市政务服务事项“高效办成一件事”工作实施方案

〔…〕市政务服务事项"高效办成一件事"工作实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，积极响应人民群众对高效便捷政务服务的迫切需求，〔…〕市决定全面启动政务服务事项"高效办成一件事"工作。本实施方案旨在通过优化政务服务流程、强化跨部门协同、提升信息化水平等措施，实现政务服务事项办理时间最短化、环节最优化、材料最简化，确保企业和群众"进一扇门、办成所有事"，提升政务服务效能和群众满意度。

一、总体目标

流程再造：对全市政务服务事项进行全面梳理，实施流程再造，减少不必要的审批环节和前置条件，提高审批效率。

一网通办：加强政务服务平台建设，推动线上线下深度融合，实现政务服务事项"一网通办"、"一窗受理、集成服务"。

服务创新：探索创新政务服务方式，引入智能化、自助化服务手段，提升服务便捷性和个性化水平。

群众满意：建立健全政务服务评价体系，强化监督考核，确保政务服务事项办理高效、透明、公正，提升群众满意度和获得感。

二、基本原则

依法依规：严格遵循法律法规和政策规定，确保政务服务事项办理合法合规。

便民高效：以企业和群众需求为导向，优化服务流程，提高办事效率，降低办事成本。

协同联动：加强跨部门、跨层级协同配合，打破信息壁垒，实现数据共享和业务协同。

创新驱动：鼓励运用新技术、新手段创新政务服务方式，提升服务智能化、个性化水平。

持续改进：建立政务服务事项办理的长效机制，持续优化服务流程，提高服务质量。

三、主要任务

（一）全面梳理政务服务事项

编制事项清单：组织各相关部门对政务服务事项进行全面梳理，编制形成统一规范的政务服务事项清单，明确事项名称、编码、依据、类型、办理时限等要素。

标准化管理：按照"四级四同"要求，对政务服务事项进行标准化管理，确保同一事项在不同层级、不同区域间无差异办理。

（二）实施流程再造与简化

精简审批环节：对政务服务事项进行全面评估，取消不必要的审批环节和前置条件，减少审批层级和审批时间。

优化办理流程：对保留的审批环节进行优化重组，推行并联审批、容缺受理等模式，提高审批效率。

明确办理标准：制定政务服务事项办理标准和服务规范，明确办理条件、申请材料、办理时限等要求，确保服务质量和效率。

（三）加强政务服务平台建设

完善平台建设：加强政务服务平台的功能建设和完善，确保平台稳定运行、安全可靠。推动各级政务服务平台互联互通，实现数据共享和业务协同。

拓展线上服务：充分利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，拓展线上服务渠道和方式。推动政务服务事项网上办理、掌上办理和自助办理，提高服务便捷性和覆盖面。

强化移动端应用：开发政务服务移动端应用程序（APP）或小程序，提供查询、预约、办理、评价等一站式服务。加强与支付宝、微信等第三方平台的合作，实现政务服务事项"指尖办"。

（四）推动跨部门协同与数据共享

建立协同机制：加强跨部门协同配合，建立政务服务事项办理的协同机制。明确各部门职责分工和协作流程，确保事项办理过程中信息畅通、衔接紧密。

推进数据共享：依托政务数据共享交换平台，推动跨部门数据共享和业务协同。打破信息壁垒，实现政务服务事项办理过程中所需数据的实时获取和共享使用。

加强信用监管：建立健全信用监管体系，将企业和个人在政务服务事项办理过程中的信用行为纳入信用记录。加强信用信息的归集、共享和应用，推动形成守信激励和失信惩戒的社会氛围。

（五）提升政务服务能力和水平

加强队伍建设：加强政务服务队伍建设和管理，提高工作人员的业务素质和服务能力。定期开展培训和学习交流活动，提升工作人员的专业素养和服务意识。

创新服务方式：鼓励创新政务服务方式和方法，引入智能化、自助化服务手段。推广使用自助服务终端、智能机器人等智能设备提供便捷服务；开展"互联网＋政务服务"创新应用试点项目；推动政务服务向基层延伸和覆盖。

强化监督考核：建立健全政务服务监督考核体系，对政务服务事项办理过程进行全面监督和评估。加强对工作人员的考核管理，将考核结果作为评优评先和奖惩的重要依据；建立群众满意度评价机制，及时收集和处理群众的意见和建议；加强对第三方服务机构的监管和考核确保服务质量和效率。

五、实施步骤

（一）准备阶段（〔…〕年〔…〕月－〔…〕月）

成立工作领导小组：由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组负责统筹协调推进工作。

制定实施方案：根据本实施方案要求结合我市实际情况制定具体实施方案并报市政府批准后实施。

开展宣传动员：通过召开动员大会、发布通知公告等方式广泛宣传"高效办成一件事"工作的重要意义和目标任务营造良好氛围。

（二）实施阶段（〔…〕年〔…〕月－〔…〕年〔…〕月）

全面梳理政务服务事项并编制事项清单（〔…〕年〔…〕月－〔…〕月）。

实施流程再造与简化并优化办理流程（〔…〕年〔…〕月－〔…〕月）。

加强政务服务平台建设并拓展线上服务渠道（〔…〕年〔…〕月－〔…〕月）。

推动跨部门协同与数据共享并加强信用监管（贯穿整个实施阶段）。

提升政务服务能力和水平并强化监督考核（贯穿整个实施阶段）。

（三）总结提升阶段（〔…〕年〔…〕月－〔…〕月）

总结工作经验：对"高效办成一件事"工作进行全面总结梳理工作经验和亮点做法。

完善长效机制：根据工作实施情况及时修订完善相关制度和政策措施建立健全长效管理机制。

巩固提升成果：持续推动政务服务事项办理效率和服务质量提升巩固"高效办成一件事"工作成果。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各级政府要高度重视"高效办成一件事"工作将其纳入重要议事日程加强组织领导统筹协调推进。各相关部门要明确责任分工落实工作任务确保各项工作顺利推进。

（二）强化