在2025年全省水利工作暨水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在2025年全省水利工作暨水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省水利工作暨水利系统党风廉政建设会议，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央一号文件关于水利高质量发展的部署要求，总结成绩、分析形势、部署任务，以水利现代化助力中国式现代化省实践，以全面从严治党新成效护航水利事业高质量发展。刚才，厅长传达了全国水利工作会议精神，〔*〕同志通报了典型案例，会议还印发了年度重点任务清单。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩、正视问题，增强水利高质量发展的责任感紧迫感

过去一年，全省水利系统坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水方针，实现"十四五"规划实施关键节点的突破跃升。水资源配置能力持续提升，水库群联合调度系统上线运行，新增供水能力亿立方米；防洪排涝体系更加完善，河流域系统治理工程完成投资亿元，山洪灾害防御体系覆盖全省85％的易发区；河湖生态持续修复，湖入选全国首批幸福河湖建设试点，水土流失治理面积突破万亩；智慧水利建设迈出坚实步伐，数字孪生流域试点项目获水利部通报表扬。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到：水资源供需矛盾仍较突出，部分区域工程性缺水与季节性洪涝并存；水利发展质量有待提升，部分项目前期论证不充分、效益发挥不充分；行业监管存在短板，个别工程存在超概算、进度滞后问题；党风廉政建设仍需加强，去年全省查处水利系统违纪违法案件〔*〕起，涉及工程建设、资金使用等关键环节。这些问题警示我们，水利事业越发展，越要把严的主基调长期坚持下去。

当前，全省正深入实施"战略"，水利作为基础设施重点领域，既迎来政策叠加窗口期，也面临风险挑战交织期。一方面，中央强调"新增千亿斤粮食产能"对水资源保障提出更高要求，省委"行动"对河湖生态功能修复寄予厚望；另一方面，极端天气频发倒逼防洪体系提标升级，群众对优质水资源需求日益增长。全省水利系统必须抢抓机遇、应对挑战，以"时时放心不下"的责任感，推动水利工作迈上新台阶。

二、聚焦重点、攻坚突破，奋力开创水利高质量发展新局面

2025年是"十四五"规划收官之年，全省水利工作要锚定"目标"，重点实施"工程"，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害"四水共治"。

（一）以"节水增效"为核心，优化水资源配置格局

严格落实最严格水资源管理制度，推进流域水资源统一调度，完成个重点取水口在线监测全覆盖。加快调水工程前期工作，力争年内开工；实施灌区现代化改造，新增高效节水灌溉面积万亩。深化农业水价综合改革，在市开展"节水贷"试点，建立节水产品认证与市场准入联动机制。

（二）以"防洪保安"为底线，构建现代化水网体系

针对去年、等地暴雨暴露的短板，重点推进河、江干流堤防达标建设，年内完成公里堤防提标。实施水库除险加固工程，确保主汛期前主体完工。加快构建"数字防洪"体系，在〔*〕流域试点建设暴雨洪涝预警预报模型，实现"预警到村、预案到户"。

（三）以"生态宜居"为导向，打造幸福河湖样板

全面落实"一河（湖）一策"，完成河、湖健康评估报告编制。推进湿地生态修复工程，恢复湿地亩；开展水库生态调度试验，保障下游生态基流。深化"清四乱"专项行动，运用卫星遥感技术动态监测河湖"四乱"问题，对、〔*〕等重点水域实行"分段长制"。

（四）以"创新驱动"为引擎，提升智慧水利水平

加快数字孪生流域建设，年内实现江、河干流数字孪生全覆盖。推进水利工程BIM全生命周期管理，在枢纽、泵站开展试点。完善水利大数据平台，整合气象、水文、环保等部门数据，建立"水资源一张图"决策支持系统。加强网络安全防护，开展关键信息基础设施等级保护测评。

三、严字当头、标本兼治，纵深推进水利系统党风廉政建设

水利工程涉及面广、资金量大，廉政风险点多。全省水利系统必须坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（一）突出政治监督，护航重大战略实施

围绕"工程""行动"等省委省政府部署，紧盯水资源论证、工程招投标、资金使用等关键环节，开展"嵌入式"监督。对调水工程、治理项目等重点任务，实行"项目监督专员"制度，确保廉洁高效推进。严肃查处政策落实中的打折扣、搞变通问题，对〔*〕市虚报节水数据的典型案例全省通报。

（二）深化专项整治，铲除腐败滋生土壤

聚焦工程建设、行政审批、执法监管三大领域，开展"三个专项治理"：一是工程领域"围猎"与"被围猎"专项整治，严查"领导打招呼""专家操盘"等干预招投标行为；二是涉企服务"吃拿卡要"专项治理，对〔*〕市水利局窗口单位"体外循环"审批问题举一反三；三是执法监管"宽松软"专项整治，重点打击河道非法采砂背后的"保护伞"。

（三）健全制度机制，扎紧权力运行笼子

全面推行水利工程"阳光招标"制度，实行招标控制价、评标办法"双随机"抽查。完善"三重一大"集体决策机制，对万元以上项目实行廉政风险"双评估"。加强年轻干部教育管理监督，开展"青廉工程"建设，对近3年入职的名水利系统干部进行全覆盖廉政谈话。

（四）强化警示教育，筑牢思想防线

召开全省水利系统警示教育大会，编发等典型案例剖析材料。开展"廉洁文化进工地"活动，在、〔*〕等重大项目设立廉政监督公示栏。深化"家庭助廉"行动，对重点岗位人员家属发放"廉洁家书"，构建"单位＋家庭"双防线。

四、强化