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街道党建引领接诉即办专项工作实施方案

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XX街道党建引领接诉即办专项工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记对XX一系列重要讲话精神,自觉践行以人民为中心的发展思想,固化主题教育成效,持续落实《XX市接诉即办工作条例》及《XX区党建引领接诉即办专项工作实施意见(试行)》要求,不断深化接诉即办改革,探索以群众诉求驱动XX辖区现代化治理之路,结合街道工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕首都核心区战略定位,坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"的理念,建立健全机制完备、程序规范、标准清晰的接诉即办制度体系,切实做好街道接诉即办工作,提高群众诉求办理质量和效率。

二、工作目标

充分发挥党建引领作用,力争街道接诉即办工作在市级月度考核中保持在前XX名;在区级月度市级直派和全量考核中保持在前XX名,全年市级直派和全量考核排名"保XX争XX";月度"首办双肯率"在全区保持前XX名。

三、加强组织架构

(一)成立XX街道接诉即办工作领导小组

工委书记和办事处主任担任组长、工委副书记和分管接诉即办工作的副主任担任常务副组长、其他班子成员担任副组长,各办委队中心负责人(含经济专班、统计所、司法所)及各社区党委书记为小组成员。

(二)设立接诉即办工作专班

专班主任由工委副书记及主管接诉即办工作的副主任兼任。工作专班由6-8名干部组成,实体化运行。

专班职责:1.加强与区城指中心的沟通对接。2.统筹协调街道全部案件,督办案件办理全流程(分派、办理、回复、结案、审核、特例申报)。3.建立片区联络员,指导帮助片区工作。4.根据案件情况研判分析,合理精准派发案件。5.牵头办理疑难复杂诉求。6.建立案件办理日志,根据领导提出的办理要求,及时跟进落实情况,做好"双肯"案件五星评价。7.对特例案件审核、申报,形成标准化剔除模板,并适时调整。8.建立"街道错题本",进行深度复盘分析。9.组织开展接诉即办工作业务培训。10.承办领导小组交办的其他事项。

(三)建立片区办件工作体系

以现有社区管辖区域为基本单元建立片区,全街道共分为6个片区(二条片区、六条片区、八条片区、总院片区、豆瓣片区、南门仓片区)。由包片区处级领导统筹、协调、调度发生在本片区案件的办理情况,监督引导办件全流程。建立健全全员办件的工作机制,包片区处级领导作为牵头人,各办副主任及各社区书记作为责任人,片区机关干部和社工落实案件办理任务和要求。

四、抓实重点工作

(一)突出分类处置

接诉即办工作专班统筹案件派发和办理,按照"一般案件片区办、专业案件部门办、疑难案件专班办"的原则实施分类处置。

一般性案件:指通过沟通协调,能够正常办理且得到居民认可的案件。含社区治理、纠纷协调、普通帮助等案件。专业性案件:指政策性强、行政执法类、政务服务类等依据"三定"方案需专业部门依法依规履职的案件。疑难案件:指职能交叉、高频高发、疑难复杂等通过正常办理流程难以解决,需协调各方力量共同办理的案件。

(二)实施分级办理

能够达到解决满意的案件由办件部门按照正常流程办理回复;"涉否"案件由片区处级领导亲自办理;重大、群体性诉求案件提级由街道主要领导亲自办理。

(三)加强复盘分析

坚持结果导向,逐一分析考核清单,各部门、各片区聚焦典型案件、高频高发等重点问题,进行深度复盘分析,及时总结、找准症结、举一反三,不断提升工作质效。专班每月负责分类整理案件结案及回复录音质量,以区级"六有十禁止"回复标准为依据,分别筛选出当月最佳和最差回复内容,并在月度工作推进会上进行点评。以复盘分析结果"回头看",持续压实责任,完善工作机制,规范办理流程。建立"街道错题本",研究分析典型案例,深入把握市、区级标准,加强交流分享,提高整体工作水平。建立重点疑难案件台账,一个考核期内争取消减至少1件疑难案件。

(四)强化督查督办

紧盯关键环节、关键指标及重点工作,督促落实"五个必须"、领导"包案"、专班调度会商等机制,持续跟踪"首办双肯率""挂销账情况"等,对指标数据下滑趋势、出现纰漏错误和未完成目标等情况及时督查督办。

