市群众身边不正之风专项整治工作方案

〔…〕市群众身边不正之风专项整治工作方案

为深入贯彻党中央、国务院及上级纪委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，切实解决群众反映强烈的突出问题，提升政府公信力和群众满意度，〔…〕市决定在全市范围内开展群众身边不正之风专项整治工作。本方案旨在明确整治目标、任务、措施和责任，确保专项整治工作取得实效。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，全面落实中央纪委、省纪委和市纪委关于整治群众身边腐败和不正之风的工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的痛点、难点、焦点问题，坚持问题导向、标本兼治，以刮骨疗毒的决心和勇气，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

坚持人民至上。把人民利益放在首位，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，切实维护群众合法权益。

坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的突出问题，深入排查、精准施策，确保整治工作有的放矢、取得实效。

坚持标本兼治。既注重解决当前存在的具体问题，又注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，建立健全长效机制。

坚持依法依规。严格遵守法律法规和纪律规定，确保整治工作合法合规、公正公平。

（三）工作目标

通过专项整治工作，实现以下目标：一是群众反映强烈的突出问题得到有效解决；二是侵害群众利益的腐败和不正之风得到有效遏制；三是政府公信力和群众满意度显著提升；四是建立健全防范群众身边不正之风和腐败问题的长效机制。

二、整治重点

（一）教育领域

重点整治教育乱收费、违规招生、教师有偿补课、违规发放津补贴等问题。加强对教育经费使用情况的监管，确保教育资金安全高效使用。同时，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。

（二）医疗卫生领域

重点整治医药购销和医疗服务中的不正之风问题。严厉打击医药购销中的商业贿赂行为，规范医疗器械采购和医疗服务行为。加强对民营医疗机构的监管力度，防止其超范围执业、虚假夸大宣传等问题。同时，加强医德医风建设，提高医疗服务质量。

（三）养老社保领域

重点整治就业创业、社会保险等专项资金监管不严以及骗取套取、贪污浪费等问题。加强对专项资金使用情况的审计和监督力度，确保资金安全高效使用。同时，加强对窗口服务人员的培训和管理力度，提高其服务意识和能力水平。

（四）生态环保领域

重点整治生态环境保护领域作风不扎实、监管不力等问题。加强对环境监测、环评数据真实性的监管力度，防止数据弄虚作假。同时，加强对环境执法人员的培训和管理力度，提高其执法能力和水平。加强对环保专项资金的监管力度，确保其专款专用、安全高效使用。

（五）农业农村领域

重点整治农村基层干部作风不正、侵害群众利益等问题。加强对农村基层干部的教育和管理力度，提高其廉洁自律意识和能力水平。加强对农村土地流转、集体资产管理等方面的监管力度，防止侵害群众利益的行为发生。

（六）低保救助领域

重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样、不担当不作为等问题。加强对低保救助对象的审核把关力度，确保救助对象精准识别、应保尽保。同时，加强对低保救助资金的监管力度，防止资金被侵占挪用或虚报冒领等问题发生。

（七）住房保障领域

重点整治危房改造、棚户区改造等住房保障项目中侵害群众利益的问题。加强对住房保障项目的监管力度，确保项目顺利实施并惠及群众。同时，加强对住房保障资金的监管力度，防止资金被侵占挪用或虚报冒领等问题发生。

（八）其他领域

根据群众反映的实际情况和上级纪委的要求，适时调整整治重点领域和具体内容。

三、工作措施

（一）加强组织领导

成立〔…〕市群众身边不正之风专项整治工作领导小组（以下简称"领导小组"），由市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在市纪委监委党风政风监督室，负责专项整治工作的日常协调和督促检查等工作。各级各部门也要成立相应的组织机构和工作机制，确保专项整治工作有序开展。

（二）深入排查问题

各级各部门要紧密结合实际，通过设立举报箱、公布举报电话、开展问卷调查等方式广泛收集群众意见和建议；通过自查自纠、明察暗访等方式深入排查群众身边的不正之风和腐败问题线索；对发现的问题线索要及时整理汇总并上报领导小组办公室。

（三）分类施策整治

针对排查出的问题线索和群众反映的突出问题，领导小组办公室要组织相关部门进行分类梳理和分析研判；根据不同领域、不同性质的问题制定相应的整治方案和措施；明确责任单位、责任人和整改时限等要求；并加强对整治工作的跟踪问效和督促检查力度；确保整治工作取得实效。

（四）加强宣传引导

各级各部门要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和网络、微信等新兴媒体平台加强对专项整治工作的宣传报道力度；及时公布整治工作进展情况和取得的成效；积极回应社会关切和群众诉求；营造浓厚的整治氛围和良好的舆论环境。

（五）建立健全长效机制

各级各部门要在专项整治工作的基础上认真总结经验教训；针对存在的问题和薄弱环节建立健全防范群众身边不正之风和腐败问题的长效机制；包括完善制度规范、加强监管力度、强化教育培训等方面的措施；确保整治工作取得长期效果并持续发挥作用。

四、工作要求

（一）提高政治站位

各级各部门要深刻认识开展群众身边不正之风专项整治工作的重要性和紧迫性；切实增强政治责任感和使命感；把专项整治工作作为当前和今后