全省省级医疗机构“红包”“回扣”问题专项整治工作实施方案

全省省级医疗机构"红包""回扣"问题专项整治工作实施方案

一、引言

为深入贯彻国家卫生健康委、国家中医药管理局关于加强医疗卫生行风建设的指示精神，进一步纠正医疗服务中的不正之风，规范医疗机构及其工作人员的职业行为，营造风清气正的医疗环境，提升人民群众对医疗服务的满意度和信任度，特制定本《全省省级医疗机构"红包""回扣"问题专项整治工作实施方案》。本方案旨在通过全面、深入、持久的专项整治行动，彻底清除"红包""回扣"等违法违规行为，促进医疗卫生事业健康有序发展。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的卫生健康工作方针，坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的工作方针，以人民群众健康为中心，以维护医疗秩序和医德医风为根本，全面开展"红包""回扣"问题专项整治，推动医疗卫生行业风气根本好转。

（二）基本原则

依法依规：严格按照国家法律法规和规章制度，依法依规开展专项整治工作。

全面覆盖：确保全省所有省级医疗机构及其工作人员均纳入整治范围，不留死角。

突出重点：以药品、医疗器械购销、医疗服务等关键环节为重点，加大整治力度。

注重实效：坚持问题导向，注重实际效果，确保专项整治工作取得实效。

（三）工作目标

短期目标：通过专项整治行动，迅速查处一批"红包""回扣"案件，形成有力震慑，遏制不正之风蔓延势头。

中期目标：建立健全长效机制，完善监管体系，提高医疗机构及其工作人员的自律意识和职业道德水平。

长期目标：构建风清气正的医疗环境，提升人民群众对医疗服务的满意度和信任度，推动医疗卫生事业高质量发展。

三、主要任务

（一）加强组织领导，明确责任分工

成立专项整治工作领导小组，由省级卫生健康行政部门主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调、指导监督专项整治工作。

明确各级卫生健康行政部门、医疗机构及其工作人员的职责和任务，确保专项整治工作层层落实、责任到人。

（二）广泛宣传动员，营造良好氛围

通过多种渠道和形式，广泛宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和具体措施，提高医疗机构及其工作人员的认识和参与度。

加强对患者的宣传教育，引导患者树立正确的就医观念，拒绝向医务人员赠送"红包"等财物。

（三）全面排查摸底，掌握问题底数

组织医疗机构开展自查自纠，全面排查"红包""回扣"等违法违规行为线索。

畅通举报渠道，鼓励社会各界积极提供问题线索，形成全社会共同监督的良好局面。

（四）严肃查处案件，形成有力震慑

对排查发现的问题线索进行认真核查，对查实的违法违规行为依法依规严肃处理。

加大公开曝光力度，对典型案件进行通报批评，形成有力震慑。

（五）完善制度机制，构建长效机制

建立健全医疗机构内部管理制度，完善医德医风考评体系，加强医务人员职业道德教育。

建立健全监管体系，加强对医疗机构及其工作人员的监督和管理，确保各项制度得到有效执行。

建立健全投诉举报、调查处理、督导检查等机制，形成闭环管理，确保问题得到及时有效解决。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（第1个月）

召开全省省级医疗机构"红包""回扣"问题专项整治工作动员大会，传达国家卫生健康委、国家中医药管理局的指示精神，部署专项整治工作。

成立专项整治工作领导小组及办公室，明确职责分工和工作要求。

制定详细的工作计划和实施方案，明确时间节点、任务分工和具体措施。

（二）自查自纠阶段（第2－3个月）

组织医疗机构开展自查自纠工作，全面排查"红包""回扣"等违法违规行为线索。

设立举报箱、公布举报电话和邮箱等举报渠道，鼓励患者和社会各界积极提供问题线索。

对自查自纠中发现的问题进行梳理汇总，制定整改措施和计划。

（三）集中整治阶段（第4－6个月）

对自查自纠中发现的问题线索进行认真核查处理，对查实的违法违规行为依法依规严肃处理。

加大公开曝光力度，对典型案件进行通报批评，形成有力震慑。

组织开展专项检查、明查暗访等活动，进一步发现和查处"红包""回扣"等违法违规行为。

（四）总结评估阶段（第7个月）

对专项整治工作进行全面总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

召开总结大会或通报会，通报专项整治工作成果和典型案例。

将专项整治工作纳入年度考核和绩效评价体系，作为评价医疗机构及其工作人员工作实绩的重要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各级卫生健康行政部门要高度重视专项整治工作，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。医疗机构要成立由主要领导任组长的专项整治工作领导小组，明确职责分工和工作要求，确保专项整治工作有序开展。

（二）强化责任落实

各级卫生健康行政部门和医疗机构要层层压实责任，明确任务分工和时间节点，确保专项整治工作取得实效。对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位和个人要严肃问责。

（三）加强宣传教育

各级卫生健康行政部门和医疗机构要充分利用各种宣传渠道和形式，广泛宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和具体措施，提高医疗机构及其工作人员的认识和参与度。同时，要加强对患者的宣传教育，引导患者树立