在全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话提纲

在全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话提纲

同志们：

经王〔*〕书记同意、受赵〔*〕副书记委托，我代表市纪委常委会参加今天的会议，很高兴能与法院系统的同志们进行交流。春节过后，市中院召开专题会议安排部署全市法院党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了市中院党组对全面加强党的建设、持续净化政治生态的坚定决心和鲜明态度。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，市法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对政法工作、河南工作的重要指示要求，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以全面从严治党作为推进法院工作高质量发展的重要保障，扎实开展主题教育，认真接受专项巡视，持续巩固政法队伍教育整顿成果，法院系统纪律作风建设不断深入，政治生态更加优化，各项工作取得了新的成效。总体来说，我市法院党风廉政和反腐败工作思路清晰、成绩显著，体现了院党组和派驻纪检监察组切实担责在肩、履责于行。

下面，我结合中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，讲几点意见，与同志们交流。

一、以思想引领为先导，强化新时代全市法院队伍建设的政治遵循。

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻阐述了我们党"为什么要自我革命"的道理、"为什么能自我革命"的底气，高度凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，在二十届中央纪委三次全会上明确提出推进自我革命"九个以"的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败工作作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党提供了根本遵循。全市法院要深学细悟习近平总书记重要论述，准确把握精髓要义，坚定不移自我革命，以全面从严治党新成效引领保障法院各项工作高质量发展。

（一）以习近平总书记关于党的自我革命重要思想为指引，增强全面从严管党治院的使命担当。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以"宁负千百人，不负十四亿"的巨大政治勇气和强烈使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争，取得了压倒性胜利。但同时还要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。人民法院是党和人民的忠诚卫士，也是司法公平正义的忠实践行者，其性质和任务决定了必须以彻底的自我革命精神推进党风廉政建设和反腐败斗争。要深化"知"，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命重要思想的重大意义，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要深入"学"，把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想作为重要政治任务抓紧抓实，准确把握蕴含其中的理论渊源、发展脉络、问题导向、内在逻辑，努力使自我革命的重要要求转化为全市法院干警的精神品格和自觉行动。要聚力"行"，准确把握"九个以"的实践要求，切实用习近平总书记关于党的自我革命的重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作实践，将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。

（二）坚持严的主基调不动摇，准确把握习近平总书记关于新征程反腐败斗争重要部署。反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，要深刻理解党面临的"四个考验""四种危险"的长期性复杂性，切实把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。习近平总书记在中央纪委三次全会上指出，"新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进"，强调"我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对反腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战"。党风廉政建设和反腐败斗争是人民法院的一项长期工作，必须永远吹冲锋号。全市法院要准确把握新时代反腐败斗争的新情况新动向，准确把握习近平总书记的重要要求，准确把握新征程反腐败斗争重点任务，坚持严的基调不动摇，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，下大力气铲除司法腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢法院系统发腐败斗争攻坚战持久战。

（三）提升政治站位，保持战略定力，严格贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要指示精神。人民法院做好各项工作，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学引导。年初，习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调"政法战线要坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化""要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力""要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法""要以高水平的安全保障高质量发展，提升法治化营商环境建设水平""要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军"。习近平总书记提出的要求就是人民法院要坚持的正确方向，全市法院要不断提升政治站位，保持战略定力，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，围绕推进中国式现代化这个最大的政治，把握时代方位，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强法院政治建设，确保党对法院司法审判工作的绝对领导。

二、清醒认识严峻复杂形势，持续加大全市法院党风廉政建设和反腐败工作力度

腐败是危害党的生命力党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。从全市法院现实情况看，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，形势依然严峻复杂。

（一）"关键少数"违纪违法问题时有发生。2024年以来，全市法院系统受到党纪政务处分的6人中，就有中院原审委会专职委员1人，占目前违纪违法总人数的16.7％。平顶山中院原审委会专职委员王〔*〕，先后利用担任基层法院院长、中院审委会专职委员的职务便利，违反中央八项规定精神、违反组织纪律、违反廉洁纪律、违反工作纪律、违反生活纪律、违反国家法律法规，先后收受或索要贿赂133.07万元，造成恶劣影响。这暴露出我们对关键少数、重点岗位、重点人员的风险防范还不足。我们一定要时刻保持警醒，持续自查自纠，紧盯"关键少数"，防患于未然。

