书记在2024年党风廉政建设会议上的讲话

书记在2024年党风廉政建设会议上的讲话

这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中、省、市纪委全会部署要求，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年工作，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，组长作了很好的工作报告，我完全同意，请各地各部门要认真抓好贯彻落实。

上半年，全市机关在市委市政府和省厅党委的坚强领导下，坚持以政治建设为统领，严格落实全面从严治党各项措施，不断夯实治党责任体系，驰而不息正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，一是干部违纪违法势头有效遏制。查处违纪违法1人，同比2023年下降了50％，为连续3年高位运行后首次大幅下降，特别是与全省机关违纪违法人数上升5％的形势相比，成绩来之不易。二是党风政风持续向好。针对机关的信访举报在逐年下降，工作社会化评价连续两年稳居全省上游，队伍形象正在形成。三是纪检机构派驻顺利推进。及时成立机关纪委，整合内部监督职能，推动人员、工作深度融合，纪检改革正在党委领导下积极推进。

成绩值得充分肯定，但也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争不可能一蹴而就、一劳永逸，当前仍然面临严峻复杂形势。首先，责任落实有缺位。有的单位和部门落实主体责任打折扣，解决队伍中突出问题决心不硬、措施不力，导致违纪违法问题多发，反映压力传导不到底，责任落实层层递减。其次，干部担当有缺失。有的领导干部缺乏担当意识、工匠精神和斗争本领，奉行好人主义，不敢抓不敢管，执行纪律规定打折扣、不记分，导致小问题拖成大问题。再次，纠治"四风"有松懈。当前在高压态势下，明目张胆违规的少了，但打"擦边球"、规避监督的现象仍然存在，个别单位违规报销接待费用，有的操办婚丧喜庆事宜不报备。消极懒散问题较为突出，有的领导干部当"二传手""甩手掌柜"，把传达当落实，贯彻落实党委决策部署层层折扣、级级减弱。这些问题是事业发展道路上的"拦路虎"，必须以更大决心和气力彻底根治。

今年适逢建国75周年，大事喜事多、敏感节点多，铁任务需要铁队伍来完成来担当，今年的党风廉政建设任务更重、要求更高，全市机关务必保持永远在路上的坚韧和执着，纵深推进全面从严治党，为工作提供坚强的纪律和作风保障。下面，我讲五点意见：

一、强化政治建设，营造风清气正政治生态

我们必须坚持以党的政治建设为统领，毫不动摇地坚持和加强党对工作的绝对领导、全面领导，矢志传承人民红色基因，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（一）坚定不移地把住政治理想的"方向灯"。绝对的忠诚源于绝对的信仰。全市机关要坚持不懈加强队伍革命化建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学懂弄通做实，以信仰上的忠贞、理论上的清醒来确保政治上的坚定。要紧紧结合工作，深入开展党纪学习教育，不断改进党委中心组学习和领导干部政治轮训，抓好基层一线党员干部的教育培训，坚持学而信、学而用、学而行，推动信仰教育、理论武装不断走深、走实、走心，确保全市队伍在信仰信念、党性担当、立场观点上紧跟以习近平同志为核心的党中央要求，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

（二）坚定不移地把牢政治规矩的"方向标"。要把学习和遵守党章、党纪、党规作为基础性、经常性工作来抓，全面贯彻《纪律条例》，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，严防"七个有之"、做到"五个必须"、持续深化"三清"工作，干净彻底肃清流毒影响，深刻吸取违纪违法案教训，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）坚定不移地把稳政治生活的"方向盘"。习近平总书记强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主集中制、"三会一课"、党员领导干部讲党课、谈心谈话等制度，完善重温入党誓词、党员过"政治生日"等政治仪式，切实提高民主生活会、组织生活会质量，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性和战斗性。

二、深化正风肃纪，展现队伍新形象

习近平总书记指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。我们要拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动全市机关作风不断优化。

（一）坚决纠治"四风"问题。严格执行中央八项规定和省委实施细则精神，严格落实公务接待、会议培训、差旅经费、公车管理、办公用房等制度，决不允许旧弊未除、新弊又生。坚决贯彻落实基层减负工作要求，进一步严格控制发文开会、统筹检查考核、规范干部抽调，真心实意为基层帮困解难，坚决防止把责任、工作层层推给基层。

（二）大力惩治群众身边的"微腐败"。发挥"12345"以及群众来信来访监督作用，严肃惩治对冷横硬推、敷衍塞责等不作为问题，吃拿卡要、乱收滥罚等乱作为问题，以及脱离群众、漠视需求、官僚作风、坐堂办事等"衙门风气"。要以社会化评价工作为抓手，主动顺应人民群众对公共服务的新需求，深入推进"放管服"改革，努力推出更多便民利民惠民措施，全面提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

（三）做细日常监督、长期监督。突出管人、管财、管物等风险部门加强精准监督，突出围绕娱乐圈、生活圈加强检查，切实管好关键人、管到关键岗、管住关键事，严防发生意想不到的事情。要密切关注干部的思想动态、家庭状况和社会交往等情况，有的放矢地开展教育引导、警示提醒、告诫约谈、诫勉谈话等措施，做到早发现、早报告、早处置，防止小问题演变成大问题、违纪走向违法。

三、坚持标本兼治，一体推进不敢廉政建设

队伍肩负责任重、掌握权力大，面临诱惑多、廉政风险高，随时都可能被"围猎"、被腐蚀。我们要充分认识反腐败斗争的严峻复杂形势，持续保持惩贪治腐"零容忍"的鲜明立场，不断完善监督管理机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保队伍纯洁。

