专家会诊专项检查工作方案

专家会诊专项检查工作方案

为深刻吸取近期全国火灾事故教训，进一步压实消防安全责任，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，决定在全市范围内开展专家团队会诊式专项检查。特制定本方案。

一、工作目标

通过开展全市专家团队会诊式专项检查，聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的特殊场所，全面排查场所底数并动态掌握现阶段隐患问题的数量和类型。推动落实单位主体责任、部门监管责任，充分发挥各领域专家专业优势，解决疑难问题，提高消防监督队伍专业化水平。督促社会单位严格落实消防安全防范措施，有效降低火灾发生风险，预防和减少火灾事故发生。

二、组织领导

〔…〕局成立全市专家团队会诊式专项检查工作领导小组，〔…〕局主要领导任组长，分管领导为副组长，各大队大队长、相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在重点保卫处。

三、检查时间、范围、人员安排、检查方式和检查重点

（一）检查时间

1.洗浴场所检查时间：从即日起至2月29日。

2.养老院、儿童福利院、精神卫生院检查时间：从即日起至3月31日。

（二）检查范围

全市纳入二级列管的养老院、儿童福利院、精神卫生院、洗浴场所。

（三）人员安排

人员安排仍按照"五类场所"专家会诊式检查人员构成，由专家团队成员和大队监督员共同组成。大队级专家团队成员和大队防火监督员共同对社会单位进行"全覆盖、拉网式、无死角"的隐患排查。检查后，由各大队负责隐患整改指导、下发法律文书、跟踪问效等行政监管工作；〔…〕局级专家团队负责对各大队已完成专项检查的社会单位进行抽查，对检查中遇到的疑难问题进行指导，对于共性问题进行统一会诊，做好服务。〔…〕局、大队根据所检查、抽查的社会单位类型，对专家成员的专业领域、数量进行合理分组，有针对性的安排所需相关专业领域的专家开展工作，避免检查过程中出现无外聘专家或只有1名专家参加等情况。对于规模较大、检查难度较高的社会单位，要加大专家和监督员的数量开展检查，确保检查质量。

（四）检查方式

各大队根据〔…〕局下发的专项检查工作方案要求，全面梳理辖区各类型，符合二级列管标准的单位全部纳入此次检查范围，并录入消防监督管理系统。专家团队会诊式专项检查要利用双随机检查，合理抽取专项检查的人员和单位数量，确保按时完成专项检查的各项任务。〔…〕局级专家要根据大队级专家检查结果，抽取社会单位进行抽查检查。

（五）检查重点

1.消防审批手续。未依法经相关部门办理消防审批手续，建筑物实际使用情况与消防审批手续内容不一致。

2.管理责任落实。未落实消防安全责任制，从业人员未进行上岗前消防安全培训、演练；未制定灭火和应急疏散预案；未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实定期消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程，消防控制室人员未落实24小时双人值班制度；违规住人或设置员工集体宿舍，存在"三合一"、"多合一"等情况。

3.火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；食品加工区违规使用明火。

4.电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上，未定期组织检测；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电。

5.燃气管理。违规使用可燃气体、液体燃料；未安装紧急切断阀、燃气报警装置；使用后未及时切断非必要气源；违规使用瓶装液化石油气、小型液化气炉、油气炉及醇基燃料等易燃可燃液体燃料。瓶装液化气罐、可燃液体燃料储罐未按要求独立设置，未采取防火分隔、防止流散等措施。

6.易燃可燃保温材料和装饰装修。洗浴汗蒸房和桑拿房未规范使用电热膜、加热管等供热材料，未采用不燃材料装修；室内保温材料性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料，尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹心彩钢板建筑。

四、工作流程

一是充分准备。各单位要按照方案要求，迅速动员部署，组织摸排此次专项检查范围内的单位明细。检查前，各单位召集专家、检查人员熟悉掌握检查对象的基本情况，研究制定检查计划，细化流程安排，确定检查分工，明确检查内容和要求，提前熟悉掌握单位相关资料。

二是召开会议。适时邀请属地政府、主管行业部门和社会单位主要负责人、消防安全管理人和技术服务机构负责人，组织召开专项检查会议，说明检查的目的、内容、方式等相关事项，取得对检查的理解和支持。

三是深化检查。科学分组，按照消防审批手续、管理责任落实、火源管理、电源管理、燃气管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全