专题研讨发言：筑牢防线，坚决抵制违规吃喝之风
专题研讨发言：筑牢防线，坚决抵制违规吃喝之风
同志们：
近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）。《条例》的修订，彰显了党中央持之以恒落实中央八项规定精神，深化作风建设，推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化的坚定决心。我们财政部门作为政府经济管理的重要职能部门，肩负着资金管理、资源配置等重要职责，必须深刻领会《条例》精神，坚决贯彻落实，在厉行节约反对浪费、反对违规吃喝方面走在前、作表率。此次专题研讨会，为我们提供了深入学习、深刻反思、强化落实的契机。下面，我结合学习体会，谈几点认识。
一、深刻领会《条例》精神，把握核心要义
习近平总书记强调："艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。"《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面作出全面规范，是深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治"四风"的重要制度遵循。
（一）强化预算约束，严控经费支出。预算管理是财政工作的龙头，也是厉行节约反对浪费的关键环节。《条例》明确要求党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。我们在工作中，要进一步加强预算编制管理，将各项收入和支出全部纳入预算，增强预算的完整性和科学性。严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等一般性支出，优化财政资源配置，确保财政资金用在刀刃上。加强预算执行全过程动态监控，严肃财经纪律，杜绝年底突击花钱等现象，提高财政资金使用效益。
（二）规范公务接待，严守纪律红线。公务接待作为展示党政机关形象的窗口，必须严格规范。《条例》对公务接待的审批、标准、范围等作出了明确规定，严禁超规格超标准接待，严禁扩大接待范围、增加接待项目。我们财政部门在审核公务接待费用时，要严格把关，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，对超标准、超范围的接待费用一律不予报销。同时，要加强对公务接待经费的管理和监督，确保公务接待经费使用规范、透明，防止铺张浪费和违规吃喝问题发生。
（三）倡导节约理念，建设节约型机关。节约资源、保护环境是我国的基本国策，也是党政机关应尽的责任和义务。《条例》对资源节约提出了具体要求，倡导党政机关推行无纸化办公，减少一次性办公用品使用，加强办公设备和资产的管理，提高资源利用效率。我们要积极响应号召，在全局范围内大力弘扬勤俭节约的优良传统，开展节约型机关创建活动，加强宣传教育，引导干部职工树立节约意识，从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸，形成崇尚节约、反对浪费的良好氛围。
二、深刻反思违规吃喝问题，汲取惨痛教训
近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了多起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，令人警醒，发人深省。这些问题的发生，充分暴露了个别党员干部政治意识、纪法观念极其淡薄，对全面从严治党的认识极不清醒，对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪，性质极为严重，影响极为恶劣。
（一）认清违规吃喝问题的本质和危害。违规吃喝绝非小事小节，而是关系到党在人民群众心中形象的大问题。从本质上看，违规吃喝是享乐主义、奢靡之风的突出表现，是对党的纪律和规矩的公然践踏。它不仅浪费公共资源，损害党和政府的公信力，还容易滋生腐败问题，破坏政治生态，侵蚀党的执政基础。这些违规吃喝行为严重背离了党的初心使命，与党的性质宗旨格格不入，必须坚决予以抵制和纠正。
（二）剖析违规吃喝问题产生的根源。一是思想认识偏差。部分党员干部对中央八项规定精神的重要性和严肃性认识不足，没有深刻领会其精神实质，存在侥幸心理和麻痹思想，认为吃点喝点是小事，不会被发现，更不会受到处理。二是纪律意识淡薄。一些党员干部纪律规矩意识缺失，对党纪国法缺乏敬畏之心，在面对利益诱惑时，丧失了原则底线，为了满足个人私欲，不惜铤而走险，违反规定参与吃喝活动。三是监督管理不到位。一些地方和单位在制度执行上打折扣、搞变通，对违规吃喝问题的监督检查不够严格，发现问题后处理不及时、不严肃，没有形成有效的震慑力，导致违规吃喝现象屡禁不止。
（三）切实引以为戒，做到警钟长鸣。我们要从这些典型案例中深刻汲取教训，时刻保持清醒头脑，自觉抵制违规吃喝歪风。作为党员领导干部，要以身作则，带头遵守中央八项规定精神，坚决杜绝违规吃喝行为。同时，要加强对身边工作人员和亲属的教育管理，防止他们利用自己的职务影响参与违规吃喝活动。要强化纪律意识和规矩意识，将纪律挺在前面，严格遵守党的各项纪律规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、坚决贯彻落实《条例》要求，加强作风建设
学习贯彻《条例》，关键在于落实。我们要以高度的政治责任感和使命感，将《条例》的各项要求贯穿到财政工作的全过程、各方面，切实加强作风建设，推动财政事业高质量发展。
（一）加强组织领导，压实工作责任。局党组要切实担负起全面从严治党主体责任，将厉行节约反对浪费、反对违规吃喝工作纳入重要议事日程，与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责；班子成员要认真落实"一岗双责"，抓好分管科室和单位的相关工作。各科室和单位负责人要切实履行好直接责任人职责，确保各项工作任务落到实处。通过层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）加强制度建设，完善长效机制。制度建设是推进厉行节约反对浪费、反对违规吃喝工作的重要保障。我们要结合财政工作实际，进一步完善相关制度规定，建立健全长效机制。加强预算管理制度建设，细化预算编制，强化预算执行约束，严格预算调整和追加程序。完善公务接待制度，明确接待标准、审批流程和监督机制，确保公务接待规范有序。加强财务管理和监督制度建设，严格财务报销审核，严肃查处违规违纪行为。同时，要加强制度的宣传培训，确保干部职工熟悉制度内容，严格执行制度规定。
（三）加强监督检查，严肃执纪问责。监督检查是确保《条例》贯彻落实的重要手段。我们要建立健全常态化监督检查机制，加强对财政资金使用、公务接待、会议活动等重点领域和关键环节的监督检查。充分发挥内部监督、审计监督和社会监督的作用，形成监督合力。对发现的违规吃喝等问题，要严肃查处，绝不姑息迁就。对违反规定的单位和个人，要依法依规给予严肃的纪律处分和组织处理，并追究相关领导责任。同时，要强化通报曝光，发挥典型案例的警示教育作用，形成强大的震慑力。
同志们，厉行节约反对浪费、反对违规吃喝是一项长期而艰巨的任务。我们要以学习贯彻《条例》为契机，进一步增强政治意识、纪律意识和责任意识，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，以良好的作风推动财政事业高质量发展，为建设社会主义现代化新〔...〕贡献财政力量。
以上发言，如有不当之处，请同志们批评指正。谢谢大家！
