民政局2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结报告

民政局2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结报告

2024年以来，在市委、市政府的坚定领导下，民政局按照全市统一战略布署，立足解决困难群众"急难愁盼"问题，持续改进工作作风，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，以积极姿态担当使命，着力聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，以坚决的治理手段和贴心的服务，确保民政领域风清气正，为城市的温馨底色增色添彩。现将相关工作进展情况报告如下。

一、2024年工作回顾

（一）救助体系"精准织密"，兜牢民生底线。精准识别"靶向定位"。市民政局建立多部门信息共享和协同核查机制，实现与公安、人社、住建等10个部门的数据互联互通，定期核查低收入群体信息，精确锁定救助对象。全年累计核查数据15万条，新增纳入低保对象1000户3000人，清退不再符合条件的500户1500人，确保救助资源精准流向最需帮扶的困难家庭，落实"应保尽保、应退尽退"原则，使有限的救助资金发挥最大效益。标准优化"动态提升"。根据本市经济发展水平和物价指数等关键因素，科学合理地调整救助标准。今年，城市低保标准由每人每月500元上调至550元，农村低保标准同步提升至每人每月400元，特困人员供养标准也相应增长10％，惠及全市低保对象8000人、特困人员2000人，有效缓解困难群众的生活压力，确保他们能够跟上社会发展的步伐，共享发展红利。临时救助"及时雨润"。市民政局简化临时救助申请审批流程，精简不必要证明材料5项，并将审批权限下放至乡镇（街道），实现救助快速响应。全年实施临时救助2000人次，发放救助金500万元，救助资金平均发放时效缩短至3个工作日，为遭遇突发急难困境的群众及时提供帮助，第一时间解决其基本生活难题，避免因意外而陷入困境，充分发挥临时救助"救急难"的关键作用。

（二）养老服务"品质提升"，守护银发无忧。设施建设"补齐短板"。强化养老服务设施投入力度，新建社区日间照料中心30个，农村幸福院20所，新增养老床位500张，重点倾斜于老旧小区和偏远农村等养老服务薄弱地区。同时，加速养老设施的适老化改造，改造面积达5000平方米，覆盖无障碍通道增设、卫生间防滑处理及紧急呼叫系统安装等项目，为老年人创造一个安全、舒适的居住环境，满足不断增长的养老服务需求。服务规范"精细入微"。出台《养老机构服务质量规范》等系列文件10份，明确涵盖生活照料、医疗护理、康复保健等20项养老服务的具体标准和操作流程。全年组织养老服务从业人员培训50场，培训人员达1000人次，涉及职业道德、专业技能等课程，提升服务人员的综合素质，以标准化、规范化的服务保障老年人的生活品质，提高他们的幸福感和归属感。监管强化"严守防线"。建立养老机构综合监管机制，联合消防、卫健、市场监管等部门开展联合检查15次，检查养老机构80家次。利用信息化手段，搭建养老服务监管平台，实时监控养老机构运营数据8000条；对服务质量不达标、安全隐患突出的15家养老机构责令限期整改，关停3家问题严重的机构，确保老年人安心、舒心地生活，让养老服务在监管中健康发展。

（三）殡葬改革"移风易俗"，倡导文明新风。殡葬设施"合理布局"。根据本市人口分布和地理环境等因素统筹规划殡葬设施建设，新建公益性公墓3处，骨灰堂5座，覆盖乡镇（街道）比例达到80％，有效解决群众"葬有所安"的问题。同时，优化殡葬设施周边的交通和绿化等配套设施建设，为群众治丧提供便捷条件，减少殡葬活动对环境和周边居民的影响。惠民殡葬"普惠于民"。加大殡葬惠民政策力度，扩大减免补贴范围，将遗体接运、冷藏、火化等基本殡葬服务费用纳入补贴范畴，受益群众达5000人，减免补贴金额共计500万元。对于特困人员、低保对象等特殊困难群体，还额外提供骨灰寄存和生态安葬等优惠服务，切实减轻群众殡葬负担，让逝者有尊严地离去，使生者感受到社会的温暖。宣传引导"深入人心"。深入开展殡葬改革宣传活动30场次，发放宣传资料20，000份，通过电视、广播和新媒体等渠道发布殡葬改革信息100条。通过举办文明殡葬主题讲座、社区宣传活动等形式，倡导厚养薄葬、生态殡葬和文明祭祀的新理念，引导群众摒弃丧葬陋俗，树立文明新风尚，全市文明殡葬知晓率达85％，火化率提升至95％，有效推动殡葬事业的健康发展。

