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街道办事处政治安全和社会稳定风险防范工作实施方案

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街道办事处政治安全和社会稳定风险防范工作实施方案

防范化解重大风险,是党中央、国务院作出的重大决策部署。政治安全和社会稳定风险防范作为防范化解重大风险的重中之重,关乎XX街道经济社会发展全局。为切实打赢防范化解重大风险攻坚战,根据上级有关精神,结合我街道实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于"坚持底线思维,着力防范化解重大风险"的重要指示精神以及全国全省全市公安工作会议精神,牢牢把握"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求和"政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警"新时代公安工作方针,坚持以人民为中心,坚持问题导向和目标导向,把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置,进一步增强忧患意识,坚持战略思维、系统思维、底线思维,着力构筑"托底、守底、保底"的长效机制,努力打造新时代"平安XX"升级版,确保我街道经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

二、总体要求

强化风险意识和底线思维,切实加强风险防控,坚决守住"五个不发生"底线,即:不发生危害政治安全的重大敏感事件、不发生暴恐案事件、不发生规模性进京集访和重大群体性事件、不发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故。

三、总体目标

全街道上下要牢固树立底线思维,着眼发展全局,准确判断、清晰掌握全街道政治安全和社会稳定方面存在的风险隐患。要有清醒认识,共同采取有力有效措施,全面减少或消除存在的风险源。

四、组织领导

成立由街道书记挂帅负总责,主任任组长的XX街道政治安全和社会稳定风险防范工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室以及维稳工作、扫黑除恶暨打击突出违法犯罪、社会治安防控、政治安全、反恐怖工作、道路交通安全、毒品问题整治、舆情应对处置等八个工作专班(领导小组成员名单详见附件)。

五、工作措施

(一)明职责,强责任。各村(社区)和处直有关单位要

把政治安全和社会稳定风险防范工作摆在更加突出的位置,强化组织领导,周密安排部署,完善工作机制,建立联席会议制度,各头部门要统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的工作。各村(社区)"两委"负责人是政治安全和社会稳定风险防范的主体责任人;责任人必须切实落实主体责任,把职责范围内的风险防控好,不能把责任都推给上级,更不能把责任都推到下级。对确需处党工委、行政协调解决的重大风险隐患,要及时上报。

(二)定维度,细分析。建立健全风险常态排查工作机制,由街道综治办负主责,加强敌情、社情、警情、舆情监测,采取网上与网下、传统与科技、专门手段与群众工作相结合的方式,全面汇总风险维度数据。要综合政治安全、涉恐涉暴、群体性事件、个人极端、刑事犯罪、毒品问题、公共安全、网络安全等各类风险因素,综合辖区人口规模、工作基础等因素,建立风险分析研判模型。按照风险高低程度,将村(社区)划分为一、二、三类风险等级。重点关注以下8个领域的24类重大风险维度。

1.政治安全风险维度。主要包括:(1)政治重点人风险;(2)政治安全案事件风险;(3)网络政治谣言风险。

2.涉恐涉暴风险维度。主要包括:(4)反恐怖工作关注人员风险;(5)涉恐线索风险。

3.群体性事件风险维度。主要包括:(6)涉军重点人风险;(7)涉众经济风险主体风险;(8)赴省进京访风险;(9)尘肺病群体风险。

4.网络安全风险维度。主要包括:(10)网络安全案事件风险;(11)涉稳网络舆情风险。

5.个人极端风险维度。主要包括:(12)刑满释放人员风险;(13)肇事肇祸精神障碍患者风险。

6.刑事犯罪风险维度。主要包括:(14)刑事案件风险;(15)涉黑涉恶案件风险;(16)电信网络诈骗风险;(17)地域性职业犯罪风险。

7.毒品违法犯罪风险维度。主要包括:(18)现有户籍吸毒人员及毒品滥用风险;(19)外流贩毒风险。

8.公共安全风险维度。主要包括:(20)道路交通事故死亡风险;(21)交通问题顽瘴痼疾事故多发路段风险;(22)民爆物品风险;(23)重点场所风险;(24)涉矿场所风险。

(三)强机制,守底线。在党工委、行政统一领导下,完善风险防控工作机制。按照"机制互补、工作统筹、力量共治"的原则,通过整合机制实现防控聚力。切实加强风险防范的顶层设计,把握风险化解的时间窗口,主动作为,防患于未然。要注重标本兼治,坚持底线思维;坚持群防群治理念;坚持市场化改革取向,充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用,避免风险向市委市政府转移或集聚,充分估计风险发生最坏的可能性,坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。主要调整完善以下工作机制:

1.健全落实维稳工作机制。在党工委、行政统一领导下,整合平安建设协调小组、维护稳定工作联席会议、信访工作联席会议、防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议、"三调联动"机制为维稳工作机制,切实提升工作合力,运用平安建设考评抓手,压实防控稳定风险的属地责任、主体责任和主管责任。坚持和发展新时代"枫桥经验",发动和依靠群众,加强矛盾纠纷源头防范化解,防止风险累积、扩散、升级。

2.健全落实扫黑除恶暨打击突出违法犯罪新机制。深化扫黑除恶专项斗争,坚持和完善党工委、行政统一领导、扫黑办统筹协调、部门齐抓共管的扫黑除恶工作机制,加大"打伞破网"、"打财断血"、治乱清源工作力度,构建扫黑除恶长效常治工作格局。加大毒品犯罪打击力度,提升缉毒攻坚的战斗合力。建立健全街道打击电信网络新型违法犯罪和

跨境突出犯罪联席会议制度。抓实接警处置、紧急止付、预警劝阻、落地打击、精准宣传等工作,提高防范打击能力。在党工委、行政领导下,将扫黑除恶、打击毒品犯罪、打击电信网络和跨境赌博违法犯罪、打击涉众型经济犯罪、打击地域性外流犯罪等工作机制进行整合,形成集中统一的扫黑除恶暨打击突出违法犯罪新机制。

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