某县人社局关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报

某县人社局关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报

根据会议安排，现将我局开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报如下：

一、工作开展情况及成效

自集中整治工作启动以来，我局坚决贯彻落实中央和省、市、县纪委全会部署，紧盯就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等人社领域群众反映强烈的突出问题，以"零容忍"态度推进专项整治，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。

（一）强化组织领导，压实整治责任链条。一是高位部署推动。成立由局主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的专项整治工作领导小组，制定《人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，明确4大类12项整治重点，细化30条具体措施。二是层层传导压力。召开全局动员部署会、专题推进会6次，建立"局党组统筹抓、班子成员分线抓、科室单位具体抓"的责任体系，将整治任务纳入年度考核和党风廉政建设责任制考核，对工作滞后的2个科室进行约谈提醒。三是健全工作机制。实行"周调度、月通报、季考评"制度，建立问题台账、整改台账、问责台账"三本账"，对整改不力的单位下发督办函，倒逼责任落实。

（二）深化问题排查，精准发力靶向施治。一是畅通举报渠道。在局官网、微信公众号开设"整治进行时"专栏，公布举报电话、邮箱和信箱，在服务窗口设置"监督牌"，累计接收群众投诉举报23件，办结率100％。二是开展"拉网式"排查。聚焦虚报冒领社保基金、就业培训弄虚作假、人事考试违规操作等突出问题，通过自查自纠、交叉检查、大数据比对等方式，排查问题线索47条，全部建立整改清单。三是强化案件查办。与纪委监委、审计、公安等部门建立线索移送机制，对2018年以来信访举报、行政处罚、审计报告进行"大起底"，查处虚报套取就业补助资金案件1起，追回资金12.8万元，给予党内警告处分1人。

（三）突出重点领域，专项整治取得实效。一是开展社保基金管理提升行动。建立"社保＋公安＋民政＋司法"数据共享机制，比对疑点数据1.2万条，追回重复领取、死亡冒领养老金38.6万元，对2名违规领取养老金人员依法移送公安机关。二是深化就业培训领域专项治理。对2019年以来职业技能培训补贴资金使用情况开展"回头看"，清理注销"僵尸"培训机构5家，取消3家培训质量不达标机构的办学资格，追回违规发放补贴资金8.9万元。三是整治人事考试违规违纪问题。完善考务安全制度，在事业单位招聘考试中引入人脸识别、金属探测仪等设备，查处替考、作弊考生3人，取消考试成绩并列入诚信黑名单。四是开展农民工欠薪专项攻坚。建立"人社＋住建＋交通＋水利"联合执法机制，排查在建工程项目42个，为126名农民工追讨工资187万元，对2家欠薪企业实施行政处罚。

二、存在的主要问题

尽管集中整治工作取得阶段性成效，但对标上级要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足：

（一）思想认识需进一步深化。个别干部对整治工作存在"过关思想"，认为"一阵风""走过场"，对隐性变异问题警惕性不足，尚未形成"全周期管理"理念。部分科室存在"重业务、轻廉政"倾向，对苗头性、倾向性问题抓早抓小不够，未建立"廉政谈话＋业务指导"双轨教育机制。如，在就业培训补贴发放中，仍有个别工作人员对培训机构资质审核流于形式，仅核查书面材料不进行实地核验，导致1家不具备资质的机构通过审核；在窗口服务中，3名工作人员因服务态度问题被群众投诉，暴露出作风建设"上热中温下冷"现象。

（二）线索排查需进一步深入。问题线索来源主要依赖上级转办和自查自纠，主动深入基层摸排不够，缺乏"一线工作法"实践。对"微腐败"问题发现能力不足，尚未建立"网格化＋大数据"立体排查模式。如，在社保基金专项整治中，虽然通过数据比对追回部分资金，但对虚构劳动关系参保、伪造档案提前退休等隐蔽性较强的违规行为排查手段有限，仅依靠传统人工核查方式，未引入电子档案溯源、区块链存证等新技术；在乡村公益性岗位管理领域，因未建立"县－乡－村"三级联动排查机制，导致2个乡镇存在"吃空饷"问题长期未被发现。

（三）制度执行需进一步严格。部分内控制度存在"写在纸上、挂在墙上"现象，执行刚性不足，缺乏"制度执行率"量化考核指标。如，虽然建立了岗位分离、轮岗交流等制度，但个别关键岗位人员长期未轮岗，某科室会计岗位人员任职超过8年未调整，存在廉洁风险；在人事考试中，对考务人员管理不够严格，导致1名工作人员违规将手机带入考场，暴露出安检流程存在漏洞；在财务审批环节，仍存在"先付款后补手续"逆程序操作现象，反映出制度执行存在"弹性空间"。

三、下步工作打算

下一步，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高标准、更实举措推进集中整治，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

（一）深化专项治理，在"改"上见真章。一是开展"穿透式"回头看行动。成立由分管领导带队的3个专项检查组，对2020年以来整改的127个问题逐一"过筛子"，重点核查虚报冒领社保基金、培训补贴发放不规范等5类高频问题整改成效。建立"整改成效群众评"机制，通过电话回访、现场问卷等方式收集群众满意度，对2项群众认可度低于80％的整改事项"回炉重造"，在全局通报批评责任科室并取消年度评优资格。二是推进重点领域"歼灭战"式攻坚。在社保基金领域，通过政府采购确定3家会计师事务所组建审计联盟，对提前退休审批、大额基金支出等18项高风险业务开展穿透式审计，已发现疑点数据32条，追缴违规领取待遇15.8万元。在就业培训领域，制定《职业技能培训机构星级评定办法》，实行"红黑榜"动态管理，对连续2年上榜的5家机构取消培训资质，同步建立培训学员就业跟踪机制，将培训后就业率纳入补贴核发核心指标。三是强化数字赋能"智慧监管"。投入480万元建设"智慧人社"监管平台，整合社保参保、就业登记、人事考试等12类数据资源，开发"业务办理热力图""异常行为预警模型"等8大功能模块，实现业务办理全程留痕、智能比对、实时预警。目前平台已拦截可疑业务申请76件，生成风险预警12条，经核查确认违规操作3起，追责处理相关责任人5名。

（二）完善制度机制，在"治"上求长效。一是构建"三位一体"廉政风险防控网。针对社保稽核、职称评审、考试录用等15个高风险岗位，开展"