县2023年禁种铲毒工作方案

xx县2023年禁种铲毒工作方案

为进一步巩固和扩大禁种铲毒工作成果，努力实现"零种植"、"零产量"的工作目标，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，根据省禁毒办关于禁种铲毒工作部署要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

建立完善和落实地方政府禁种铲毒的监督机制，充分发挥禁毒部门和相关成员单位的职能作用，调动广大干部和群众的积极性，全面提升对毒品原植物种植的发现、管控能力，确保实现全县"零种植、零产量"的工作目标，县禁毒办决定从即日起至xx月xx日在全县范围内组织开展禁种铲毒专项行动。

二、组织领导

为进一步加大非法种植毒品原植物工作力度，县禁毒委成立禁种铲毒行动领导小组：

组长：xx

副组长：xx、xx

成员：xx、xx、xx

领导小组下设办公室，负责全县指挥协调、信息沟通等工作，办公室主任由xx同志兼任。各成员单位也要成立相应组织机构，压实属地管理责任，采取强硬工作措施，坚决遏制非法种植毒品原植物罂粟、大麻情况的发生，确保"零种植""零产量"目标。

三、行动步骤

（一）大收缴行动（即日起﹣xx月xx日）结合本辖区非法种植罂粟问题，压紧压实属地党委政府管理责任，利用各种渠道宣讲"主动上缴不罚、积极举报有奖、被动查处重罚"政策，动员各镇（办）、村（社区）迅速开展"大收缴"行动，将罂粟等毒品原植物种子收缴上来、集中灭活。

（二）大宣传行动（xx月xx日﹣xx月xx日）广泛宣传非法种植毒品原植物的法律法规、社会危害，扭转"青苗吃菜、开花观赏、果实用药"的错误认知，消除"隐蔽难查处、量少不处罚"的侥幸心理，在全社会营造"种植就罚、高压严打"的共识。

（三）大铲除行动（xx月xx日至xx月xx日）联合农业、林业、自然资源等相关部门，动员村（社）两委、禁毒志愿者、治安联防队以及各类社会力量，采取无人机航拍、联合实地踏查等多种方式，全面开展禁种宣传、发现铲除、侦查破案等工作，并及时将工作开展情况报县禁毒办。

（四）大整治行动（xx月xx日至xx月xx日）xx月xx日前将禁种铲毒工作成果、经验方法进行总结，统计上报铲除非法种植毒品原植物数量及破获非法种植毒品原植物刑事、治安案件数、处理违法犯罪嫌疑人数等数据。及时上报县禁毒办，县禁毒办要及时录入国家禁种铲毒信息系统。

四、工作措施

（一）加强组织领导，确保责任落实。各单位结合本辖区毒品原植物的物候规律和非法种植形势特点，及时部署开展禁种铲毒工作。做好本辖区禁种铲毒工作调研，摸清辖区内易发生非法种植的山区林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等底数情况，掌握本辖区非法种植的物候周期，制定有针对性的工作措施。采取会议部署、下发通知、督导检查和组织踏查等形式，切实将禁种铲毒工作责任落实到村、组，确保本辖区禁种铲毒工作及时启动，责任落实到人。组建专门的禁种铲毒工作队伍，投入专项工作经费，配备必要的踏查铲毒装备，组织踏查铲毒培训，不断提升禁种铲毒队伍的专业性。地区和林区踏查铲毒方案，适时组织铲毒行动。

（二）深入开展宣传，提升宣传效果。要认真调研本辖区非法种植活动情况，紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动。用好电视、广播、报纸、手机、"两微一抖"等多种媒体平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规、举报奖励制度以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。结合"禁毒宣传进万家"活动，发动基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防队等社会力量，重点对农村有种植传统的老年人、历史种植点位开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。要主动加强与林业部门的沟通协调，结合林区防火、资源管护等措施，大力宣传"卫星天上照、种毒无处藏"和禁种铲毒典型案例，严防发生大面积非法种植问题。

（三）全面踏查铲毒，确保不留死角。要加强运用无人机等科技手段应用，适时组织开展人力踏查，完善全方位铲毒工作体系。建立近年来本辖区非法种植人员档案，落实不定期走访调查工作机制，确定专人负责管控。尤其是要确定重点区域，加强调研，彻底摸清本辖区易发生非法种植地区，主动发现并铲除毒品原植物。

（四）加强执法办案，保持高压震慑。要进一步加大对非法种植毒品原植物违法犯罪案件的侦查破案力度，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动。进一步明确办理非法种植案件证据标准，实现对零星少量非法种植毒品原植物活动的精准打击。严防"只铲毒不立案、只立案不采取措施、只采取措施不追究法律责任"等情况发生。针对非法种植"少量化"、种植人员""高龄化、难处理"等特点，要加强与检察院、法院的协作配合，用足用好法律武器，争取达成执法共识，解决办理种毒案件过程中取证难、处理难等问题，防止以罚代刑、降格处理等情况，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。要充分发挥职能作用，形成"三级书记"抓禁毒的工作格局，切实提高思想认识，结合本辖区实际制定出有针对性的工作方案及措施，切实把宣传发动、督导检查、实地踏查、执法打击、责任追究等各个工作环节落实到位。

（二）落实责任，严格督导。要明确党委、政府主要领导是禁种铲毒工作"第一责任人"，逐级落实禁种铲毒督导检查机制，成立禁种铲毒工作督导组，对辖区内划片包干，通过明察暗访、实地检查等手段，实现全方位监测。

（三）灵通信息报送。各单位要加强信息报送工作，确定专人负责禁种铲毒专项行动的信息、数据收集和汇总，及时上报工作开展情况、行动战果和工作成效，重大情况随时报告，严禁虚报、瞒报。铲毒相关信息未经上级部门同意不得对外宣传。