关于巡察xx街道xx社区党总支的问题清单

关于巡察xx街道xx社区党总支的问题清单

根据市委统一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对xx街道xx社区党总支开展了常规巡察。期间，发放并收回《问卷调查表》和《民意测评表》xx份，听取汇报xx次，开展个别谈话xx人次，实地走访、明察暗访xx次。本次巡察发现并梳理问题如下。

一、基本情况和总体评价

xx成立于xx年xx月，管辖范围东起xx，西至xx河，南起xx路，北至xx路，辖区面积xx平方公里，共xx户xx人。社区党总支下设xx个党支部，现有三委会干部xx人，党员xx人。

近年来，xx党总支能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在文明城市创建、基层治理、惠民政策落实、安全稳定、民生保障等重点工作方面做出了一些成绩，自治小区攻坚行动成效显著，小区基础设施和公共服务设施日趋完善，获得了群众一定认可，但巡察中发现还存在一些不容忽视的问题。

二、发现的主要问题

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.落实"第一议题"制度还不够到位。巡察发现，自xx年xx月以来，xx党总支没有严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为会议"第一议题"进行学习和研究。谈话发现，三委会个别成员对"第一议题"制度相关内容不知晓。

2.政治理论学习不深不细。近三年xx党总支在组织党员干部学习政治理论方面普遍以领学为主，没有结合个人学习情况进行交流讨论，抓党员干部理论学习还不够有力。谈话发现，三委会个别班子成员对"两个确立""两个维护""四个意识"等基本政治理论概念不清楚。

3.落实推进减负增效工作还有差距。对照xx省民政厅、xx省发展和改革委员会、xx省公安厅等xx部门联合印发《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》和查阅资料发现，xx还存在变通出具不应由社区出具的户籍证明、无犯罪记录证明、亲属关系证明等现象，落实减负增效工作还不严谨。

4.财务报销工作还不规范。查看账务发现，xx在xx至xx年期间，报销的三八妇女节、端午节等费用支出均无明细清单，日常社区支出报销单据不完整。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.社区服务能力不足。一是组织居民实施有效自治成效不明显。xx在引导辖区内非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面办法不多、成效不高。二是社区治理专业人才匮乏。辖区网格员普遍存在年龄结构老化、工作能力不高等现象，解决群众反映问题存在思路不广、办法不多等问题。三是监委会职责发挥还不够到位。xx至xx年xx次民主议事决策事项中，未见到居务监督委员会对社区重大事务、重大资金支出事项进行商议研究和公开公示情况，居务监督力度还不够强。

2.自治小区管理乏力。下沉走访发现，xx在小区管理上没有建立上下衔接、齐抓共管的长效管理机制。所辖的xx个自治小区普遍环境卫生较差，个别自治小区还存在路灯设施损坏、监控设施缺失、垃圾清运不及时等现象，群众意见较大。

3."清楼道"专项整治工作推进还不够有力。辖区内各小区业主对"清楼道"专项整治工作知晓率低，参与度还不够高，楼道内废旧杂物清理还不够彻底，推动小区环境卫生清理、安全隐患排查常态化还需持续用力。下沉社区发现，xx小区楼道杂物乱放、电动车自行车乱停、私拉电线等现象依然存在。

4.群众热点问题处置较为缓慢。下沉走访发现，xx、xx、xx、xx等小区消防安全存在隐患。群众反映强烈的xx小区自来水管道维修、xx西口污水外溢等问题处理缓慢。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.社区三委会领导班子还不健全。自xx年社区换届以来，党总支和居委会各缺xx名班子成员，居务监督委员会无成员，社区两委会一直没有进行增补。

2.党内政治生活还不够严肃。一是党务工作还不规范。查阅资料发现，xx年、xx年党总支党员大会记录、居委会会议记录等均存在党务、政务混记现象。二是组织生活会不严谨。xx年xx月召开的xx年度党组织主题教育专题组织生活会和民主评议党员程序不规范，会议缺少党员自评和互评环节，收回的党员民主评议表与党员人数不相符。

3.小区党支部示范引领作用发挥不足。一是社区党总支对所辖各小区党支部在教育管理方面没有持续跟进，小区党支部书记工作积极性普遍不高。巡察发现，xx个小区党支部有xx个党支部书记因身体原因提出书面辞职，还有个别党支部书记口头提出辞职。二是小区居民对小区党支部知晓率较低，小区党支部参与小区事务、服务群众的主动性和积极性还有待提升。

三、意见建议

拟向xx党总支反馈的意见

1.加强政治理论学习，切实提高政治站位。要加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，贯彻落实习近平总书记关于社区基层治理方面的相关论述，坚决做到"两个维护"，不断增强为民服务意识，增强干部政治理论知识和水平，全面提升班子队伍综合素质和业务水平。

2.充实社区工作力量，夯实城市治理基层基础。加强社区工作信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平。严格执行"四议两公开"制度，严格落实财务管理制度。扎实推进社区减负增效、服务管理、自治小区及人居环境整治等基层社会治理，不断提升社区网格化管理和服务水平。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护辖区社会稳定。

3.加强基层党建工作，发挥党建引领作用。xx党总支要真正把党建工作拿在手上，扛在肩上，放在心上，落实好"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等制度，强化社区党组织的政治功能和组织功能，切实开展好党员日常教育管理工作，真正发挥基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用。