问题专项治理。综合运用走访调研、约谈提醒、监督检查、列席各类会议等方式，对不良倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

14.注重统筹推进。将一体推进"三不"理念要求贯穿于监督工作全过程，围绕公司全年主要任务和主攻方向，找准纪检监督与生产经营业务的契合点，制定《2022年度〔…〕纪委工作计划实施表》，统筹部署全年纪检监察工作重点任务。定期组织召开〔…〕纪检监察工作季度会，加强工作经验交流分享，整体推进纪检监察业务水平提升，全年召开工作交流会或现场会不少于4次。推动执纪执法贯通，依规依纪依法开展工作，提升监督工作规范化、法治化、正规化水平。

15.用好"四种形态"。按照惩前毖后、治病救人原则，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，继续把实践"第一种形态