全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议讲话稿

同志们：

今天召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委关于深化整治群众身边腐败问题的决策部署，总结回顾2026年以来我市集中整治工作取得的阶段性成效，分析当前面临的形势任务，对下一步纵深推进整治工作进行再动员、再部署、再压实。目的就是要以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，推动集中整治走深走实，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识集中整治的阶段性态势

自集中整治工作开展以来，特别是进入2026年攻坚决战之年，全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻上级部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要的政治任务来抓，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重拳出击、标本兼治，取得了显著的阶段性成效。

一是惩治力度持续加大，震慑效应充分彰显。全市上下始终保持高压态势，对侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"露头就打、绝不姑息。今年1月至5月，全市各级纪检监察机关共处置相关问题线索2150件，立案680件，给予党纪政务处分595人，其中涉及乡科级及以下干部578人，移送司法机关32人，为国家、集体和群众挽回经济损失超过4500万元。这些数据的背后，彰显的是市委铁腕反腐、除恶务尽的坚定决心，释放的是正风肃纪、一严到底的强烈信号。

二是聚焦民生精准发力，群众关切得到有效回应。集中整治工作紧紧围绕群众的"急难愁盼"问题展开，与市委、市政府部署的年度十大民生项目紧密结合，将监督执纪的"探头"直抵民生一线。在养老服务领域，我市年度计划建设的15处幸福养老服务中心已全面开工，其中4处已完成主体结构封顶；新增2000张养老床位的目标任务，截至目前已完成1150张，完成率近60%；公办养老机构护理型床位占比已稳步提升至81.2%，有效提升了养老服务质量。在医疗保障领域，群众反映强烈的"看病难、看病贵"问题得到进一步缓解，新增的35种药品和12项医用耗材纳入集中采购范围后，药品平均降价幅度超过40%，让群众用上了更多质优价廉的放心药；长期护理保险制度试点工作在〔*〕区、〔*〕区稳步推开，已有超过1500名重度失能人员享受到70%的护理费用报销待遇，切实减轻了参保家庭的经济负担。在食品安全领域，持续巩固国家食品安全示范城市创建成果，今年以来，市场监管部门牵头对全市85家大型商超、210个农贸市场开展了三轮次全覆盖执法检查，食品安全抽检合格率稳定保持在98.5%以上，以最严格的监管守牢了市民"舌尖上的安全"。这些看得见、摸得着的成果，正是集中整治工作服务于民、惠利于民的直接体现。

三是系统治理深入推进，常治长效基础不断夯实。在严厉惩处的同时，注重从源头上预防和治理腐败。市纪委监委与市住建、农业农村、教育、卫健等重点部门建立联动机制，针对案件中暴露出的制度漏洞和监管短板，制发纪检监察建议书45份，督促相关单位举一反三、建章立制，修订完善了包括农村"三资"管理、惠农补贴发放、工程项目招投标等方面的制度规定28项。通过扎紧制度的笼子，权力运行的监督制约机制更趋完善，一体推进"三不腐"的综合效能正在逐步显现。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前我市群众身边不正之风和腐败问题的形势依然严峻复杂，集中整治工作还存在一些不容忽视的问题和短板。有的地方和部门思想认识还不够到位，压力传导层层递减，"上热中温下冷"的现象依然存在；有的行业领域，特别是权力集中、资金密集、资源富集的单位，隐性腐败和新型腐败问题交织，查处难度较大；有的案件查办满足于就事论事，深挖根源、系统治理、以案促改的力度还有待加强；少数基层纪检监察组织力量薄弱，监督执纪能力不足，不敢监督、不善监督的问题仍然突出。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、深化认识，提高站位，深刻领会集中整治的重大政治意涵

整治群众身边不正之风和腐败问题，绝不仅仅是查几个案子、处理几个人，其背后是人心向背、是执政根基，是一项关系党和国家事业长远发展的重大政治任务。全市各级领导干部要站在全局和战略的高度，进一步深化对这项工作极端重要性和紧迫性的认识。

