全市关于加强党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士统战工作实施方案
全市关于加强党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士统战工作实施方案
[*]市第六届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，会议明确了"激活资源、构建体系，塑造优势、向海发展"的工作思路和"231"发展定位，吹响了全市推动高质量发展的进军号角。站在产业格局深刻重塑、国家战略叠加赋能、资源优势加速转化的关键节点，统一战线凝心聚力、汇智聚力的使命更加突出。党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士（以下简称"三类群体"）是推动[*]经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。为深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，落实中央统战工作会议精神，对接全区统战工作部署要求，紧扣[*]市六届人大一次会议确立的发展方向和工作要求，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以政治引领为根本，以凝聚共识为核心，以服务发展为导向，着力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。立足[*]作为[*]重要革命老区、民族聚居地区和生态功能区的特殊定位，充分调动三类群体投身[*]建设发展的积极性、主动性和创造性，引导他们紧扣"231"发展定位，在推动经济总量做大、质量提升和谱写中国式现代化[*]篇章中贡献智慧与力量。
工作中坚持以下基本原则。一是坚持党的全面领导。把党的领导贯穿三类群体统战工作全过程各方面，确保统战工作始终沿着正确政治方向前进，各县区党委统战部切实承担主体责任，将三类群体统战工作纳入党委重要议事日程。二是坚持政治引领优先。把引导三类群体坚定政治立场、增进政治认同放在首位，不断巩固共同思想政治基础，引导他们自觉做中国特色社会主义事业的建设者和中国式现代化的促进者。三是坚持服务中心大局。将三类群体统战工作嵌入[*]高质量发展整体部署，紧扣产业升级、通道建设、乡村振兴、向海发展等全局性战略性工作，引导三类群体在主战场上施展才干。四是坚持分类精准施策。根据党外知识分子、新的社会阶层人士、民营经济人士各自特点和规律，因群体施策、因人施策，做到精准联系、精准引领、精准服务。五是坚持开放包容共进。尊重三类群体主体地位，广交深交党外朋友，在求同存异中画出最大同心圆，切实增强统战工作的感召力和实效性。
二、主要目标
（一）建立健全工作体系。到2028年底，全市三类群体统战工作机制全面建立，基本形成市、县区、乡镇（街道）三级联动工作格局。一是党外知识分子联系机制实现全覆盖，在市直机关、高等院校、医疗卫生、科研机构等重点领域全面建立统战工作台账，党外知识分子信息动态更新率达到100%。二是各县区依托社会组织、行业协会、商会等平台，新的社会阶层人士统战工作组织覆盖率达到85%以上，建成市级统战工作实践创新基地2\~3个。三是民营经济统战工作联席会议机制在市、县区两级全面运行，全市规模以上民营企业统战联系建档率达到90%以上。
（二）政治引领质效显著提升。以深化理想信念教育为抓手，三类群体"四个认同"明显增强。一是党外知识分子参与政治协商、建言献策的积极性持续提高，每年培训党外知识分子代表人士不少于200人次，每年举办"中共党员与党外知识分子对话"活动不少于10场。二是新的社会阶层人士主动参与社会服务、公益事业的意愿明显增强，每年组织系列实践考察和社会服务活动不少于10次。三是民营经济人士诚信守法经营意识和社会责任意识普遍提升，亲清政商关系进一步构建，全市营商环境持续优化。
（三）代表人士队伍建设成效明显。一是市、县区两级党外代表人士队伍数量稳步增长、结构持续优化，优秀党外代表人士担任各级人大代表、政协委员的比例进一步提升，充分体现"积极发展好全过程人民民主"的要求。二是新的社会阶层人士代表人士数据库全面建立并实行动态管理。三是民营经济代表人士综合评价体系建立健全，培育一批政治坚定、创新能力强、社会影响大的民营经济领军人才，为[*]"231"发展定位注入企业家力量。
三、重点任务