（一）抓高压惩腐，强化不敢腐的震慑。深入开展利用地方名贵特产谋取私利、"带病提拔"干部、党员干部赌博、政商交往负面问题专项整治，从信访举报、投诉核查、执纪监督环节入手，加大线索发现和监督执纪工作力度，做到露头就打、惩处必严。对不收手不收敛、违纪违规踩"红线"、越"底线"、闯"雷区"的，坚决严肃查处，绝不姑息。对严重违纪违法问题开展"一案双查"，严肃追究主体责任和监督责任。

（二）抓制度建设，扎牢不能腐的笼子。要注重运用制度机制固化全面从严治党的实践成果，优化用权受监督、失责必追究的制度设计。紧盯腐败问题的多发易发领域，聚焦大数据建设、项目工程、装备采购等重点领域，聚焦选人用人、干部招录、机构改革等重点事项，反复排查廉政风险隐患，不断健全完善廉政档案，强化监督制约，健全完善制度建设，切实扎紧制度"笼子"，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到制度面前没有特权、制度执行没有例外，进一步健全完善党风廉政建设制度体系。

（三）抓思想教育，增强不想腐的政治自觉。要注重规矩教育。引导党员干部准确掌握党纪法规和制度具体内容、基本要求和精神实质，明确划出"底线""红线"，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律成为我们日常习惯和行动自觉。要注重正反结合。要坚持正面教育和反面警示相结合，通过创作廉政文化作品、建设廉政文化园地，争创廉政文化示范点、讲好"廉政故事"等形式，大力营造风清气正的良好政治生态，筑牢拒腐防变的思想防线。要通过组织观看警示教育片、阅读警示教育读本和参观党纪教育馆等活动，发挥高压惩治震慑作用。

四、强化责任落实，加强分工协作形成监督合力

要进一步推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，提升监督成效，推动全面从严治党不断走向深入。

（一）压实管党"主体责任"。主体责任是一个责任体系，各级机关党委履行的是集体领导责任，党委书记履行的是第一责任人责任，其他领导班子成员根据分工履行"一岗双责"。只有"党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手"，才能实现责任互联互通、压力传导通畅，形成齐抓共管的良好局面。大家要主动认领责任，有针对性地强化管党措施，把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（二）压实管党"监督责任"。派驻纪检组和各级纪检组织要综合运用列席会议、约谈函询、述责述廉、专项检查和专项治理等方式，强化对领导班子、领导干部和党员干部日常工作、生活的监督，发现问题该批评就批评、该调查就调查、该问责就问责。要加强纪检监督队伍自身建设，加强机关纪委、内设部门和直属单位纪检组织和纪检专兼职队伍建设，带头执行各项纪律规矩，自觉接受社会各方监督，切实树起标杆、做好表率。

（三）主动适应纪检监督新常态。要积极适应党的纪律检查体制、国家监察体制改革新要求，坚决支持派驻纪检机构工作，自觉接受派驻纪检组的监督，习惯在监督下工作。

五、聚焦"关键少数"，从严要求发挥"头雁效应"

习近平总书记反复强调，要把我们党建设好，必须抓住"关键少数"。全市机关各级领导干部要以信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五个过硬要求来锤炼自身，为全市队伍做好表率。

（一）强担当。要切实履行管党的主体责任，敢于担当奉献、务实做人做事，说话办事襟怀坦荡、对上对下诚恳实在，以真理的力量、人格的力量影响感召"绝大多数"。要把批评与自我批评作为管好队伍、带好队伍，履行好自身职责任务的重要手段，自觉接受监督，自我亮丑不护短、发现问题不闪躲、落实责任不懈怠，全面加强队伍的监督管理和纪律约束。

（二）强执行。要以求真务实的精神抓执行，真正扑下身子、放下架子，亲力亲为、身体力行，从小事做起、从细节抓起，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，坚决克服漂浮不实、急功近利的思想和作风，做到不负重托、不辱使命。要推行重要工作及时回复和限时办结制，强化"扯回销"意识和"画句号"能力，做到"有命必复、复命及时"，强化过程报告，提高"扯回销"质效和"画句号"水平，确保党委的决策部署得到不折不扣地执行。

（三）强自律。要守住纪律规定的红线，任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白；要守住廉洁自律的底线，做到公平公正、公道正派。要建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决防止把正常工作关系变成"交易关系"，坚决反对把管理的公共资源用于个人或者单位结人缘、拉关系、谋好处。敢于向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，严管子女亲属和身边工作人员，注重家庭、家风、家教，带动整个队伍纪律作风实现大转变。

（四）强问责。说话千遍，不如问责一件。要抓住责任这个"牛鼻子"，用好问责利器，充分运用"四种形态""追责问责"和"一案双查"机制，做到有错必究、失责必问、问责必严，用强有力的追责问责激发责任意识、督促责任落实。对全面从严治党主体责任缺失、监督管理缺位、选人用人失察，导致"四风"和腐败问题多发、发生重大腐败案件和严重违纪违法行为，既要追究当事人责任，也要倒查追究主体责任、监督责任和相关领导责任。要定期盘点检查、通报曝光问责情况，对该问责而不问责的更要严肃问责、绝不姑息。

同志们，全面从严治党永远在路上。全市机关要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"越是艰险越向前"的英雄气概和"狭路相逢勇者胜"的斗争精神，不断将从严治党向纵深推进，全力服务保障工作和经济社会高质量发展，以优异成绩向建国75周年献礼。