全省省级医疗机构“红包”“回扣”问题专项整治工作实施方案

全省省级医疗机构"红包""回扣"问题专项整治工作实施方案

一、引言

为深入贯彻国家卫生健康委、国家中医药管理局关于加强医疗卫生行风建设的指示精神，进一步纠正医疗服务中的不正之风，规范医疗机构及其工作人员的职业行为，营造风清气正的医疗环境，提升人民群众对医疗服务的满意度和信任度，特制定本《全省省级医疗机构"红包""回扣"问题专项整治工作实施方案》。本方案旨在通过全面、深入、持久的专项整治行动，彻底清除"红包""回扣"等违法违规行为，促进医疗卫生事业健康有序发展。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的卫生健康工作方针，坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的工作方针，以人民群众健康为中心，以维护医疗秩序和医德医风为根本，全面开展"红包""回扣"问题专项整治，推动医疗卫生行业风气根本好转。

（二）基本原则

依法依规：严格按照国家法律法规和规章制度，依法依规开展专项整治工作。

全面覆盖：确保全省所有省级医疗机构及其工作人员均纳入整治范围，不留死角。

突出重点：以药品、医疗器械购销、医疗服务等关键环节为重点，加大整治力度。

注重实效：坚持问题导向，注重实际效果，确保专项整治工作取得实效。

（三）工作目标

短期目标：通过专项整治行动，迅速查处一批"红包""回扣"案件，形成有力震慑，遏制不正之风蔓延势头。

中期目标：建立健全长效机制，完善监管体系，提高医疗机构及其工作人员的自律意识和职业道德水平。

长期目标：构建风清气正的医疗环境，提升人民群众对医疗服务的满意度和信任度，推动医疗卫生事业高质量发展。

三、主要任务

（一）加强组织领导，明确责任分工

成立专项整治工作领导小组，由省级卫生健康行政部门主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调、指导监督专项整治工作。

明确各级卫生健康行政部门、医疗机构及其工作人员的职责和任务，确保专项整治工作层层落实、责任到人。

（二）广泛宣传动员，营造良好氛围

通过多种渠道和形式，广泛宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和具体措施，提高医疗机构及其工作人员的认识和参与度。

加强对患者的宣传教育，引导患者树立正确的就医观念，拒绝向医务人员赠送"红包"等财物。

（三）全面排查摸底，掌握问题底数

组织医疗机构开展自查自纠，全面排查"红包""回扣"等违法违规行为线索。

畅通举报渠道，鼓励社会各界积极提供问题线索，形成全社会共同监督的良好局面。

（四）严肃查处案件，形成有力震慑

对排查发现的问题线索进行认真核查，对查实的违法违规行为依法依规严肃处理。

加大公开曝光力度，对典型案件进行通报批评，形成有力震慑。

（五）完善制度机制，构建长效机制

建立健全医疗机构内部管理制度，完善医德医风考评体系，加强医务人员职业道德教育。

建立健全监管体系，加强对医疗机构及其工作人员的监督和管理，确保各项制度得到有效执行。

建立健全投诉举报、调查处理、督导检查等机制，形成闭环管理，确保问题得到及时有效解决。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（第1个月）

召开全省省级医疗机构"红包""回扣"问题专项整治工作动员大会，传达国家卫生健康委、国家中医药管理局的指示精神，部署专项整治工作。

成立专项整治工作领导小组及办公室，明确职责分工和工作要求。

制定详细的工作计划和实施方案，明确时间节点、任务分工和具体措施。

（二）自查自纠阶段（第2－3个月）

组织医疗机构开展自查自纠工作，全面排查"红包""回扣"等违法违规行为线索。

设立举报箱、公布举报电话和邮箱等举报渠道，鼓励患者和社会各界积极提供问题线索。

对自查自纠中发现的问题进行梳理汇总，制定整改措施和计划。

（三）集中整治阶段（第4－6个月）

对自查自纠中发现的问题线索进行认真核查处理，对查实的违法违规行为依法依规严肃处理。

加大公开曝光力度，对典型案件进行通报批评，形成有力震慑。

组织开展专项检查、明查暗访等活动，进一步发现和查处"红包""回扣"等违法违规行为。

（四）总结评估阶段（第7个月）

对专项整治工作进行全面总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

召开总结大会或通报会，通报专项整治工作成果和典型案例。

将专项整治工作纳入年度考核和绩效评价体系，作为评价医疗机构及其工作人员工作实绩的重要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各级卫生健康行政部门要高度重视专项整治工作，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。医疗机构要成立由主要领导任组长的专项整治工作领导小组，明确职责分工和工作要求，确保专项整治工作有序开展。

（二）强化责任落实

各级卫生健康行政部门和医疗机构要层层压实责任，明确任务分工和时间节点，确保专项整治工作取得实效。对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位和个人要严肃问责。

（三）加强宣传教育

各级卫生健康行政部门和医疗机构要充分利用各种宣传渠道和形式，广泛宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和具体措施，提高医疗机构及其工作人员的认识和参与度。同时，要加强对患者的宣传教育，引导患者树立正确的就医观念，拒绝向医务人员赠送"红包"等财物。

（四）加强监督检查

各级卫生健康行政部门要加强对医疗机构及其工作人员的监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题和不足。对发现的问题线索要认真核查处理，对查实的违法违规行为依法依规严肃处理。同时，要加强对专项整治工作的督导检查力度，确保各项工作落到实处。

（五）加强协作配合

各级卫生健康行政部门要加强与纪检监察、公安、市场监管等部门的协作配合力度，形成工作合力。对涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关依法处理。同时，要加强与媒体的沟通联系力度，及时发布专项整治工作进展情况和典型案例等信息，营造良好的舆论氛围。

全省省级医疗机构"红包""回扣"问题专项整治工作是一项长期而艰巨的任务。各级卫生健康行政部门和医疗机构要深刻认识专项整治工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感投入到专项整治工作中去。通过全面、深入、持久的专项整治行动，彻底清除"红包""回扣"等违法违规行为，营造风清气正的医疗环境，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。