市国资委2024年党风廉政建设工作总结及2025年工作打算
市国资委2024年党风廉政建设工作总结及2025年工作打算
一、2024年工作总结
（一）聚焦国资国企改革，监督保障作用进一步凸显。一是从严落实主体责任。坚持把全面从严治党要求贯穿履行出资人职责全过程，推动企业党委书记、董事长认真履行第一责任人职责和"一岗双责"，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。全年国资委党委专题研究全面从严治党工作X次，召开市委巡察国资委发现问题整改推进会X次，督促企业召开全面从严治党会议X次，制定印发党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点等X个文件，完善"三重一大"决策制度、党委前置研究讨论事项清单等XX项工作制度。二是积极推动巡视整改。按照市委统一部署，扎实做好迎接省委第十二巡视组对X的巡视反馈意见整改工作，及时成立巡视整改工作领导小组和四个专项工作小组及整改工作办公室，制定出台《关于做好省委第十二巡视组反馈意见整改落实工作的实施方案》，以高度的政治责任感和强烈的责任担当，全面扛起抓好巡视整改的重大政治责任，举一反三、对照检查，细化分解XX项具体整改措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限，确保巡视整改取得成效。截至目前，我市纳入巡视整改方案的X个方面XX项问题，已基本完成整改。其中，涉及国资委牵头或参与的X个方面XX项问题，已完成整改X个，持续推进X个，制定修订X个。三是持续强化作风建设。在监管企业中组织开展"清风沐正气·廉洁沁人心"作品征集活动，引导企业干部职工坚定不移听党话、跟党走。着力打造市属国企廉洁文化品牌矩阵，开展"廉洁家风"主题征文活动，在《国企清风》开设专栏，集中展示我市国有企业廉洁文化建设成果。
（二）聚焦规范市场秩序，行政效能建设进一步加强。一是主动建章立制。牵头制定《市国有及国有控股企业投资监督管理办法》，已经市政府常务会议审议通过并印发实施。修订完善《市国资委委托监管企业董事会履职评价管理办法》《市国资委授权放权清单》《市国资委企业负责人经营业绩考核细则》等XX个监管规章和管理制度，进一步厘清政府与企业的职责边界，激发企业发展活力。制定《市国资委监管企业合规管理指引》，编制印发《合规管理指引执行手册》，指导监管企业建立健全合规管理体系。二是强化行政监管。深入开展经济责任审计及重大固定资产投资项目后评估工作，完成X户企业经济责任审计和X个固定资产投资项目后评估报告。组织开展融资业务专项检查，选取部分国有企业开展融资业务专项检查试点工作，进一步完善了企业国有资产管理体制，提高了企业运营效率。创新构建全市行政权力运行监督平台，增加监管企业及其重要子企业、关键岗位的监察对象和监测点，累计采集数据XX万条。持续提升监管效能，推动形成企业自律、监督有力、约束有效的国有资产监管体制机制。三是优化政务服务。以提高办事效率、减轻企业负担为目标，深入推进"放管服"改革。组织召开全市深化国资监管国企改革提质增效工作会议暨优化营商环境工作会议，协调解决企业改革发展和政务服务中存在的困难问题。大力推进政务服务事项标准化办理，扩大电子印章应用范围，逐步实现更多事项全程网办。督促指导监管企业加快建立健全现代企业制度，不断完善公司治理结构和内控体系，提高运营效率。动态调整授权放权事项清单，共取消下放事权事项XX项，公布保留事权事项XX项、委托事项XX项。健全完善投诉处理机制，及时受理企业投诉举报并按规定予以处理。
（三）聚焦管资本抓重点，服务国企发展成效进一步彰显。一是深化国资监管。持续完善从管企业、管资产到管资本为主的国有资产监管体制，推动由"管企业"向"管资本"转变。制定印发《市级经营性国有资产集中统一监管办法》，完成两户国有企业划转工作。选择两家监管企业启动"两类"公司试点工作。统筹开展国有资本投资、运营公司年度评估工作和主题价值创造行动试点工作。编制《2024年度全市企业国有资产经营情况报告》，全面梳理近年来国资国企改革发展成果，总结经验、揭示问题、提出建议。二是推动国企整合重组。加强顶层设计，系统谋划推进国有企业联合重组工作。制定印发《关于推进国有企业联合重组高质量发展的指导意见》，着力打造一批产业集群和产业链上下游协同发展的大企业、大集团。围绕我市五大主导产业组建产业集群，设立总规模为X亿元的新兴产业创业投资基金。会同有关方面共同制定并印发《促进全市国有经济布局优化和结构调整的实施意见》，全力推动国有经济"三个集中"，不断提高资源配置效率。三是推进国企上市。制订《推进市属国有企业上市的指导意见》，多措并举提升国有企业上市公司质量。举办企业家培训班，邀请资深证券分析师就上市公司并购重组及IPO过程中的关键环节和关注事项进行培训解读。充分发挥国有资本运营投资公司平台作用，通过市场化方式积极推进国有企业上市做优做强。目前，我市共有X户国有企业进入上市培育库。