（一）深化政治思想引领，夯实共同政治基础。坚持把政治引领放在三类群体统战工作首位，持续强化三类群体对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同，引导他们坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。一是常态化开展理想信念教育。充分依托[*]丰厚的红色资源，将东兰、凤山等地的韦拔群、邓小平等革命先辈史迹打造成统战教育重要阵地，组织三类群体定期开展红色教育实践活动，把爱国主义教育、革命传统教育和习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯通结合。坚持用习近平总书记关于[*]工作论述的重要要求统领三类群体思想政治工作，引导他们把个人发展融入[*]发展大局。二是创新政治引领方式。建立市委统战部领导班子成员定期与三类群体代表人士谈心交流制度，形成常态联系、深度交流的工作机制，推动"中共党员与党外知识分子对话"活动制度化开展。举办三类群体专题学习研讨班，围绕"231"发展定位、"两河经济带"战略等[*]重大发展战略开展专项研讨，引导三类群体深刻理解、积极支持、主动融入。三是加强网络思想引领。积极运用"八桂同心"[*]统战联谊平台，依托微信公众号、短视频等新媒体渠道，常态化开展网络政治引领活动，引导三类群体在网络空间弘扬主旋律、传播正能量，努力画好网上网下同心圆。
（二）加强代表人士队伍建设，完善培养使用机制。坚持政治标准与专业能力相统一，建立健全党外代表人士发现、培养、管理、使用全链条机制，为[*]全过程人民民主建设提供坚实人才支撑。一是完善发现甄别机制。各县区党委统战部建立党外知识分子、新的社会阶层人士、民营经济代表人士三类动态数据库，做到一人一档，实行分类动态管理，重点关注高层次科技人才、优秀青年代表、行业领军人物，确保工作对象底数清晰、信息准确。二是拓宽培养锻炼渠道。综合运用组织参加政治培训、赴自治区社会主义学院深造、开展挂职锻炼等多种形式，系统加强党外代表人士培养，市级每年举办党外代表人士能力提升培训班，并积极推荐优秀人选参加自治区级以上培训。重视培养懂产业、懂科技、懂金融的复合型党外代表人士，对接[*]有色金属、茧丝绸、林木加工等优势产业需求。三是合理安排使用。加大党外干部在各级人大、政府、政协中的安排力度，在卫生、教育、科技、文化等领域的领导班子配备中注重选配党外干部，切实保障其享有行政管理指挥权、处理问题决定权、人事任免建议权，真正做到用当其时、用当其位，充分彰显统一战线的政治优势。
（三）创新联系服务机制，增强统战工作精准性。建立健全与三类群体定期联系、主动服务的常态化工作机制，做到知情况、交朋友、办实事。一是建立党外知识分子统战工作协调联席会议机制。市、县区两级党委统战部牵头，联合组织、宣传、人社、科技、教育、卫生健康等相关职能部门，每半年召开一次工作协调会，定期研判工作形势，协同解决党外知识分子在科研立项、职称评定、子女就学等方面的实际困难，共同推动党外知识分子在科教兴市、人才强市战略中发挥更大作用。二是搭建新的社会阶层人士参与发展平台。充分发挥工商联、律师协会、互联网行业协会、文艺界联合会等社会组织载体作用，组建新的社会阶层人士联谊组织，定期开展学习研讨、沙龙交流、参观考察等活动，结合[*]大力发展的铝工业、碳酸钙产业、特色农业等重点产业，积极引导新的社会阶层人士参与议政建言和科技创新，组建"产业发展专家顾问团"为各县区特色产业提供智力支撑。三是构建亲清政商关系。市委统战部牵头联合工商联，健全政企沟通协商制度，在市级层面每季度召开一次民营经济代表人士恳谈会，各县区每两个月召开一次民营经济人士意见建议收集座谈会，建立问题清单、限时办理、结果反馈的工作闭环，做到"亲"而有度、"清"而有为，帮助民营企业纾困解难，坚定企业发展信心。
（四）聚焦"231"发展定位，引导三类群体建功立业。把统战工作深度嵌入"激活资源、构建体系，塑造优势、向海发展"的发展战略，充分激发三类群体投身[*]高质量发展的积极性和创造性。一是助力科技创新和现代产业体系构建。积极引导党外知识分子和科技领域新的社会阶层人士参与[*]科技创新，围绕做好有色金属延链补链文章，支持他们承担重大科研攻关和南丹关键金属高质量发展综合试验区建设相关技术攻关项目，优先保障其在项目申报、科研经费、职称评定等方面的需求，让各类人才在[*]的创业土壤上充分施展才华。二是助力"两河经济带"建设和通道开发。引导三类群体为以"两河经济带"为战略牵引的重大发展布局积极建言献策，充分发挥民营经济人士在产业招商、要素对接、市场开拓方面的优势，借助平陆运河通航、西部陆海新通道建设等重大战略机遇，鼓励和支持民营企业家参与通道经济开发，在向海发展的新赛道上抢占先机。三是助力乡村振兴和边境地区发展。结合[*]统一战线推进党外知识分子和新的社会阶层人士
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
