银行纪委书记在党风廉政建设暨纪检工作会议上的讲话(第2/3页)

同时，也要清醒认识到，我们的工作中还存在着一些薄弱环节：一是辖内兼职纪检人员作用尚未有效发挥，有的没有进入纪检角色，在岗不在状态、履责不尽责，不愿、不想、不敢监督，发现不了问题甚至无视问题；二是正风肃纪反腐还需进一步深入，不良授信风险背后腐败问题线索摸排工作尚未取得进展，存在为难情绪和老好人思想，问题线索挖掘不深不细，惩治信贷领域腐败问题的严重性和必要性未引起足够重视；三是执纪办案本领尚待提高，受制于综合知识、业务能力、实战经验等因素的影响，纪检人员在线索分析、谈话突破、笔录制作等方面的能力亟待提升；四是巡察工作质效还需进一步提升，业务能力水平与当前巡察工作的高标准还不相适应，尤其是在对一些工作的重点、问题的分类和定性等方面把握不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合。

二、2023年主要工作部署

今年是贯彻落实党的二十大开局之年，做好纪检工作责任重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，紧盯省行党委治行理念和市行党委经营发展目标，坚持严的主基调不动摇，协助党委持续深化全面从严治党，突出整治信贷领域腐败，持续提升巡察质效，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加强纪检工作规范化、法制化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（一）聚焦"两个维护"这个根本，突出政治监督，确保党中央、省市行党委重大决策部署落实到位

一是牢牢把握"国之大者"。紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署，紧紧围绕中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，加强监督检查，推动各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的二十大精神；紧扣党中央"三新一高"、省市行"十四五"发展规划、防范化解金融风险等重大决策部署以及具体工作部署开展监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。

二是加强对"一把手"和领导班子的监督。贯通履行协助职责和监督责任，定期与班子成员谈心谈话，督促"一把手"和领导班子充分履行职责，发现问题及时提醒，提出监督意见；加强班子内部监督，推动班子成员间用好批评和自我批评的武器，增强主动监督、相互监督的自觉；推动同级党委"一把手"加强对下级"一把手"和领导班子监督，推动形成上下贯通的监督合力，确保权力始终在正确轨道上运行。

三是推进政治监督具体化常态化。一方面把握工作重点、细化实化抓手，结合总行、省行关于加强政治监督的具体措施，探索建立政治监督台账，聚焦"八大金融"发展战略、"1号工程"重点战略，聚焦普惠金融、服务实体经济等业务发展，全面梳理、更新推进。另一方面改进监督方法、提升监督质效，总结运用好党委会商、调研检查、工作约谈、监督建议书等方式，提升监督针对性、有效性，深化落实与巡察、内控、风险等部门联席会议机制，推动各类监督贯通融合。

（二）把牢金融反腐这个重点，保持高压态势，促进各项业务保持稳定健康发展

一是把握形势任务，充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争新常态。在这里向大家通报一组数据，2022年全行党纪立案368件，同比增长69.3%；运用"四种形态"处理1865人次，同比增长77.2%；其中，运用"第四种形态"即严重违纪涉嫌违法立案审查的有35人次，同比增长96%。针对长期存在的害怕案件暴露、害怕声誉损害等错误思想，行党委已经明确，对于分行主动发现并查办的腐败案件，绩效考核不再扣分。这些数据和措施都足以看出分行推进金融反腐的决心和力度之大。

二是坚定稳妥推进不良授信风险背后腐败问题线索摸排。思想上要高度重视，不良授信风险背后腐败问题的存量远未见底、增量仍有发生，不良资产处置中的廉洁风险易发环节多、方式隐蔽，仍然存在不少违规违纪违法的可乘之机。对在内外部审计、监管部门检查、日常监督检查以及巡视巡察中发现的不良资产处置问题的线索，要绝不放过、一查到底，坚决惩处。建立包括风险、内控、纪检等部门在内的常态化联动工作机制，对不良授信背后廉洁风险线索归集、案件调查和追赃挽损等环节分工协作、高效协同、快速处理。

三是持续深化以案促改工作。做好以案促改和整改落实"后半篇文章"是中央纪委在推进纪检监察工作高质量发展中，探索积累的行之有效的理念思路、经验做法之一，要着力推进以案促改制度化、常态化，通过开展专题民主生活会、组织生活会、案例通报、警示大会等方式，充分运用违纪违法典型案例，梳理共性问题，分析个性问题，警示教育党员干部。各党支部书记要切实履行好第一责任人职责，善于运用"第一种形态"，对苗头性、倾向性问题要"点到人""点到事"，让党员干部"红红脸、出出汗"成为常态。

（三）抓严作风建设这个关键，坚持纠"四风"树新风并举，积极营造良好政治生态和经营环境

一是要严格落实中央八项规定精神。坚持抓早、抓小、抓实，狠抓敏感节点，聚焦突出问题，特别是做好节假日期间的反腐倡廉、监督检查工作，加强廉洁提示，强调纪律要求，严肃查处顶风违纪行为。办公室、财管部要强化内控管理，深化自查自纠，重点关注费用报销、食堂管理、公车使用等方面问题，对发现的问题不能避重就轻、隐瞒不报，要做到举一反三，即知即改。

二是要不断强化纪律建设。纪律严明和作风清正是一个问题的两个方面，相辅相成，要始终坚持严的主基调，把纪律挺在前面。建立健全纪律教育常态化机制，认真开展党纪党规党性教育，加强廉洁从业教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。要从作风纪律入手，从严从实加强年轻干部教育管理监督，通过系统开展廉洁谈话、述责述廉、参观警示教育基地、与人力资源部联合召开专题会议等方式，督促年轻干部扣好廉洁从业"第一粒扣子"。