(五)加强队伍建设

坚持抓学习、强作风、提能力,持续开展与接诉即办先进街道、各委办局和区属国企交流学习。组织开展分级分类全员大培训,提升落实政策文件、解决问题和为民服务等方面能力。做好"办件先锋""低诉求社区""满分社区"的评选工作。统筹用好工会等群团组织的资源,开展对"办件先锋"等接诉即办优秀工作人员的专项慰问及服务保障。

五、强化工作机制

(一)统筹调度机制

落实"五个一"的调度机制,即"一案一分析""一日一调度""一周一梳理""一月一总结""一季一评优"。"一案一分析"即由工作专班会同办件部门对案件派发、回退、办理、回复、特例申报等各环节进行分析研判,提出处理意见。"一日一调度"即由片区处级领导对当日本片区案件办理情况进行调度。"一周一梳理"即由接诉即办工作专班对"五星"工单、"涉否"案件、销账案件办理情况进行梳理,主要领导进行调度。"一月一总结"即由工委书记每月主持召开一次工作推进会,对工作进行点评。会上由专班总结通报月度整体情况,月度综合排名后两位的片区进行情况说明。"一季一评优"即由街道"办件先锋"评选领导小组开展区街两级"办件先锋"申报评选工作。

(二)"五个必须"机制

各包片区处级领导"必须坚持分析案件",整体掌握片区接诉即办案件情况,做到底数清、情况明。"必须坚持调度难题",认真研究疑难复杂问题,提出解决对策;逐一听取"涉否"案件回复录音,指导帮助办件人员提高工作意识、改进工作方法。"必须坚持沟通协调",统筹整合资源,协调各方支持和参与,集中力量攻坚。"必须坚持见人见面",倾听群众心声,拉近群众距离,吸纳诉求人转化成为治理新力量。"必须坚持把关审核",逐一检查案件办理及材料质量情况,压紧压实工作责任。

(三)特例审核机制

"涉否"案件需走特例申报渠道的,由办件部门提出建议,经专班研判分析后,决定申报渠道,并报主要领导。剔除、挂账材料由所申报部门的负责人统一把关材料质量,报专班审核是否符合区级标准,由专班领导审阅并修改。挂账案件在账期间,专班根据区级每月下发的销账案件回访情况,负责整理在账案件,提醒办件部门在销账前逐月向诉求人反馈最新办理进度。专班随时关注案件最新动态,监督案件办理。

(四)办件保障机制

紧盯群众急难愁盼,加强接诉即办工作经费保障,向各片区每月提供1万元案件办理经费,由包片区处级领导统筹调配经费支出。加强对接诉即办工作人员的奖励机制,做好机关干部和社区社工"办件先锋"的评选工作,对接诉即办工作中知重负重、成绩突出,高质量化解群众诉求,善于解决疑难问题的个人进行奖励。

六、工作要求

(一)提高站位,高度重视。牢记"为民服务"宗旨,把接诉即办当作服务群众的头等大事、头号工程,充分认识接诉即办工作的重要性、全局性和长期性,持续将主题教育的良好成果转化为工作成效,全面提升XX街道为民服务工作水平,以敢于担当的干劲、久久为功的韧劲、勇于拼搏的拼劲,勤办实事、多解民忧,推动接诉即办向未诉先办转化,切实增强辖区居民的获得感、幸福感。

(二)狠抓落实,见行见效。各部门、各社区要抓好《实施方案》的学习贯彻落实。要形成全流程工作闭环,明确"以办为先",完善常态化办理体系,压紧压实办理责任,密切联系群众、服务群众,聚焦疑难复杂问题和高频高发问题,着力攻坚克难,深度复盘分析案件,及时总结、找准症结、举一反三,提高案件解决率和满意率。各片区处级领导要做好"包案",千方百计找对策,确保案件的办理力度,全体办件干部要用心用情服务群众,共同推进接诉即办工作向前发展。

(三)加强协作,凝聚合力。全体干部要牢固树立全街"一盘棋"思想,恪尽职守、密切配合、及时补位。要充分发挥楼门院长、物业等多元主体参与作用,凝聚强大合力,不断满足XX居民对美好生活的期待。要围绕服务群众诉求、推动问题解决、强化机制建设等接诉即办各方面工作,及时总结经验教训,切实推进街道接诉即办工作能力。

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