镇关于综合治理维稳工作实施方案

〔…〕镇关于综合治理维稳工作实施方案

一、引言

随着社会的快速发展和变革，〔…〕镇作为区域发展的重要节点，面临着日益复杂的社会治理挑战。为深入贯彻中央和省、市关于社会治理现代化的决策部署，有效维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，特制定本综合治理维稳工作实施方案。本方案旨在通过构建多元共治、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全面提升〔…〕镇的社会治理能力和水平，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。

二、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念、法治思维、强基导向，围绕"防范化解重大风险、维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业"的总体要求，建立健全社会治理体制机制，强化基层基础，提升治理能力，努力实现"矛盾纠纷及时化解、社会治安持续好转、公共安全有效保障、法治环境不断优化、人民群众满意度显著提升"的目标，为〔…〕镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

三、主要任务

（一）加强源头治理，防范化解重大风险

健全风险研判机制：建立跨部门、跨领域的风险研判机制，定期分析研判社会稳定形势，及时发现并妥善处置各类苗头性、倾向性问题。加强对重点人群、重点区域、重点行业的监测预警，做到早发现、早报告、早处置。

完善矛盾纠纷排查调处体系：建立健全镇、村（社区）、网格三级矛盾纠纷排查调处网络，实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。推行"人民调解、行政调解、司法调解"三调联动，引导群众依法理性表达诉求，有效化解矛盾纠纷。

强化重点领域风险防控：针对金融、房地产、安全生产、食品药品安全、环境保护等领域，加强风险隐患排查治理，完善应急预案，提高应急处置能力。加强对网络舆情的监测和引导，防止网络炒作引发社会不稳定。

（二）强化社会治安防控，维护社会稳定

深化平安建设：持续开展平安镇、平安村（社区）、平安校园、平安医院等创建活动，提升基层平安建设水平。加强社会治安防控体系建设，完善视频监控、人脸识别等技防设施，提高社会治安防控智能化水平。

严厉打击违法犯罪：保持对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉毒犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪的严打高压态势，切实维护人民群众生命财产安全。加强流动人口和特殊人群服务管理，预防和减少违法犯罪发生。

加强公共安全管理：建立健全公共安全监管体系，加强对交通、消防、危化品、建筑工地等重点领域的安全监管。加强应急管理和救援能力建设，提高应对突发事件的能力和水平。

（三）推进法治建设，促进社会公平正义

加强法治宣传教育：深入开展法治宣传教育，提高全民法治素养和法治意识。加强青少年法治教育，培养尊法学法守法用法的良好风尚。

深化司法体制改革：推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强人权司法保障。完善法律援助制度，扩大法律援助覆盖面。加强司法监督和检察监督，确保司法公正。

推进社会治理法治化：完善社会治理领域法律法规体系，提高社会治理法治化水平。加强行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法。加强行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议。

（四）加强基层治理，夯实社会稳定基础

加强基层党组织建设：充分发挥基层党组织在社会治理中的领导核心作用，加强基层党组织建设，提高基层党组织凝聚力和战斗力。

完善基层自治制度：加强村（居）民自治组织建设，完善村（居）民会议、村（居）民代表会议等制度，保障村（居）民依法行使民主权利。加强基层协商民主建设，推动解决群众关心的热点难点问题。

加强网格化管理：完善网格化管理体系，实现网格化管理全覆盖。加强网格员队伍建设和管理培训，提高网格员服务群众的能力和水平。推动网格化管理与各部门业务有机融合，形成工作合力。

（五）强化科技支撑，提升社会治理效能

推进智慧城市建设：加强信息基础设施建设，推动大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在社会治理领域的广泛应用。建设智慧城市综合管理平台，实现社会治理数据的互联互通和共享共用。

加强数据资源整合共享：建立健全社会治理数据资源体系，加强数据资源整合共享和开发利用。加强数据安全保护和管理，确保数据安全可控。

推动社会治理智能化：运用现代信息技术手段，推动社会治理智能化发展。加强智能安防、智能监管等系统建设，提高社会治理的精准度和效率。加强社会治理智能化人才培养和引进工作，为社会治理智能化提供有力支撑。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立〔…〕镇综合治理维稳工作领导小组，负责统筹协调推进全镇综合治理维稳工作。各村（社区）、各部门要高度重视综合治理维稳工作，加强组织领导和工作保障，确保各项任务落到实处。

（二）强化责任落实