2022年全区农村人居环境整治提升工作方案
2022年全区农村人居环境整治提升
工作方案
为提升全区农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照中省市农村人居环境整治提升要求，结合我区实际，制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达90％以上。
二、工作内容
（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆，新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。
（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广"拆收改栽画"五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，2022年重点对XX铁路、XX高速、XX大道、XX大道、XX线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展"三清一改"（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实"门前三包"责任区制度，各村组制作并张贴"门前三包"责任牌，广泛开展"最美庭院""红黑榜"和"积分制管理"评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和"最美家庭""星级文明户"创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动"村民议事会、道德评议会、红白理事会"等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到2022年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
（六）推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配，2月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成XXX组路灯安装，10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美"五美"标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行1周年（2022年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实"第一责任人"职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活"神经末梢"功能，按照"五级书记"抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。
（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。
（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治"五有"长效管护机制。1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用"xx农村人居环境大家拍"小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。