（二）利用审判权谋取私利问题仍然存在。一是随着司法改革的不断深入，法院工作人员手中的权力更大了，同时廉政风险责任也随之增大。新华区法院员额法官孙〔*〕，在担任民事审判庭庭长期间，接受案件当事人宴请、旅游和礼品，共计5.05万元。鲁山县法院法官助理徐〔*〕，在办理案件与当事人交往过程中，先后收受当事人礼金0.8万元。二是执行领域仍是违纪违法问题的高发地带。2018年至2022年全市法院共处理处分违纪违法干警200人次，其中执行干警98人次，占比48.5％；干警刑事犯罪12人，与执行有关8人，占比66.7％。这些数据充分说明执行干警是市法院违纪违法的"重灾区"。

（三）顽瘴痼疾问题仍禁而未绝。一是违反"三个规定"及不如实记录情况时有发生，2023年平顶山两级法院有两名干警的处分决定中涉及违反"三个规定"，经倒查，均存在未按规定主动记录报告情况。二是违规经商办企业仍然存在，专项巡视发现，舞钢市法院1名干警、8名劳务派遣人员违规经商办企业。三是任职回避规定制度落实不到位，专项巡视发现，舞钢市法院1名刑庭干警，其母亲在舞钢市法院代理案件52件。这些问题暴露出仍有个别干警纪律意识淡薄、规矩意识弱化。这些数字背后，也反映出有的法院抓政治建设不到位，思想教育针对性实效性不强，政治引领不够有力。

以上问题说明，法院系统党风廉政建设和反腐败形势非常严峻，干净违纪违法预防和查处任务非常繁重，两级法院的党组必须高度重视起来，认真反思警醒，采取雷霆措施，坚决予以遏制和解决。

三、以行动践行思想，扎实推进全市法院系统全面从严管党治警

2024年是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。全市法院要持续以〔*〕大精神为思想引领，研究谋划、部署推动全面从严管党治警、党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实见效。同时，充分发挥审判职能作用，依法严惩贪污、贿赂和渎职犯罪，确保法院在党的领导下依法行使审判权。

（一）坚定不移压紧压实管党治警主体责任。要深刻认识到主体责任是全面责任，更是终身责任，要自觉主动把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，切实加强对全面从严治党工作的领导，把履行好党风廉政建设主体责任与做好法院业务工作有机结合，持续推动省高院、市中院《关于全面支持派驻纪检监察组履行监督责任的意见》落实见效，自觉接受派驻纪检监察组的监督。两级法院"一把手"要扛牢第一责任人职责，对全面从严治党重点工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项要亲自督办。院班子成员要认真履行"一岗双责"，自觉将全面从严治党重点工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要事项要亲自督办。院班子成员要认真履行"一岗双责"，自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中，加强对分管部门党员干部的日常教育、管理和监督，对分管部门存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈其负责人，做到早提醒、早纠正。

（二）要一以贯之严抓严管司法纪律作风建设。要坚决支持查办腐败案件，严厉打击利用审判权、执行权，搞权钱交易、以案谋私等行为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，建立健全"不敢腐、不能腐、不想腐"的常态长效机制，找准薄弱环节，选好切入点和突破口，解决一批群众反映强烈的突出问题，以实际成效取信于民。要在完善外部监督机制的同时，不断强化内部监督制约，常态长效开展以案促改，全面查找短板不足，完善防控措施，健全制度，规范权力运行。要高度警惕"四风"顽固复杂、花样翻新、树倒根在的问题，做到常抓不懈、时刻关注，要进一步创新日常监督方法，推动监督关口前移，做到抓早抓小，防患于未然。

（三）刀刃向内整改整治各类突出顽瘴痼疾。政法队伍教育整顿以来，全市法院把常态化开展顽瘴痼疾排查整治工作摆在了推进人民法院工作高质量发展的重要位置，取得了较好成效。但我们不可以掉以轻心，顽瘴痼疾顾名思义是顽固的，治疗是要长期的，所以我们的整治工作一旦松懈就容易反弹。全市法院要一刻不能松懈，刀刃向内持续整治顽瘴痼疾。要对"六大顽瘴痼疾"（违反防止干预司法"三个规定"；违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经商活动；违规参股借贷；违规违法减刑、假释、暂予监外执行；有案不立、压案不查、有罪不究；法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客）紧盯不放，不断深入查摆整改，发现一起、查处一起，保持强大震慑，倒逼形成自觉；要持续抓好"查改治建"一体推进工作，不断强化制度建设与刚性约束，压缩权力任意行使的空间；要从群众最不满意的、反映最突出的顽疾改起，将人民群众满不满意作为检验整治成效的根