区餐厨废弃物处置提升行动实施方案

XX区餐厨废弃物处置提升行动实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《XX市创建国家食品安全示范城区工作方案》，加强食品生产、餐饮服务和屠宰加工等活动中产生的餐厨废弃物和废弃食用油脂（以下简称"餐厨废弃物"）资源化利用和无害化处置工作的管理，切实保障食品安全和人民群众身体健康，结合我区实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的XX大精神，将餐厨废弃物处置提升工作作为持续改善民生、推动产业转型升级和全面提升食品安全保障水平、促进放心消费的有力抓手和重要平台，提高我区群众对食品安全总体满意度，共享食品安全幸福感。

二、组织领导

为切实加强全区餐厨废弃物管理工作的组织领导，保障食品安全和人民群众身体健康，成立了由主管副区长牵头的领导小组，领导小组成员由相关局委、各乡（办事处）主管副职组成，办公室设在区城管局，具体负责领导小组交办和专班日常工作。

三、工作任务

1.制定工作方案。对餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作进行规划，形成我区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作规划方案。

2.摸底排查。对我区各乡（办事处）的饭店、机关和学校食堂等公共餐饮场所产生的餐厨废弃物，进行统计摸底。

3.考察学习。对国内餐厨废弃物工作起步较早的城区进行系统考察和学习，对餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术进行对比，形成符合我区实际的技术方案。

4.制定制度。研讨并出台《XX区餐厨废弃物管理办法》和《XX区餐厨废弃物管理实施方案》，并以此为依据，建立适合我区特点的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的政策、标准和监管体系，探讨餐厨废弃物收运、资源化利用和无害化处理体系。

5.明确责任。明确政府各职能部门的责任和分工，初步形成餐厨废弃物综合整治和资源化利用的管理体系，探讨建立餐厨废弃物资源化利用和无害化处理政府保障机制。

6.建设餐厨垃圾处理厂和构建餐厨垃圾独立收运体系。启动餐厨垃圾处理厂建设工作，开始全区摸底、项目选址等相关工作，逐步建立完善收运体系。

7.加大媒体宣传力度。通过官方网站、微信服务平台等形式，宣传食品安全理念和XX区餐厨废弃物管理办法。

四、工作计划

（一）出台专项整治标准手册（X年X月至X年X月）。

制定适合我区特点的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的办法和标准，建立多部门联合监管的责任体系。

（二）建设XX区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理中心（X年X月至X年X月）。

1.待区政府批准此项工作后，委托资质设计单位，结合外地区的经验，完成项目建议书和可行性研究报告。

2.根据项目建议书和可行性研究报告中确定的工艺要求、成本核算、运营年限、补贴费用等基础数据，进行公开招标，预计项目法人招投标工作需要一年时间。

3.公开招标选定项目法人后，政府与中标企业签订特许经营权协议，即可全面开展工作，中标企业进行前期的立项、环评、能评、规划、土地及其他相关工作需要两年时间。

4.工程建设及餐厨垃圾独立收运体系建设。建立餐厨垃圾产生单位登记制度按照以点带面、逐步扩展的原则，逐步将餐饮企业纳入收集管理网络；建立完善餐厨垃圾的收集运输单位，规范收集、运输作业流程，不断扩大收集范围。

五、工作要求

（一）加强领导，统筹协调。为确保餐厨废弃物建设、收运处置工作的顺利进行，各乡（办事处）和相关责任单位要结合各自实际，制定具体的工作方案，成立相应的机构，进一步细化工作任务和职责。工作中要加强相互沟通和联系，密切配合，形成合力。

（二）加强日常监管和执法工作。区智慧城管中心要加强对餐厨废弃物收运处置工作的管理，制订切实可行的收运计划，建立适合我区实际的餐厨废弃物收运处置体系，确保餐厨废弃物应收尽收和及时妥善处置。要加大日常监管工作力度，查处非法委托、非法收运、非法处置以及不规范收运餐厨废弃物等行为。

（三）加强社会监督和舆论监督。区智慧城管中心要将中标餐厨废弃物收运处置单位的具体信息，通过XX日报、XX微报等公众媒体向社会公布。同时公布行业行政主管部门监督举报电话，鼓励群众积极举报非法收运、处置餐厨废弃物的违法行为，并对各种违反《办法》的行为进行曝光。