在区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

在〔*〕区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

同志们:

今天,区委召开这次工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要指示精神,全面落实省委、市委关于深化全面从严治党的决策部署,特别是传达学习省纪委〔*〕同志在部分县委书记座谈会上的讲话要求,对我区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,区纪委监委通报了前一阶段的工作进展,相关职能部门作了汇报,几位分管领导同志也提出了很好的意见,体现了大家对这项工作的高度重视和深刻思考。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治工作的极端重要性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。然而,必须清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,特别是发生在群众身边的"蝇贪蚁腐",啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。习近平总书记反复强调,"人民群众反对什么、痛恨什么,就要坚决防范和纠正什么。"开展集中整治,是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是护航我区高质量发展的坚强保障。

从政治上看,开展集中整治是厚植党的执政根基的固本之举。民心是最大的政治。群众身边的不正之风和腐败问题,看似小事、个案,但其影响恶劣,直接损害党和政府在人民群众心中的形象。一个项目资金被截留,可能就影响一个村庄的发展;一笔救助款被挪用,可能就压垮一个困难家庭。这些问题离群众最近,群众感受最真切,也最容易引发群众不满。如果任由这些问题滋生蔓延,就会动摇党的执政基础。全区各级党组织和广大党员干部必须站在巩固党的执政地位的政治高度,深刻认识到整治群众身边腐败问题的极端重要性和紧迫性,以对党和人民高度负责的态度,将这项工作抓紧抓实抓出成效。

从发展上看,开展集中整治是优化营商环境、推动高质量发展的必然要求。当前,我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期。根据统计数据,2024年全区地区生产总值首次突破400亿元大关,达到407.42亿元。进入2025年,全区经济继续保持稳中向好的发展态势,上半年实现地区生产总值217.69亿元,全年有望实现7%的增长目标。这样的成绩来之不易,更需要一个风清气正的政治生态和公平公正的发展环境来保障。群众身边的不正之风和腐败问题,不仅破坏社会公平正义,也严重污染营商环境。试想,如果企业和群众办事要"找门路""托关系",如果公共资源分配不靠规则靠"潜规则",市场主体的活力如何激发?发展的内生动力从何而来?因此,下大力气整治这些问题,就是要铲除影响发展的"绊脚石",扫清阻碍政策落地的"中梗阻",为全区34万多人民群众营造一个干事创业、安定和谐的社会环境,为经济社会持续健康发展注入强大正能量。

从民生上看,开展集中整治是回应群众关切、增进人民福祉的民心工程。江山就是人民,人民就是江山。我们工作的出发点和落脚点,就是要让人民群众过上好日子。群众的"急难愁盼",就是我们工作的"风向标"和"指挥棒"。这次集中整治,就是要聚焦人民群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题,推动办成一批看得见、摸得着、能感受、得实惠的实事好事。这不仅是一项严肃的政治任务,更是一项温暖的民心工程。通过整治,要让教育更加公平、医疗服务更加优质、养老保障更加可靠、乡村振兴的成果更多惠及农民,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感,让人民群众真切感受到,党和政府始终和他们想在一起、站在一起、干在一起。

二、坚持问题导向,精准发力推动集中整治见行见效

开展集中整治,不能"大水漫灌",必须坚持问题导向,拿出"庖丁解牛"的功夫,实施靶向治疗,确保每一项整治举措都打在"七寸"上,取得实实在在的成效。

第一,聚焦重点领域,实施靶向治疗。群众身边的不正之风和腐败问题涉及面广,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点、精准发力。各单位、各部门要对照各自职能,深入排查本行业、本领域存在的突出问题,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战、对账销号。要重点紧盯以下几个方面:一是教育医疗领域。要严肃查处在招生录取、职称评定、设备采购、药品耗材选用等方面的不正之风和腐败问题,坚决纠治"红包"回扣、商业贿赂等行业顽疾,守护好校园的净土和白衣天使的纯洁。二是社会保障和惠民惠农领域。要对养老、社保、医保、救灾救济、危房改造等各类专项资金的分配、管理和使用情况进行全过程监督,严防虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等问题,确保每一分"保命钱""救急款"都用到实处。三是乡村振兴领域。要紧盯项目建设、资金使用、资产处置等关键环节,严肃查处骗取套取、截留挪用涉农补贴资金和项目款等行为,坚决斩断伸向集体"三资"的黑手,为全面推进乡村振兴清障护航。四是执法司法领域。要重点整治执法不公、司法不廉、以案谋私、徇私枉法等问题,严厉打击"保护伞",让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。五是工程建设和公共资源交易领域。要加强对民生工程项目的监管,严查招投标环节的虚假招标、围标串标,严查工程建设中的偷工减料、层层转包,确保项目建成优质工程、廉洁工程、民心工程。

第二,办好惠民实事,增进民生福祉。整治群众身边的不正之风和腐败问题,最终目的是为了解决问题、推动发展、惠及民生。要把"当下改"和"长久立"结合起来,把解决具体问题与推动办好一批民生实事结合起来,让整治成果转化为群众可感可及的实际利益。前一阶段,我区在推进老旧小区改造、增加停车位、开展免费送戏下乡等民生实事项目上取得了一定成效,赢得了群众的认可。下一步,要在此基础上,进一步加大力度。各级领导干部要主动认领任务,特别是前期明确的"包项包联包保专项"和各项"实事"项目,要亲自挂帅、亲自协调、亲自督办。要通过整治,推动解决一批历史遗留问题和群众反映强烈的现实问题。例如,通过整治教育乱收费问题,要进一步规范学校的收费行为,完善课后服务体系;通过整治医疗领域腐败问题,要推动优化就医流程,降低群众就医成本;通过整治城乡建设中的作风问题,要加快推进一批断头路打通、农贸市场升级改造等项目。要把整治的过程,变成密切联系群众、深入服务群众的过程,真正把好事办好、实事办实,以实实在在的成效取信于民。

第三,保持高压态势,强化案件查办。没有惩治的威慑,制度就会成为"稻草人"。必须坚持严的基调不动摇,以案件查办为最有力、最直接的抓手,形成强大震慑。一是拓宽线索发现渠道。要充分发挥信访举报主渠道作用,畅通群众监督举报途径,同时加强与审计、财政、巡察等部门的协作,构建信息共享、线索互移的工作机制,织密监督网络,让腐败分子无处遁形。二是提升案件查办质效。要坚持有什么问题就查处什么问题,有多少问题就查处多少问题,做到精准发现、精准打击。对于群众反映强烈、社会影响恶劣的案件,要集中力量、快查快办,并适时通报曝光,形成强大声势。要坚持实事求是,依规依纪依法,把每一起案件都办成经得起历史和人民检验的铁案。三是深化以案促改促治。查办案件不是最终目的。要坚持一体推进"查、改、治",做好案件查办"后半篇文章"。针对案件中暴露出的制度漏洞和监管短板,要深入剖析根源,举一反三,推动相关单位建章立制、堵塞漏洞,实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应,推动形成常态长效的治理机制。

三、压实各方责任,构建齐抓共管的强大合力

集中整治工作是一项系统工程,涉及方方面面,必须加强党的领导,压紧压实各方责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

首先,要织密主体责任网络。全区各级党组织是这次集中整治的责任主体,必须坚决扛起政治责任,把这项工作摆上重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组织书记作为"第一责任人",必须亲自抓、负总责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域和部门的整治工作,把责任和压力传导到每一个支部、每一名党员。要把整治工作的成效作为检验领导班子和领导干部政治判断力、政治