关于巡察XX街道XX村党总支的问题清单1

关于巡察〔…〕街道〔…〕村党总支的问题清单

根据市委统一部署，〔…〕年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，市委第二巡察组对〔…〕街道〔…〕村党总支开展了常规巡察。期间，发放并收回《问卷调查表》〔…〕份，《群众满意调查表》〔…〕份，《入户走访记录表》〔…〕份，听取汇报〔…〕次，开展个别谈话〔…〕人次，实地走访、明察暗访〔…〕次，接待来访群众〔…〕批次〔…〕人。本次巡察发现并梳理问题如下。

一、基本情况和总体评价

〔…〕村位于〔…〕街道西侧，南邻〔…〕村、北邻〔…〕村、东邻〔…〕村、西邻〔…〕村，距〔…〕市政府〔…〕公里，交通较为方便。〔…〕村辖区面积约〔…〕平方公里，耕地〔…〕亩，辖〔…〕个村民小组，共〔…〕户〔…〕人。现有三委会干部〔…〕人，村党支部有党员〔…〕人。村主要经济作物以玉米、小麦、油菜、红薯为主，村集体经济发展较为薄弱。

近年来，〔…〕村新一届两委班子在惠民政策落实、安全稳定、民生保障等重点工作方面做出了一些成绩，获得了群众一定认可。但巡察中发现还存在一些不容忽视的问题。

二、发现的主要问题

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.理论学习还不够扎实。一是"第一议题"制度落实还不到位。〔…〕年以来，〔…〕村在多次召开的总支会、支委会、党员大会中，没有严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话等内容作为会议"第一议题"进行学习和研究。二是理论学习不深不实。〔…〕村党总支在组织党员干部学习党的二十大和乡村振兴等精神中，多以领学文件为主，交流讨论较少，学习氛围不浓。谈话发现，个别村干部对"两个确立""两个维护"等基本政治理论概念不清楚。

2.落实精神文明建设还有不足。一是〔…〕年在健全完善村"一约四会"制度会议中，参会人员对讨论内容关注度不高，宣传引导工作开展不够深入。二是制定了村规民约和成立了红白理事会，但群众的参与度不高，倡导移风易俗工作成效还不明显。

3.村集体经济发展乏力，产业监管不到位。〔…〕村两委会在发展集体产业过程中，对产业项目前期研判不足，后期监管不力，致使集体产业〔…〕菊花厂因经营管理不善等原因停业倒闭。巡察了解发现，〔…〕菊花厂既没有给〔…〕村集体经济带来收入，还致使财政注入的产业扶持资金和吸纳的〔…〕户群众贷款共〔…〕万元"打了水漂"，干部群众意见较大。

4.三资管理还不到位。巡察发现，〔…〕村在集体经济合同清理中还有〔…〕份关于土地承包的合同存在口头合同和租期较长等问题，合同清理整改工作还不够彻底。

5.人居环境整治还不彻底。〔…〕村没有建立人居环境治理长效机制和工作巡查等相应措施，省市多次检查反馈〔…〕环境卫生较差问题依然存在。下沉发现，〔…〕村〔…〕片区还存在巷道无下水道、污水明渠排放不畅、杂草清理不及时和门前三堆不彻底等问题，环境卫生整治还需加大力度。

6.财务管理还不严格。查看账务发现，〔…〕村在〔…〕年报销的巷道清理硬化维护费用中无明细清单，日常村务支出报销单据不完整。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.议事规则还不规范。〔…〕年以来，村两委会在多次研究乡村振兴项目申请、巷道地埋管道维修费用支出等重要事项会议中，存在只有提议，不讨论、发言不积极等问题，发挥集体议事、集体决策的氛围还不浓厚。

2.工作还不扎实细致。一是工作作风还需加强。〔…〕年〔…〕月召开的党组织作风问题查摆整改专题会议，针对作风问题参会人员不能结合工作认真查摆、深刻认识存在的不足，会议无交流讨论，且无参会人员签名、无参会人数。二是坐班值班制度执行还不到位。巡察发现，〔…〕年以来多次值班日志记录中无代班领导、无值班人员及坐班工作纪实等，〔…〕年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日值班日志缺失，坐班值班责任还未落到实处。

3."四议两公开"制度落实还不到位。巡察发现，村三委会班子个别干部对"四议两公开"制度内容不知道、说不清。〔…〕年以来，多次会议中存在参会人员围绕议题发言较少、讨论不充分，以"同意""无意见"表示，党员代表大会审议和村民代表大会决议的内容空缺，决议公开和落实情况公示所附的图片资料完全一致等问题。

4.监委会履职监督还不到位。谈话发现，〔…〕村监委会主任对自身职能职责概念模糊、说不清。〔…〕年以来监委会对〔…〕村〔…〕、屈家片区道路硬化、生产路平整费用支付以及清产核资等村务、财务工作监督不够，多以参加会议和签字代替监督责任的履行，监督职能发挥还不到位。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.党建工作还需进一步提升。一是总支书记讲党课走过场。〔…〕年度总支书记讲党课内容多以学习文件和传达会议精神为主，没有结合本村实际情况针对性的开展党员党性、法治教育。二是流动党员管理不规范。〔…〕村有流动党员〔…〕名，在对流动党员的管理中，仅是在流动党员交流群里推送相关学习内容，没有按规定督促流动党员定期向所在支部汇报工作学习情况。

2.组织生活会不严肃。〔…〕年度基层党组织主题教育专题组织生活会，〔…〕村党总支有党员〔…〕人，参会党员仅〔…〕人，会议中，党员个人发言只有1人，且批评与自我批评环节缺失，达不到咬耳扯袖、红脸出汗的效果；〔…〕年度民主评议党员参评党员仅有〔…〕人，民主评议党员工作还不够规范。

3.党建资料管理还不规范。一是会议记录不规范。查阅〔…〕年以来党建资料发现，〔…〕村支委会、党员大会、讲党课交替记录在党员大会记录本上，"三会一课"等会议记录不规范。二是资料归档保管不规范。巡察调阅资料发现，〔…〕村党总支部分党建资料提供不出来，存在缺失、不完整、归档不及时