（四）聚焦强党性守底线，清廉国企氛围进一步浓厚。一是全面落实"第一议题"制度。坚持把学习贯彻xx新时代中国xx作为首要政治任务，认真落实党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻计划，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实党委理论学习中心组学习制度和"第一议题"制度，全年主持召开党委理论学习中心组集中学习X次，专题研讨X次。二是扎实开展专项整治行动。按照党中央统一部署和市委安排，采取自查摸底、集中整治、总结提升分阶段的工作方法，扎实推进违规经营投资责任追究实施办法专项整治、不珍惜国有资产专项整治、央企退房专项整治等工作。针对工程建设领域突出问题开展自查自纠和监督检查，督促企业建立完善内部控制体系和廉洁风险防控机制。将常态化扫黑除恶与信访问题排查相结合，坚决清理违法违纪干部及从业人员，严肃查处问题线索。三是深入推进廉政警示教育。举办市属国有企业主要负责人述责述廉活动和新入职员工"新员工廉洁谈话"。在监管企业各级党组织书记和领导班子成员中开展"带头严守党内法规""带头弘扬清风正气""带头严格执行决策程序"主题党日活动。组织广大党员干部参观X红色文化展览馆、瞻仰X革命烈士纪念碑并开展主题党日活动，强化理想信念宗旨教育。拍摄《X》警示教育片并在监管企业播放。在"中秋""国庆"重要时间节点发送廉政短信提醒广大党员干部时刻绷紧严守纪律这根弦。四是加强内部监督执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前，切实履行好监督责任。加强对"一把手"和领导班子监督，全面落实中央和省市委要求换届结束后尽快召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作情况。强化选人用人监督，认真开展个人有关事项报告抽查核实工作。持续深化廉洁风险防控工作，编制印发廉洁风险防控手册，进一步健全完善相关工作机制及制度规范体系；对2022年化解存量风险任务完成情况开展回头看检查，确保风险化解到位。五是深入开展"清廉国企"建设系列活动。组织召开全市深化国资国企改革提质增效工作会议暨清廉国企建设现场会、全市纪检监察机关助力民营经济发展现场会暨清廉国企建设现场会、市属国有企业主要负责人述责述廉活动、"清廉国企"创建工作座谈会等会议，扎实推进清廉国企建设各项工作任务落实落地；制定印发《市属国有企业"清廉示范企业"创建工作方案》，充分发挥示范引领作用；打造市属国有企业"清廉讲堂"，同时根据各企业特点因地制宜搭建丰富多彩的清廉教育阵地；积极开展"送廉洁下基层"主题系列活动五批次共计X余人次受教育；联动开展"送廉洁下基层"主题书画作品展评活动共评选出优秀作品幅；在《XXX》刊发专版文章介绍我市国资国企清廉建设经验做法；联合开展"清廉家庭"活动，进一步营造崇尚廉洁的良好氛围；打造具有我市特色的"心安理得」廉洁生态。
（五）聚焦党建引领，全面从严治党责任进一步压实。一是压紧压实主体责任强化监督把关。围绕全面从严治党目标任务，层层签订党风廉政建设责任书，逐级传导压力。制定印发《2024年度全面从严治党主体责任清单》《2024年度党建工作要点》，对党风廉政建设和反腐败重点工作进行安排部署，明确全年党建工作目标和重点工作任务；加强对基层党组织书记落实党建责任制情况的督导检查力度定期开展党建责任制落实情况督查考评，及时纠正偏差真正使党建工作抓在手上、落在实处；强化选人用人监督严格落实干部任前廉政谈话制度和干部任职谈话制度；统筹做好保密管理、国家安全、信访维稳、意识形态、网络安全和后勤保障等工作顺利推进国资国企各项事业发展。三是巩固深化作风建设成效推动治理效能提升。