在2018年全市财政系统党风廉政建设工作会上的讲话（2018）

突出重点，准确把握

2018年党风廉政建设工作主要任务

--在2018年全市财政系统党风廉政建设工作会上的讲话

黄毅强

2018年3月28日

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一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进全面从严治党向纵深发展

要把学习贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，结合解决财政系统党风廉政建设工作中存在的突出问题，在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会党的十九大关于全面从严治党的战略部署和党的十八大以来全面从严治党取得的重要经验，深刻认识反腐败斗争形势依然严峻复杂，深刻认识全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，不松劲、不停步、再出发，坚定不移把全面从严治党落实到基层党组织。

二、始终把政治建设摆在首位，树牢"四个意识"坚定"四个自信"

??时刻牢记政治建设在首位。认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，要紧紧围绕保证全党服从中央、坚持中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，树牢"四个意识"坚定"四个自信"，深入开展党的十九大精神学习，持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。学习、遵守、贯彻、维护党章，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是绿水青山就是金山银山的生态文明观，以人民为中心的发展思想，武装头脑，指导实践，推动工作。

??严明政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党的政治生活，认真落实"三会一课"，使基层党支部成为政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉。党员领导干部执行好双重组织生活会制度，用好批评和自我批评的武器，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。规范落实党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度，加强对执行情况的监督检查。严肃查处对党不忠诚不老实阳奉阴违的两面人、两面派和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的问题，确保党中央政令畅通。

??发展积极健康的党内政治文化。弘扬以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。强化选人用人情况监督，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。

??三、持之以恒落实中央八项规定精神

??强化监督检查。把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为领导班子民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，认真对照检查，抓好整改落实。强化监督检查，坚持把中央八项规定及实施细则精神执行情况作为监督检查的经常性工作，紧盯元旦、春节、"壮族三月三"、中秋、国庆等重要节日，开展明察暗访、专项检查。着力整治违规吃请、公款吃喝等问题，年内结合中央八项规定精神落实情况开展内部监督检查。

??落实制度措施。各县财政局党组要结合实际制定本单位贯彻落实中央八项规定精神的实施办法。各级领导干部特别是主要领导干部要带头转变作风，以身作则，以上率下，严格约束自己，严家教正家风，严格管理亲属和身边工作人员，坚决反对特权思想和特权现象，不断巩固和落实中央八项规定精神"回头看"成果。

??四、注重教育引导，筑牢思想防线

??深化纪律教育。通过身边人、身边事警示每一名党员干部，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，让党员干部时刻清算"政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账"。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规和警示案例等，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在自我革命中打造和锤炼党性修养和觉悟，达到守住原则底线，扎紧思想"笼子"的效果。

??五、用好"四种形态"，抓好执纪监督

??发挥机关党委和各党支部纪检委员作用，用好四种形态。发现党员干部有违规违纪苗头时，要采取约谈方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项。对群众反映的工作作风、道德品质等方面存在的一般性问题，用书面方式进行函询，督促被反映问题的党员干部作出情况说明，起到提醒告诫作用。对可能存在严重错误需要进一步调查并追究纪律责任的，应及时研究处理，有明显违纪线索的，按程序移交纪检监察机关查处。

??完善内部控制，加强对财政权力的制约和监督。认真梳理财政系统资金分配、项目评审、政府采购、监督检查的程序，进一步优化工作流程，规范资金分配程序，严禁党员领导干部干预和插手财政审批和项目评审工作，严肃预算执行，严格执行国库集中支付等制度，实施预算执行全过程动态监控，继续加强和改进预决算公开工作，进一步健全制度、完善机制。创新监管方式，加强同审计、纪检监察机构的协调配合，协同监管。完善财政监督制度，构建内控工作与纪律巡察、内部监督检查等监督途径的联动机制，给权力涂上防腐剂，让权力在阳光下运行。

??六、聚焦脱贫攻坚，开展扶贫领域作风整治专项工作

按照市纪委的统一部署，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，围绕扶贫政策落地落实、单位定点扶贫和涉农项目推进等方面，紧盯扶贫领域中虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友、吃拿卡要、截留财政资金等问题加强监督检查，重点检查各单位各部门落实中央、自治区扶贫政策情况，扶贫资金支出进度情况，对口扶贫工作开展情况，以及扶贫工作人员廉洁自律和工作作风情况。重点查处和纠正贯彻党中央、自治区党委和市委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，严肃查处财政系统在扶贫工作中贪污、侵占、借机挪用、吃拿卡要等问题。

??七、压实主体责任，推动全面从严治党向基层延伸??

??压实主体责任。全市财政系统各级党组织要牢牢抓住党组（党支部）主体责任以及党组（党支部）书记第一责任人这一"牛鼻子"，切实担负起管党治党政治责任。继续按照一级抓一级，层层抓落实的要求，逐级分解责任，签订党风廉政责任状书，加强党风廉政建设责任制落实情况的检查和考核，持续传导压力，压紧压实主体责任。

??压实监督责任。支持配合纪委派驻机构履行监督执纪问责工作。强化党内监督，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，抓住"关键少数"，加大监督力度，严肃查处违纪违法案件。

??用好问责利器。严格执行《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，敢于问责、曝光典型问题。对该问责不问责的，要严肃追责，倒逼"两个责任"落实。

??八、打造"忠诚干净担当"的财政干部队伍??

??筑牢思想防线，做一名"忠诚"的财政干部。扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，认真学习十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色