在理论中心组关于深入整治违规吃喝问题的研讨发言

在理论中心组关于深入整治违规吃喝问题的研讨发言

同志们：

"四风"问题，是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。从历史来看，我们党历来高度重视整治吃喝问题。早在延安时期，毛泽东同志就指出："吃饭是第一件大事"。改革开放后邓小平志反复告诫全党，"吃饭是不能解决问题的"，要大力纠正各种铺张浪费现象"；习近平同志要求"切实解决干部群众反映强烈的突出问题"，并把厉行节约、反对浪费作为建设节约型社会的重要内容；但"四风"问题由明转暗、由易发多发渐趋隐形变异的特征日趋明显，特别是违规吃喝现象屡禁不止，不仅没有绝迹，反而呈现出更加隐蔽的特点。这其中既有老问题，也有新表现；既有存量，也有增量。对此，我们必须保持高度警醒，坚决防止反弹回潮。

一、充分认识违规吃喝的危害性

违规吃喝看似小事，但其危害不容小觑。

（一）违规吃喝给党的事业"挖坑"。2017年10月27日，中央纪委通报了十起落实全面从严治党主体责任不力典型案例，其中之一就是山西省委常委、副省长杜善学严重违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规出入私人会所，对下属单位违规公款吃喝问题失管失察。经查，2013年9月至2016年6月期间，杜善学先后多次接受私营企业主安排的宴请，并收受财物折合人民币48．5万余元。杜善学的行为严重违反了党的纪律规矩和中央八项规定精神，严重损害了党的形象、政府的形象、司法机关的形象。正所谓"小洞不补，大洞吃苦"，一个小小的违规吃喝就会给党的事业挖下难以弥补的大坑。

（二）违规吃喝给履职尽责"拖后腿"。2018年8月16日，江苏省人民政府原副省长、党组成员徐国柱因犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪、挪用公款罪被判处有期徒刑十五年。经法院审理查明：滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失；挪用公款人民币300余万元归个人使用。徐国柱身为党员领导干部和国家工作人员，无视党纪国法和社会公德，利用职务便利和职权影响为他人谋取利益，大肆收钱敛财，与人民公仆的职责背道而驰。他的行为严重侵害国家和人民的利益，严重破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，造成了恶劣的社会影响。

（三）违规吃喝给全面从严治党"敲警钟"。2023年以来截至目前，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题5万多起、处理7万多人。从中不难看出违规吃喝已成为顽瘴痼疾、城市病和腐败的新病症。违规吃喝问题的存在反映了一些党组织和党员干部纪律意识松弛、自我约束能力下降的问题；也反映了少数党组织和党员干部政治站位不高、宗旨观念淡薄的问题；同时还反映了一些地方〔*〕责任落实不严、制度执行不力的问题。这些问题的存在说明我们在全面从严治党方面仍需持续用力、久久为功。

二、精准施策，强力整治违规吃喝问题

违规吃喝问题具有顽固性、反复性和多样性等特点。整治这一问题既要重拳出击又要久久为功，既要坚持不懈又要精准施策。

（一）抓住主要矛盾，靶向整治重点对象。从近年来查处的案件来看，违规公款吃喝问题大多发生在党政机关、国有企事业单位和基层领导干部中。据统计：2021年全国数据（不含村级）显示：违规公款吃喝支出金额达57．7亿元；其中党政机关（含国有企事业单位）占78．3％，国有企业占2．4％。2022年全国数据显示：违规公款吃喝支出金额达68．6亿元；其中党政机关（含国有企事业单位）占77．6％，国有企业占0．4％。2023年全国数据（不含村级）显示：违规公款吃喝支出金额达76．4亿元；其中党政机关（含国有企事业单位）占73．8％，国有企业占0．6％。由此可见：尤其是国有企事业单位是违规吃喝的重灾区。因此我们要紧紧抓住这个主要矛盾不放手，紧盯党政机关尤其是国有企事业单位这个重点对象不放松，以抓铁有痕的力度和韧劲强力整治违规吃喝问题。

（二）紧盯关键节点，重拳整治突出问题。"纠正'四风'不能止步，作风建设永远在路上"。当前我们要以重要时间节点为契机，坚持节前提醒、强化监督执纪问责、加强宣传教育引导不放松。一要坚持节前提醒。各单位要提前部署节日期间的党风廉政建设和反腐败工作，下发通知、召开会议进行专门安排部署；要认真组织学习上级纪委有关文件精神和典型案例通报；要开展廉政谈话活动并签订廉洁自律承诺书等以进一步增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二要加强节中督查。各单位主要领导和班子成员要在节假日期间坚守岗位严格值班带班制度；要采取交叉检查、"四不两直"等方式对所属