持之以恒落实中央八项规定精神紧盯元旦春节、中秋国庆等重要时间节点通过转发案例通报曝光、编发廉政提醒通知等方式加强监督检查提醒；开展民生领域问题整治对社保基金管理等问题开展集中排查整治发现问题XX个已全部完成整改；开展好干部作风建设推进情况专项督查着力解决群众身边的微腐败和不正之风推动党风企风持续向善向好；赴农业农村局开展乡村振兴专项督查着力发现解决突出问题推动农业农村工作高质量发展；聚焦生态环境领域突出问题狠抓环保督察反馈问题整改坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战努力打造天蓝地绿水清的美丽家园；赴应急管理局开展安全生产专项督查紧盯危化品储存运输等重点领域防范化解重大安全风险隐患夯实安全生产防线；聚焦市直机关工委移交部分应知应会知识抽查测试结果显示我委对企业和管理机构人员考试合格率达XX％。
二、工作中仍旧存在的问题和不足
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足：（一）政治思想认识还需进一步提高；（二）履行监督责任还不够到位；（三）国资监管转型步伐还需加快；（四）纪检体制改革还需深化完善等等。对此我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
三、2025年工作思路及主要安排
（一）突出政治建设，在严明政治规矩中把牢方向路径。必须坚持"两个维护"，深入学习党的指导思想和重要会议精神，增强"四个自信"，坚决捍卫"两个确立"，确保学习成果转化为推动企业发展的动力。要将党中央的决策部署贯彻到企业发展的各个方面，确保政治方向的正确性。要严明政治规矩和纪律，加强政治监督，确保企业严格执行相关制度和决策程序，深化政治监督，确保企业沿着正确的发展方向前进，凝聚共同奋斗的力量。
（二）突出依法监管，在优化治理体系中提升效能水平。完善法规制度体系，深入学习和贯彻党的法治思想，加强国资立法修法工作，出台相关法规文件，修订《市属国有企业监督管理条例》，构建完备的法律法规体系，为国资国企发展提供法治保障。深化法治政府建设，提高立法质量，营造法治环境，加强合规管理体系建设，确保合规经营，将法治优势转化为治理效能。坚持依法监管理念，落实国务院国资委监管办法，坚持权利责任统一，分类监管，严格规范执法，运用法治思维深化国资国企改革，提高核心竞争力。规范行使行政裁量权和股东权利，保障企业和职工合法权益，促进多种所有制经济共同发展。加强政务公开，监督检查政策执行情况，确保政策落实。加大监管力度，完善监管体系，提升监管数字化水平，构建内外联动的国资国企大监督格局。
（三）突出服务大局，在推动深化改革中发挥优势作用。提升国资国企改革效能，深化改革，创新管理，推进国有资产集中监管，形成高效运营体制，防止资产流失，促进保值增值。拓宽增收渠道，提升产品和服务水平，增强市场竞争力。鼓励科技创新，突破产业瓶颈，加大新兴产业投资，推动新旧动能转换。优化营商环境，引入战略投资者，推动企业上市，集中资源发展新兴产业。加快人才引进和培养，提升企业管理创新能力，激发人才活力。增强服务发展能力，围绕市委市政府中心工作，发挥国有经济支撑作用，推动工作进步。助力乡村振兴，提升农村基础设施和产业发展水平。支持基础设施项目，推广新能源汽车充电设施，构建现代化基础设施体系。参与区域一体化发展，融入长三角，贡献国企力量。加强生产力布局，形成增长极，服务经济社会发展。坚守安全稳定底线，树立底线思维，落实全面从严治党责任，完善风险预警处置机制，防范化解重大风险。做好信访维稳工作，化解矛盾纠纷，确保大局稳定。防范经营投资风险，完善境外安全保障，降低风险损失，确保国有资产安全。夯实安全管理基础，推进安全生产标准化，提升本质安全水平，遏制重特大事故，保持良好发展环境。
（四）突出严管厚爱，在坚持惩防并举中健全监督机制。强化监督执纪问责，建立预防性制度，推动监督关口前移，深化标本兼治，完善联动机制，增强监督合力，构建联动监督格局，全面推进监督覆盖，强化权力制约监督，构建有效机制，提升自我能力，确保国有资产安全，落实问责制度，营造良好政治生态，促进任务落实，开创发展新局面。强化廉洁风险防控，把握政治因素，抓好政治建设，捍卫"两个确立"，做到"两个维护"，接受监督，严肃党内生活，遏制腐败，建立长效机制，注重预防，解决突出问题，转化成果为效益，促进风气好转，事业兴旺。运用信息技术强化监督管控，运用互联网思维和技术手段，创新监督方式，构建在线监督检查体系，强化权力制约监督，确保资金流向透明，项目进展公开，确保资产安全，打造大数据监督平台，提升监督效能，形成全方位监督格局。