第一，这是践行"人民至上"理念、巩固党的执政根基的必然要求。民心是最大的政治。群众身边的"微腐败"啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。如果任由这些问题滋生蔓延，就会动摇党的执政根基。2026年是"十五五"规划的开局之年，也是〔*〕在成功举办亚冬会后，迈向更高质量发展的新起点。在这个关键时期，只有坚决清除人民群众深恶痛绝的"蝇贪""蚁腐"，让人民群众切身感受到公平正义就在身边，才能把民心更好地凝聚起来，汇聚成推动〔*〕全面振兴的磅礴力量。

第二，这是推进全面从严治党向基层延伸、实现治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性成就，但基层特别是"神经末梢"的廉政风险依然不容小觑。群众身边不正之风和腐败问题，是全面从严治党在基层的"中梗阻"。打通这个"中梗阻"，推动监督向基层延伸，就是要让铁的纪律在基层落地生根，让基层党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。这既是对基层干部的严管厚爱，也是完善基层治理、提升治理效能的关键一环。

第三，这是优化营商环境、护航〔*〕高质量发展可持续振兴的现实需要。一个地方的营商环境好不好，市场主体和人民群众最有发言权。如果基层执法不公、吃拿卡要，政务服务推诿扯皮、效率低下，不仅会损害群众和企业的切身利益，更会严重破坏区域形象和发展软环境。当前，〔*〕正处在千载难逢的战略机遇期。要将"冰天雪地"的"冷资源"持续转化为"金山银山"的"热经济"，就必须以零容忍的态度整治破坏营商环境的人和事，营造风清气正的政治生态和公平公正的发展环境。集中整治，就是要为各类市场主体安心投资、专心创业、放心发展扫清障碍、保驾护航。

三、聚焦重点，压实责任，以决战决胜之势推动集中整治向纵深发展

当前，集中整治工作已经进入了深水区、攻坚期。行百里者半九十。越到关键时刻，越要保持定力、精准发力。全市各级各部门要拿出"踏石留印、抓铁有痕"的劲头，紧盯目标不放松，狠抓落实不懈怠，确保集中整治取得实实在在的成效，让群众满意、让群众有感。

一要聚焦突出问题，在靶向施治上狠下功夫。问题是时代的声音，也是工作的导向。必须坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。一是要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为，确保各项惠民富民、促进共同富裕的政策措施落地见效。二是要紧盯乡村振兴领域，重点整治在集体"三资"管理、土地征收、产业项目、惠农补贴等方面存在的以权谋私、弄虚作假、内外勾结等问题，坚决守护好老百姓的"钱袋子"和集体家底。三是要紧盯执法司法和行政审批领域，坚决整治执法不公、司法不廉、选择性执法、乱罚款乱收费以及在窗口服务中存在的"中梗阻""官老爷"作风，让公平正义的阳光普照每一个角落。

二要保持高压态势，在线索查办上提质增效。惩治是遏制腐败最直接、最有效的手段。必须坚持有案必查、有腐必惩，持续形成强大震慑。一是要畅通监督举报渠道，充分运用"信、访、网、电"四位一体的举报平台，鼓励和引导群众有序参与监督。要对实名举报优先办理、优先处置、及时反馈，切实保护举报人的合法权益。二是要提升线索处置效率，对上级交办、巡视巡察移交、群众反映强烈的问题线索，要建立专门台账，实行销号管理，做到动态清零。对典型问题线索，要由市、区两级纪委监委提级办理或挂牌督办，确保一查到底。三是要坚持"风腐同查"，既要严肃查处腐败案件，也要深挖细查案件背后的"四风"问题，由风及腐、由腐看风，坚决斩断由风及腐的链条。

三要深化系统治理，在标本兼治上做足文章。一体推进"三不腐"，关键