二、存在问题

（一）救助监管"严密闭环"尚待完善。救助对象的动态管理存在一定滞后性，部分基层民政工作人员对救助对象家庭经济状况的跟踪不及时。例如，某些家庭收入已超出低保标准，但未能及时清退，导致错保现象时有发生，错保率约为5％。在救助资金监管环节仍有薄弱之处，资金发放过程中，个别地方存在虚报冒领风险，虽然尚未发现重大违规行为，但仍有少量资金流向不明的情况，涉及金额约20万元。监督检查机制不够健全，内部监督主要依靠定期抽查，而外部监督缺乏常态化公众参与渠道，难以对救助全过程形成严密、持续的监督闭环，这影响了救助的公平公正性，削弱了兜底保障的功能。

（二）养老服务"均衡发展"面临挑战。城乡间养老服务差距显著，城市养老服务设施相对齐全且服务内容丰富多样，而农村养老服务资源匮乏问题突出。农村养老机构的入住率低，仅为30％，其中部分原因在于设施陈旧简陋，缺乏专业护理人员。与城市相比，每千名老人拥有的专业护理人员数量相差30人。养老服务人才队伍建设滞后，从业人员待遇偏低，平均月工资仅为3500元，导致人员流动性大，人才流失率高达25％，这制约了养老服务质量提升，难以满足老年人日益增长的多元化需求，造成城乡养老服务失衡局面，影响社会的公平与和谐发展。

（三）殡葬管理"精细落实"仍有不足。殡葬设施的建设与运营管理存在地域差异，部分偏远地区公益性公墓因资金投入不足、建设标准不高，致使墓穴质量、绿化美化等方面不尽如人意，群众满意度仅为60％。殡葬服务市场监管不够严格，一些殡葬服务机构存在违规收费现象，比如巧立名目收取高额"服务费"，涉及违规收费金额30万元，扰乱了市场秩序，加重了群众负担。殡葬改革宣传的深度不够，部分群众对传统殡葬观念根深蒂固，对生态殡葬、文明祭祀等新观念的接受程度低，抵触情绪时有发生，尤其是在农村地区，传统土葬习俗仍然较为普遍，改革推进阻力较大，影响了殡葬事业现代化进程。

三、工作计划

（一）推进救助监管，稳固兜底保障。严实并举，精准落实。首先，完善动态管理机制，实现救助成效精准高效。建立健全救助对象动态监测信息系统，综合整合民政、税务、金融等多部门数据资源，每周更新两次，实时跟踪分析家庭收入及财产变动情况。为基层民政配备150台移动核查终端，便于随时随地实地核查动态，一旦救助对象经济条件明显改善且不再符合救助标准，将在两个工作日内启动退出程序，确保真正需要的家庭得到及时准确定向帮助，力争将错保率控制在0.5％以内。多方联动，强化监督。深化内部监督、社会监督、纪检监察三位一体的多元协同监督体系，使之有机结合高效运转。提高内部巡查频率，由每季度一次增至每月两次，加强对救助审核、资金发放等关键环节点的严格把控。同时，拓宽社会监督参与途径，设立救助监督热线与网络举报平台，鼓励公众积极参与并给予实际举报奖励，奖励金额提升至500元。加强与纪检监察机关的密切协作，定期移交问题线索，严肃查处违规违纪现象，形成全面监督高压态势，确保救助工作在风清气正的环境中顺利开展。

（二）养老服务均衡发展，谱写美丽"夕阳红"

补齐短板，实现资源均衡。强化对农村养老服务的投入力度，专门设立农村养老服务专项资金2200万元，用于补强农村养老设施和提升服务质量。规划新建5个农村区域性养老服务中心，并对现有的12所农村养老机构进行改造升级，提供集中照料与康复护理等专业服务。开展城乡养老服务结对帮扶行动，组织30对城市优质养老机构与农村养老机构结成对子，通过提供人员培训、技术支持及设施共享等方式，助推农村养老服务水平提升，缩小城乡差距，目标是将农村养老机构入住率提升至85％。强基固本，推动人才培育。制定并实施养老服务人才激励政策，进一步提高从业者薪酬待遇，月均工资增长1000元以上，设立优秀养老服务人员奖励基金，每年奖励20人，奖金总额达到100万元。加强养老专业人才培养，联合高校和职业院校设立5个养老服务相关专业定向培养班，每年培养专业人才200名。全年进行养老服务人员职业技能提升培训40场次，培训覆