某集团董事长在2025年度党风廉政建设工作会议暨警示教育大会上的讲话

〔*〕集团董事长在2025年度党风廉政建设工作会议暨警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开集团2025年度党风廉政建设工作会议暨警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委四次全会精神，以案为鉴、以案促治，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为集团高质量发展提供坚强政治保障。下面，我讲三个方面意见：

一、保持清醒头脑，深刻认识党风廉政建设面临的严峻复杂形势

（一）准确把握反腐败斗争"三个一以贯之"新特征。从近年查处的案件看，集团系统腐败问题呈现"三化"趋势：一是领域专业化，从传统工程承揽、物资采购向金融投资、科技创新、数据资产等新兴领域渗透，〔*〕子公司原总经理利用区块链项目受贿500万元；二是手段隐蔽化，出现"期权腐败""影子股东""代持资产"等新型方式，〔*〕干部通过亲属设立"影子公司"套取资金；三是链条家族化，〔*〕案例中一家三代涉及供销、财务、审计等多个关键岗位，形成"腐败闭环"。这些新特征警示我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持"永远在路上"的战略定力。

（二）深入剖析违纪违法"五大深层病灶"。从近年查处的127起案件看，根源集中在五个方面：一是理想信念"总开关"松动，〔*〕干部在忏悔书中写道："每天面对商人老板的围猎，从开始的半推半就到后来的主动索取，最终沦为金钱的奴隶"；二是制度执行"中梗阻"突出，〔*〕重大投资项目未开展可行性研究，导致国有资产损失2.3亿元；三是监督体系"空白点"仍存，境外机构、混合所有制企业、三级以下单位成为监督薄弱环节；四是文化侵蚀"软刀子"厉害，个别单位存在"不送礼办不成事"的潜规则；五是问责震慑"钝化"明显，〔*〕干部连续三年被举报仍获提拔，暴露出选人用人把关不严。

（三）清醒认识集团发展"三大风险挑战"。当前，集团正处于"十四五"规划攻坚期、数字化转型关键期、世界一流企业创建期，面临"三重考验"：一是改革攻坚中的廉洁风险，混合所有制改革、资产证券化、瘦身健体等重点领域腐败问题易发多发；二是国际化经营中的监管难题，境外机构违规经营、利益输送、资产流失等问题时有发生；三是数字化转型中的安全风险，数据垄断、算法腐败、网络安全等新型风险亟待防范。这些挑战要求我们必须以更高标准、更严要求推进党风廉政建设。

二、坚持系统施治，以"全周期管理"理念深化标本兼治

（一）实施"铸魂固本"工程，筑牢拒腐防变思想防线。一要深化理论武装，建立党委理论学习中心组"第一议题"跟进学、领导干部专题研讨学、基层党支部"三会一课"常态学机制，开展"习近平谈治国理政"专题读书班，推动学习贯彻往深里走、实里走、心里走。二要强化警示教育，建设数字化廉政展馆，开发"廉洁地图"VR体验系统，组织观看《国企之蠹》警示片，开展"沉浸式"庭审教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三要培育廉洁文化，开展"廉洁家书"征集、"廉洁微视频"创作、"廉洁标兵"评选活动，建设"清风长廊""廉洁书屋"，打造具有企业特色的廉洁文化品牌。

（二）实施"强身健体"工程，构建系统完备制度体系。一要完善公司治理，健全"三重一大"决策运行系统，建立党委前置研究事项清单动态调整机制，完善董事会向经理层授权管理制度，实现"制度管人、流程管事"。二要扎紧制度笼子，开展"制度体检"专项行动，修订《招标投标管理办法》《境外机构廉洁从业指南》等制度28项，建立新兴业务廉洁风险防控指引，填补监管空白。三要强化数字赋能，建设"智慧监督"平台，嵌入廉洁风险预警模型，对"三公"经费、业务招待、差旅报销等128项指标实时监测，实现"数据碰撞、自动预警、及时处置"。

（三）实施"刮骨疗毒"工程，保持惩治腐败高压态势。一要开展专项整治，聚焦"靠企吃企"、设租寻租、利益输送等问题，开展境外腐败治理、影子公司清理、领导干部亲属经商办企业"回头看"三项行动，建立"黑名单"制度，对顶风违纪的从严从重处理。二要深化巡视巡察，建立"常规巡察＋专项巡察＋机动巡察"立体监督网，开展"穿透式"财务检查，对15家二级单位实现巡察全覆盖，对整改不力的2家单位实施"回马枪"式复查。三要严格监督执纪，建立"四种形态"转化评估机制，对问题线索实行"红黄蓝"三色管理，对受处分干部开展"暖心回访"，对诬告陷害行为严肃查处，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

三、强化责任担当，确保全面从严治党各项任务落地见效

（一）压实"三个责任"，构建全链条闭环体系。一要压实党委主体责任，制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》，建立"书记领办、班子协办、纪委督办"责任体系，实行党风廉政建设与生产经营"四同步"（同步部署、同步落实、同步检查、同步考核）。二要压实书记第一责任，建立"五个一"工作机制（每月一次专题研究、每季一次廉政谈话、半年一次督查调研、每年一次述责述廉、任期一次政治体检），对履责不力的3名党组织书记进行岗位调整。三要压实纪委监督责任，深化纪检监察体制改革，向重点三级单位派驻监察专员，建立"室组地"联动监督机制，开展"嵌入式"监督12次，发现问题线索23条。

（二）用好"四种形态"，实现全周期管理效能。一要用好"第一种形态"筑防线，建立廉政谈话"五必谈"制度（岗位变动必谈、信访反映必谈、苗头倾向必谈、家庭变故必谈、年度考核必谈），开展集体廉政谈话8场次，提醒谈话126人次。二要用好"第二种形态"纠偏差，对存在轻微违纪问题